Постановление от 8 июня 2017 г. по делу № А21-6216/2016

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-6216/2016
08 июня 2017 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме 08 июня 2017 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Горбик В.М., Кашиной Т.А.

при ведении протокола судебного заседания: Ткаченко Я.А.,

при участии:

от истца (заявителя): Мясников А.В. (доверенность от 28.03.2017г.)

от ответчика (должника): Сахаревич Е.А. (доверенность от 03.04.2017г.)

от 3-х лиц: не явились, извещены


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-9099/2017, 13АП-9100/2017) ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области, Калининградской региональной общественной организации "Путь к себе" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 20.02.2017 по делу № А21-6216/2016(судья Можегова Н.А.), принятое


по иску (заявлению) Администрации ГО "Город Калининград"

к Российской Федерации в лице ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области

3-и лица: 1) Управление Россреестра по Калининградской области , 2) филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Калининградской области, 3) Калининградская региональная общественная организация "Путь к себе"


о признании права собственности на объекты недвижимости отсутствующим,

установил:

Администрация городского округа «Город Калининград» (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с иском, уточенным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области (далее - Управление) о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на три объекта незавершенного строительства, расположенные в г. Калининграде по улице Каштановая аллея, 181 (записи регистрации от 24.08.2015г. №39-39-001- 39/001/001/2015-5049/1, №39-39-001-39/001/001/2015-5048/1, №39-39-001-39/001/001/2015-5050/1).

Решением от 20.02.2017заявленные требования удовлетворены.

Управление и Калининградская региональная общественная организация "Путь к себе" (далее – Организация, КРОО «Путь к себе») не согласились с вынесенным решением и обратились с апелляционными жалобами, в которых просили решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении исковых требований.

По мнению подателей апелляционных жалоб, судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значения для дела, неправильно истолкован закон, что привело к нарушению интересов РФ и КРОО «Путь к себе», не принято во внимание, что право собственности РФ на спорные объекты в установленном порядке зарегистрировано, сведения о них внесены в ГКН, и только экспертно - диагностическое исследование может являться единственным доказательством существование объектов.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления доводы апелляционных жалоб поддержал.

Представитель Администрации возражал против удовлетворения апелляционных жалоб.

Третьи лица представителей в судебное заседание не направили.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 24 августа 2015г. в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним занесены записи о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу: г.Калининград, улица Каштановая аллея, 181:

- объект незавершенного строительства - фундамент нежилого здания, площадь застройки 1 000 кв.м, степень готовности 8% (запись регистрации от 24.08.2015г. №39-39-001 -39/001 /001 /2015-5049/1);

- объект незавершенного строительства - фундамент нежилого здания, площадь застройки 1 000 кв.м, степень готовности 8% (запись регистрации от 24.08.2015г. №39-39-001 -39/001/001/2015-5048/1);

- объект незавершенного строительства - фундамент нежилого здания, площадь застройки 1 000 кв.м, степень готовности 8% (запись регистрации от 24.08.2015г. №39-39-001-39/001/001/2015-5050/1).

В свидетельствах о государственной регистрации права в качестве основания регистрации указано на постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. № 3020-1.

19 февраля 2016г. указанные объекты незавершенного строительства переданы в аренду Калининградской региональной общественной организации «Путь к себе» по договору № 3566.

24 июня 2016г. Комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» при проведении муниципального контроля (с выходом на место) установлено, что объекты незавершенного строительства, на которые зарегистрировано право собственности Российской Федерации, по факту отсутствуют.

Полагая, что государственная регистрация несуществующих объектов недвижимости является незаконной и нарушает её права на распоряжение земельным участком, на котором расположены спорные объекты, Администрация городского округа обратилась в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалобы выслушав объяснения представителей сторон, апелляционный суд признал жалобы не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 130 Градостроительного кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с абз. 5 п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы.

Суд первой инстанции, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, обоснованно признал, что спорные объекты не обладают признаками недвижимого имущества объектов незавершенного строительства.



В соответствии с действующим законодательством объектом незавершенного строительства является: объект капитального строительства, в том числе здание, строение, сооружение, иные объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ, п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25).

Сведения о том, что спорные объекты были созданы до разграничения государственной собственности и находились на балансе какого-либо предприятия, в материалах дела отсутствуют.

Установлено и ответчиком не оспаривается, что какая-либо техническая или иная документация на спорные объекты отсутствует. На момент проведения обследования строительные работы на объектах не велись, обследуемая территория поросла однолетней и многолетней растительностью.

Проведенным судом в порядке статьи 78 АПК РФ осмотром вещественных доказательств по месту их нахождения подтверждены сведения, отраженные в заключении Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» от 07.10.2016г. №416.

По физическому состоянию спорные объекты не могут быть отнесены к объектам, на которых полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы.

С учётом изложенного апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что судом первой инстанции правомерно удовлетворены исковые требования.

При этом доводы подателя жалобы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность обжалуемого решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на нормах действующего законодательства.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

Учитывая разъяснения, изложенные в п. 9.2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 100 "Об утверждении инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной, кассационной инстанций)", суд апелляционной инстанции при изготовлении судебного акта использовал представленный Администрацией проект постановления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 20.02.2017г. по делу № А21-6216/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Н.С. Полубехина


Судьи



В.М. Горбик


Т.А. Кашина