Решение от 6 апреля 2022 г. по делу № А65-31151/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело №А65-31151/2021

Дата принятия решения – 06 апреля 2022 года

Дата объявления резолютивной части – 30 марта 2022 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Пармёновой А.С.,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску по иску Муниципального казенного учреждения "Исполнительный комитет Тетюшского муниципального района Республики Татарстан", г.Тетюши, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), Управлению Федеральной почтовой связи "Татарстан почтасы", г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>):

- признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на нежилое помещение с кадастровым номером 16:38:130101:467, площадью 17,6 кв.м, местоположение: Республика Татарстан, Тетюшский муниципальный район, Кляшевское сельское поселение, <...>, пом 1001.

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан г.Казань исключить из ЕГРН записи в отношении объекта недвижимости: нежилое помещение с кадастровым номером 16:38:130101:467, площадью 17,6 кв.м, местоположение: Республика Татарстан, Тетюшский муниципальный район, Кляшевское сельское поселение, <...>; нежилое здание с кадастровым номером 16:38:130101:467, количество этажей: 2, год постройки: 1978, площадь 705,6 кв.м, адрес: Республика Татарстан, Тетюшский муниципальный район, Кляшевское сельское поселение, <...>,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в порядке ст. 51 АПК РФ – Муниципальное казенное учреждение «Исполнительный комитет Кляшевского сельского поседения Тетюшского муниципального района Республики Татарстан»,

с участием:

от истца - ФИО2, по доверенности от 19.01.2022, диплом,

от ответчиков – (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан г.Казань)- ФИО3, удостоверение, по доверенности от 01.12.2021, диплом,

(АО «Почта России») – ФИО4, по доверенности от 03.10.2019, диплом,

(Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, г.Казань) – не явился, извещен,

от третьего лица – не явилось, извещено,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение "Исполнительный комитет Тетюшского муниципального района Республики Татарстан", г.Тетюши (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан г.Казань (далее – ответчик -1), Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, г.Казань (далее – ответчик -2), Управлению Федеральной почтовой связи "Татарстан почтасы", г. Казань (далее – ответчик -3):

- признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на нежилое помещение с кадастровым номером 16:38:130101:467, площадью 17,6 кв.м, местоположение: Республика Татарстан, Тетюшский муниципальный район, Кляшевское сельское поселение, <...>, пом 1001.

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан г.Казань исключить из ЕГРН записи в отношении объекта недвижимости: нежилое помещение с кадастровым номером 16:38:130101:467, площадью 17,6 кв.м, местоположение: Республика Татарстан, Тетюшский муниципальный район, Кляшевское сельское поселение, <...>; нежилое здание с кадастровым номером 16:38:130101:467, количество этажей: 2, год постройки: 1978, площадь 705,6 кв.м, адрес: Республика Татарстан, Тетюшский муниципальный район, Кляшевское сельское поселение, <...>.\

В судебном заседании 25.01.2022 истец заявил ходатайство об уточнении п. 2 исковых требований, а именно, просил обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан г.Казань исключить из ЕГРН записи в отношении объекта недвижимости: нежилое помещение с кадастровым номером 16:38:130101:467, площадью 17,6 кв.м, местоположение: Республика Татарстан, Тетюшский муниципальный район, Кляшевское сельское поселение, <...>; нежилое здание с кадастровым номером 16:38:130101:466, количество этажей: 2, год постройки: 1978, площадь 702,6 кв.м, адрес: Республика Татарстан, Тетюшский муниципальный район, Кляшевское сельское поселение, <...>.

Уточнение исковых требований принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Истец уточнил наименование третьего ответчика – Акционерное общество «Почта России». Суд определил считать третьим ответчиком по делу Акционерное общество «Почта России».

Истец исковые требования поддержал.

Ответчики иск не признали.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено.

Арбитражный суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьего ответчика, третьего лица в порядке ст. 156 АПК РФ.

Стороны не оспаривают факт нахождения на земельном участке с кадастровым номером 16:38:130101:112 только одного строения, в котором находится помещение отделения почтовой связи.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Тетюшского районного суда от 22.04.2021 по делу № 2-136/2021 признано право муниципальной собственности Тетюшского муниципального района на бесхозяйный объект недвижимого имущества - административное двухэтажное здание, кадастровый номер 16:38:130101:465, 1975 года постройки, площадью 580,6 кв. м, расположенное по адресу: Республика Татарстан, Тетюшский муниципальный район, Кляшевское сельское поселение, <...>.

Право собственности зарегистрировано в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав от 17.06.2021 № 16:38:130101:465-16/263/2021-3, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 17.06.2021.

После регистрации права муниципальной собственности на указанное имущество, истцу стало известно, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, на земельном участке, имеющем адрес: Республика Татарстан, Тетюшский муниципальный район, Кляшевское сельское поселение, <...> помимо нежилого здания Истца находится объект недвижимости с кадастровым номером 16:38:130101:466, принадлежащий третьему лицу.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от17.06.2021 (кадастровый номер 16:38:130101:465), дата присвоения кадастрового номера 04.12.2019, назначение: нежилое, наименование: административное здание, количество этажей: 2, год постройки: 1975, площадь 580,6 кв.м, местоположение: Республика Татарстан, Тетюшский муниципальный район, Кляшевское сельское поселение, <...>, правообладатель: Тетюшский муниципальный район.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 30.06.2021 № КУВИ-002/2021-79891203 (кадастровый номер: 16:38:130101:466), дата присвоения кадастрового номера 04.03.2020, назначение: нежилое, наименование: нежилое здание, количество этажей: 2, год постройки: 1978, площадь 702,6 кв. м, адрес: Республика Татарстан, Тетюшский муниципальный район, Кляшевское сельское поселение, <...>, кадастровый номер помещения, расположенного в здании: 16:38:130101:467, кадастровый номер земельного участка на котором расположен объект недвижимости 16:38:130101:112, правообладатель: отсутствует.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 11.11.2021 № КУВИ-002/2021-148653976, (кадастровый номер: 16:38:130101:467), дата присвоения кадастрового номера 04.03.2020, назначение: нежилое помещение, наименование: нежилое помещение, площадь 17,6 кв. м, местоположение: Республика Татарстан, Тетюшский муниципальный район, Кляшевское <...>, пом 1001, правообладатель: Российская Федерация.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 11.11.2021 № КУВИ-002/2021-148653908, земельный участок: кадастровый номер 16:38:130101:112, площадью 2152 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: правление, правообладатель: отсутствует.

Истец обратился в ООО «Омега» о проведении обследования земельного участка с кадастровым номером: 16:38:130101:112 с целью установления наличия строений на нем.

Согласно заключению кадастрового инженера от 17.11.2021 № 139, выданному ООО «Омега», на земельном участке с кадастровым номером: 16:38:130101:112 расположено административное здание с кадастровым номером 16:38:130101:465, принадлежащее на праве собственности Тетюшскому муниципальному району.

Согласно информации, предоставленной Исполнительным комитетом Кляшевского сельского поселения от 17.11.2021 № 85, на земельном участке с кадастровым номером: 16:38:130101:112 расположено административное здание с кадастровым номером 16:38:130101:465, в котором расположено помещение, занимаемое отделением Акционерного общества «Почта России» c кадастровым номером: 16:38:130101:467. Иных строений на земельном участке не имеется.

Таким образом, исходя из сведений, содержащихся в ЕГРН следует, что на земельном участке расположено 2 (два) здания. Между тем, на основании обследования земельного участка и согласно информации, предоставленной Исполнительным комитетом Кляшевского сельского поселения Тетюшского муниципального района, установлено, что на нем располагается только одно здание. Отделение же почтовой связи расположено не в отдельном здании, а в помещении, которое находится в административном здании.

Как стало известно истцу, данное помещение было поставлено на учет 04.03.2020 в качестве самостоятельного объекта недвижимости.

Административное здание, принадлежащее истцу, поставлено на государственный кадастровый учет 04.12.2019 и на учет в качестве бесхозяйного 06.04.2020, т.е. раньше, чем регистрация права собственности Российской Федерации на нежилое помещение (13.08.2020). Постановка на кадастровый учет нежилого здания с кадастровым номером 16:38:130101:466 была осуществлена 04.03.2020, так же после даты постановки на государственный кадастровый учет административного здания с кадастровым номером 16:38:130101:465, в связи с чем, истцом заявлено требование о признании отсутствующим права Российской Федерации на нежилое помещение с кадастровым номером 16:38:130101:467, площадью 17,6 кв.м, местоположение: Республика Татарстан, Тетюшский муниципальный район, Кляшевское сельское поселение, <...>, пом 1001 и обязании Управления Росреестра исключить записи в отношении объектов с кадастровыми номерами 16:38:130101:467 и 16:38:130101:466.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 ГК РФ). Исходя из совокупного толкования указанных ранее норм материального права, формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов.

Гражданский кодекс РСФСР 1964 года относил государственную (общенародную) собственность, колхозно-кооперативную собственность и собственность профсоюзных и иных общественных организаций к формам социалистической собственности.

Созданные объекты недвижимости до 01.01.1991 (до вступления в силу Закона Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике"), используемые для осуществления задач государства, по общему правилу относятся к государственной собственности, если эти объекты не принадлежали колхозно-кооперативным или общественным организациям, либо не будет доказано, что эти объекты были отчуждены государством.

В приложении N 1 постановления N 3020-1 предусмотрено, что имущество учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, относится исключительно к федеральной собственности. Предприятия связи согласно названному постановлению относятся исключительно к федеральной собственности.

В силу статьи 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью.

Согласно ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 14.03.2022) "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В абзаце 4 пункта 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление № 10/22) отмечено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу приведенных разъяснений иск о признании права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством.

С учетом приведенных норм права и разъяснений, содержащихся в пункте 52 постановления от 29.04.2010 N 10/22, для оспаривания зарегистрированного права (обременения), невозможно в отрыве от оспаривания основания, из которого право (обременение) возникло.

Из материалов дела усматривается, что спорный объект недвижимости - нежилое помещение с кадастровым номером 16:38:130101:467 площадью 17.6 кв.м., расположенное по адресу: Республика Татарстан, Тетюшский муниципальный район, Кляшевское сельское поселение, <...>, пом 1001, поставлено на кадастровый учет 04.03.2020 г. (далее – Помещение 1001).

Сообщение о намерении Почты России зарегистрировать право собственности Российской Федерации (Почты России) на объект недвижимого имущества №04786333 опубликовано 13.03.2020 в 11:29 МСК в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц.

28.07.2020 года нотариусом ФИО5 выдано свидетельство об удостоверении юридического факта возникновения права собственности Российской Федерации на Помещение 1001 в силу приобретательной давности, зарегистрировано в реестре за №16/122-4/16-2020-3-601.

Право собственности на Помещение 1001 зарегистрировано в ЕГРН 13.08.2020 за №16/033/2020-1 на основании свидетельства нотариуса ФИО5 от 28.07.2020 за №16/122-4/16-2020-3-601.

Указанное нежилое помещение используется для размещения отделения почтовой связи с 01.06.1993, что подтверждается Справкой МКУ Исполнительный комитет Кляшевского сельского поселения №54 от 21.04.2017.

01.10.2019 на основании Федерального закона от 29.06.2018 №171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №171-ФЗ) ФГУП «Почта России» реорганизовано путём преобразования в АО «Почта России».

Частью 2 ст. 19 Закона №171-ФЗ установлено, что со дня государственной регистрации Общества к нему в неизменном виде переходят все права и обязанности Предприятия, Общество приобретает право собственности на движимое и недвижимое имущество в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Закон №171-ФЗ предусматривает формирование имущества Общества путем внесения в его уставный капитал вклада Российской Федерацией. В соответствии с ч. 12 ст. 19, ч. 5, 10, 21 ст. 20 Закона №171-ФЗ под вкладом понимается имущество: вносимое непосредственно при реорганизации Предприятия путем преобразования его в Общество и вносимое в дальнейшем в качестве дополнительного вклада.

Объекты недвижимого имущества, не учтенные в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» и находящиеся в фактическом пользовании Предприятия, в отношении которых в результате инвентаризации не установлено наличие зарегистрированных прав третьих лиц, а также земельные участки, занятые такими объектами недвижимого имущества, используются в качестве дополнительного вклада Российской Федерации в уставный капитал Общества (ч.5 статьи 20 Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ).

С 01.06.1993 года по настоящее время нежилое помещение с кадастровым номером 16:38:130101:467 площадью 17.6 кв.м., расположенное по адресу: Республика Татарстан, Тетюшский муниципальный район, Кляшевское сельское поселение, <...>, пом 1001, используется ответчиком АО «Почта России» для размещения отделения почтовой связи и подлежит передаче обществу в качестве дополнительного вклада Российской Федерации в уставный капитал в силу положений ст.19,20 Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ. До момента внесения помещения в уставный капитал АО «Почта России» его владение осуществляется в порядке, предусмотренном ч.10 статьи 20 Федерального закона №171-ФЗ, на основании договора безвозмездного пользования №2020-188-БП/09/467/-20 от 22.09.2020.

Право муниципальной собственности на здание с кадастровым номером 16:38:130101:465 зарегистрировано за истцом в ЕГРН на основании Решения Тетюшского районного суда Республики Татарстан по делу №2-136/2021 от 22.04.2021 о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь на основании статьи 225 ГК РФ.

Статьей 225 Гражданского кодекса РФ дано определение бесхозяйной вещи, не имеющей собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которое собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Для признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в особом порядке необходима совокупность обязательных условий: отсутствие собственника вещи либо ее собственник не известен, принятие недвижимого имущества на учет в установленном порядке.

Между тем, указанный судебный акт не имеет преюдициального значения для ответчиков - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, г.Казань и АО «Почта России» как для лиц, не участвовавших в рассмотрении дела №2-136/2021.

Более того, участвовавший в рассмотрении дела №2-136/2021 Исполнительный комитет Кляшевского сельского поселения, ранее выдал справку №54 от 21.04.2017 о расположении в здании по адресу: Республика Татарстан, Тетюшский муниципальный район, Кляшевское сельское поселение, <...> отделения почтовой связи с 1993г.

Таким образом, нежилое помещение с кадастровым номером 16:38:130101:467, площадью 17,6 кв.м, местоположение: Республика Татарстан, Тетюшский муниципальный район, Кляшевское сельское поселение, <...> с 1993 года находилось во владении ответчика, признание за истцом права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество должно было производиться за исключением из состава здания с кадастровым номером 16:38:130101:465 помещения с кадастровым номером 16:38:130101:467, которое расположено в том же здании. Из материалов дела усматривается, что на земельном участке с кадастровым номером 16:38:130101:112 находится только одно здание, с расположенным в нем помещением почты.

Следует отметить, что несмотря на разницу в сведениях о площадях и годе постройки объектов с кадастровыми номерами 16:38:130101:465 и 16:38:130101:466 они представляют один и тот же объект.

Учитывая, что основание возникновения федеральной собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 16:38:130101:467, площадью 17,6 кв.м, местоположение: Республика Татарстан, Тетюшский муниципальный район, Кляшевское сельское поселение, <...>, пом 1001, истцом не оспорено, иск не подлежит удовлетворению.

Требование истца об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан г.Казань исключить из ЕГРН записи в отношении объекта недвижимости: нежилое помещение с кадастровым номером 16:38:130101:467, площадью 17,6 кв.м, местоположение: Республика Татарстан, Тетюшский муниципальный район, Кляшевское сельское поселение, <...>; нежилое здание с кадастровым номером 16:38:130101:466, количество этажей: 2, год постройки: 1978, площадь 702,6 кв.м, адрес: Республика Татарстан, Тетюшский муниципальный район, Кляшевское сельское поселение, <...>, удовлетворению не подлежит, поскольку решением по настоящему делу не установлены факты нарушения Управлением Росреестра прав истца при осуществлении государственного кадастрового учета, истец акты, действия (бездействие) регистратора не оспаривает.

Госпошлина не подлежит взысканию с истца, поскольку он в виллу ст. 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.



СудьяА. ФИО6