Решение от 2 августа 2017 г. по делу № А17-3852/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-3852/2017
02 августа 2017 года
г. Иваново


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова В.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Старбор» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решения Инспекции № 1241 от 20.05.2017 г. о предстоящем исключении Общества с ограниченной ответственностью «Аффикс» из Единого государственного реестра юридических лиц, а также об обязании Инспекции исключить сведения о прекращении деятельности ООО «Аффикс» в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц,

при участии в судебном заседании:

от ИФНС по г. Иваново – ФИО2 (доверенность от 11.05.2017 г.),

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново ( далее- Инспекция ФНС по г. Иваново, Регистрирующий орган) ) о признании незаконным внесения Инспекцией в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении ООО «Аффикс», а также об обязании Инспекции исключить сведения о прекращении деятельности ООО «Аффикс» в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц, обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Старбор» ( далее – ООО «Старбор», Заявитель).

В порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ ООО «Старбор» уточнило предмет заявленных требований сформулировав его как «признать незаконным решение Инспекции ФНС по г. Иваново № 1241 от 20.05.2017 г. о предстоящем исключении Общества с ограниченной ответственностью «Аффикс» (далее- ООО «Аффикс») из Единого государственного реестра юридических лиц, а также об обязании Инспекции исключить сведения о прекращении деятельности ООО «Аффикс» в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц (далее- ЕГРЮЛ)».

В обоснование необходимости удовлетворения заявленных требований приведены следующие доводы.

20.05.2016 г. Инспекцией ФНС по г. Иваново было принято решение № 1241 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Аффикс» из ЕГРЮЛ .

По мнению Заявителя указанное решение Инспекции ФНС г. Иваново является незаконным.

Незаконность решения обусловлена наличием у ООО «Аффикс» перед Заявителем непогашенной задолженности в размере 185 508,41 руб., установленной определением Арбитражного суда г. Москвы по делу №А40-4596/2015 от 23.06.2016 г.

Кроме того публикация о предстоящей ликвидации в Вестнике государственной регистрации не содержит сведений о порядке и сроках направления заявлений его кредиторами и иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением из ЕГРЮЛ, что является нарушением требований пункта 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее- Закон N 129-ФЗ).

Инспекция ФНС по г. Иваново считает заявление не подлежащим удовлетворению.

ООО «Аффикс» было исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо с соблюдением процедуры установленной статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Заявление ООО «Старбор» рассмотрено арбитражным судом в соответствии с порядком, предусмотренным статьями 153-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствии представителя Общества, заявившего ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, заслушав представителя Инспекции ФНС г. Иваново, суд пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований исходя из следующих обстоятельств.

ООО «Аффикс» (ИНН <***>, ОГРН <***> ) внесено в ЕГРЮЛ на основании решения Инспекции ФНС по г. Иваново от 03.07.12.2014 г.

Решением Арбитражного суда г. Москвы по делу №А40-4596/2015 от 03.03.2015 г. ООО «Старбор» признано банкротом.

Определением Арбитражного суда г. Москвы по делу №А40-4596/2015 от 21.04.2016 г. был признан недействительным договор оказания маркетинговых и консультационных услуг №33-07/12 от 16.07. 2013 г., заключенный между ООО «Старбор» и ООО «Перемиум Групп ( правоприемник ООО «Аффикс»). Определением Арбитражного суда г. Москвы по делу №А40-4596/2015 от 23.06.2016 г. конкурсному управляющему ООО «Старбор» разъяснены последствия недействительности сделки, предусматривающие возврат в конкурсную массу Общества ООО «Аффикс» денежных средств в размере 185 508,41 руб.

20.05.2016 г. Инспекцией ФНС в отношении ООО «Аффикс» было принято решение № 1241 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ по причине не представления Обществом документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и не осуществлением операций хотя бы по одному банковскому счету.

Вышеназванное решение было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 20(583) от 25.05.2016 г.

В связи с не поступлением в срок, установленный в публикации, заявлений от недействующего юридического лица, его кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением Общества из ЕГРЮЛ, Инспекцией ФНС по г. Иваново 15.09.2016 г. в ЕГРЮЛ была внесена запись № 2163702519517 о прекращении деятельности ООО «Аффикс» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Считая действия Инспекции по принятию решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ неправомерными, ООО «Старбор» обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 2 Закона № 129-ФЗ и пункта 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506, Служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Пунктом 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Аналогичная норма установлена и пунктом 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ согласно которой, юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В материалы дела представлены справки № 15283-С и № 15283-О от 17.05.2016 г. по форме, утв. Приложениями №№ 1 и 2 к Приказу Минфина РФ от 28.02.2006 № 32н, подтверждающие факт непредставления ООО «Аффикс» документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также не осуществлением им операций по банковским счетам.

Пунктами 2 и 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица, регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - решение о предстоящем исключении). Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктом 1 приказа Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации". Указанная информация была опубликована Инспекций в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 20 (583) от 25.05.2016 г. В информации содержатся сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Пункт 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предоставляет право заинтересованным лицам обратиться с заявлениями в налоговый орган о несогласии с исключением в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ срок в Регистрирующий орган не поступило заявлений от кредиторов и иных заинтересованных лиц, в связи с чем в соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона о регистрации в ЕГРЮЛ была правомерно внесена запись об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Аффикс» как недействующего юридического лица.

Действующее законодательство не возлагает на Регистрирующий орган обязанности при размещении им в публичном доступе сведений о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ и при непредъявлении в течение установленного срока претензий к такому юридическому лицу со стороны третьих лиц, совершать действия по выявлению наличия у недействующей организации кредиторской задолженности. Наличие такой задолженности при отсутствии претензий со стороны кредиторов не является препятствием для внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности юридического лица при наличии внешних признаков недействующего лица.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы в виде государственной пошлины возложить на ООО «Старбор».

Руководствуясь статьями 110, 153-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Старбор» к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново о признании незаконным решения Инспекции № 1241 от 20.05.2017 г. о предстоящем исключении Общества с ограниченной ответственностью «Аффикс» из Единого государственного реестра юридических лиц, а также об обязании Инспекции исключить сведения о прекращении деятельности ООО «Аффикс» в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц отказать.

2. Судебные расходы в виде государственной пошлины возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Старбор».

3.Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Герасимов В.Д.