Решение от 15 июля 2020 г. по делу № А60-10668/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-10668/2020
15 июля 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 15 июля 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.А.Страшковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.А. Кореньковым, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-10668/2020 по заявлению акционерного общества "Тандер" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным постановления №49 от 28.01.2020 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Акционерное общество "Тандер" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области №49 от 28.01.2020 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Определением суда от 11.03.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 30.04.2020 суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства, назначил судебное заседание.

07.07.2020 административным органом представлены материалы дела об административном правонарушении и отзыв, в котором просит суд отказать в удовлетворении заявления.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного санитарного врача Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда (далее по тексту - Заинтересованное лицо, Административный орган) №49 от 28.01.2020г., АО «Тандер» (далее по тексту — Заявитель, Общество) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа 50 000 руб.

Считая данное постановление Административного органа незаконным, необоснованным и подлежащем отмене заявитель обратился в арбитражный суд.

Как следует из обстоятельств дела, Административным органом при рассмотрении обращения гр. ФИО1 вх. №5251/Ж-2019 от 26.07.2019г. обнаружено, что Обществом на объекте: магазин «Магнит» расположенном по адресу: <...> допущено нарушение законодательство РФ ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ выразившееся в несоблюдении ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, а именно выявлен факт реализации табачной продукции на расстоянии менее, чем 100 метров без учета естественных и искусственных преград от территории МАДОУ Детский сад №9 -детский сад №1, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается чеком на розничную продажу сигарет от 22.07.2019г.. информацией представленной и.о. заместителя Главы Администрации городского округа Первоуральск по стратегическому планированию и инвестициям ФИО2 вх. №7653 от 06.08.2019г.

28.01.2020 г. Административным органом вынесено оспариваемое Обществом постановление.

Однако, ранее на основании Постановления главного государственного санитарного врача Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда от 03.10.2019г. №640, по данному факту (обращение гр. ФИО1 вх. №5251/Ж-2019 от 26.07.2019г., чек от 22.07.2019г.) Общество уже было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Указанное постановление Обществом не обжаловалось, штраф был оплачен в установленный закон срок, что подтверждается платежным поручением №677579 от 09.12.2019г.

В силу ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Судом установлено, что постановления №49 от 28.01.2020 и №640 от 03.10.2019 вынесены по факту обращения гр. ФИО1 вх. №5251/Ж-2019 от 26.07.2019г., в качестве доказательства факта соверешния вменяемого правонарушения в обоих делах представлен чек от 22.07.2019г.; место совершения правонарушения - магазин «Магнит» расположенный по адресу: <...>, из чего судом сделан вывод о том, что общество привлечено к административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение.

Данный довод административным органом не опровергнут, в том числе в отзыве от 07.07.2020.

В соответствии с ч. 4 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В силу ч. 2 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Руководствуясь ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда №49 от 28.01.2020 о привлечении акционерного общества "Тандер" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 50000 руб.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья В.А. Страшкова