Решение от 17 октября 2023 г. по делу № А64-5900/2023

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Тамбов

«17» октября 2023 года Дело №А64-5900/2023


Резолютивная часть решения объявлена «17» октября 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме «17» октября 2023 года


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Чекмарёва А.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело №А64-5900/2023 по заявлению

Управления дорог и транспорта Липецкой области, г.Липецк

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 311682934800112, ИНН <***>), Тамбовский район

об аннулировании разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, доверенность №9 от 22.02.2023; Маркер М.Ю., доверенность №38 от 16.10.2023;

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежаще.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.

Отводов составу суда не заявлено.

Дело рассматривается в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом, по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

Управление дорог и транспорта Липецкой области обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 с требованием об аннулировании разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Определением суда от 04.07.2023 заявление Управления дорог и транспорта Липецкой области приято к производству Арбитражного суда Тамбовской области, возбуждено производство по делу №А64-5900/2023.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица по имеющимся материалам, поскольку он извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

При отсутствии в материалах дела возражений, арбитражный суд открыл судебное заседание в первой инстанции и на основании ст.153 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по существу.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Управлением в рамках своих полномочий, было выдано разрешение перевозчика на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Липецкой области 48УДИТ №010327 от 23.08.2022, выданное ИП ФИО2 (ИНН <***>) на автомобиль Лада Гранта г/н <***> 2021 года выпуска.

17.04.2023 УМВД России по г.Липецку в адрес Управления поступила информация о выявленном нарушении Федерального закона от 21 апреля 2011 года №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - совершении дорожно-транспортного происшествия, повлекшего причинение вреда здоровью третьих лиц.

Согласно указанной информации, 11.04.2023 в 12:30 по адресу: <...>, водитель ФИО4, управляя автомобилем Лада Гранта г/н <***> в нарушение правил расположения транспортных средств на проезжей части допустил столкновение с двигавшимся во встречном направлении автомобилем ВАЗ-21074 г/н Е95ОКХ/48 под управлением ФИО5 В результате ДТП водитель автомобиля ВАЗ-21074 г/н <***> с диагнозом – закрытый перелом грудной клетки был доставлен в ЛГБ №3 г.Липецка. ФИО6 г/н <***> 2021 года выпуска, общий пробег не установлен, принадлежит ФИО2, зарегистрированному по адресу: <...>. Страховой полис XXX №0282651938 «Ресо» действителен до 24.04.2023.

На автомобиле Лада Гранта г/н <***> при совершении ДТП установлено наличие цветографической схемы легкового такси. В момент ДТП водитель ФИО4 управлял автомобилем Лада Гранта г/н <***> на основании договора аренды транспортного средства от 12.12.2022. При этом, у водителя были обнаружены признаки опьянения, от прохождения медицинского освидетельствования водитель отказался.

Согласно ответа УМВД России по г.Липецку от 29.09.2023 на запрос Управления №И24-3231 от 13.09.2023, административный материал, по факту ДТП, имевшего место 11.04.2023 года на ул.Саратовская, напротив д.12 по ул.Российская, г.Липецка, прекращен, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.24 КоАП РФ и направлен в отдел по расследованию ДТП, поджогов и мошенничеств в сфере страхования СУ УМВД России по г. Липецку, для принятия решения в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ, поскольку полученные телесные повреждения водителем ФИО5 расцениваются как причинившие тяжкий вред здоровью, соответственно, имеются признаки состава ст. 264 УК РФ.

Учитывая, что в силу положений пункта 4 части 14 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выданное разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случае совершения водителем легкового такси дорожно-транспортного происшествия, повлекшего смерть либо причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью пассажира или третьих лиц, Управление обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Заинтересованное лицо отзыв на заявление установленным порядком не представило, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Оценив представленные в дело материалы, доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

С 06.05.2011 действует Федеральный закон от 21.04.2011 №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №69-ФЗ), регулирующий, в числе прочего, вопросы деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 9 Закона №69-ФЗ деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Согласно пункту 3 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, в силу статьи 310 ГК РФ, не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Частью 14 статьи 9 Закона №69-ФЗ предусмотрено, что разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа, в том числе, в случае совершения водителем легкового такси дорожно-транспортного происшествия, повлекшего смерть либо причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью пассажира или третьих лиц (пп.4).

Как следует из материалов дела, пунктом 2.11 распоряжения Администрации Липецкой области от 20.06.2012 № 267-р «Об утверждении Положения об Управлении дорог и транспорта Липецкой области и о признании утратившими силу некоторых распоряжений администрации Липецкой области» (далее - Положение) Управление дорог и транспорта Липецкой области является уполномоченным органом на выдачу разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Управлением в рамках своих полномочий выдано разрешение перевозчика на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Липецкой области 48УДИТ №010327 от 23.08.2022, выданное ИП ФИО2 (ИНН <***>) на автомобиль Лада Гранта г/н <***> 2021 года выпуска.

17.04.2023 УМВД России по г.Липецку в адрес Управления поступила информация о выявленном нарушении Федерального закона от 21 апреля 2011 года №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - совершении дорожно-транспортного происшествия, повлекшего причинение вреда здоровью третьих лиц.

Согласно указанной информации, 11.04.2023 в 12:30 по адресу: <...>, водитель ФИО4, управляя автомобилем Лада Гранта г/н <***> в нарушение правил расположения транспортных средств на проезжей части допустил столкновение с двигавшимся во встречном направлении автомобилем ВАЗ-21074 г/н Е95ОКХ/48 под управлением ФИО5 В результате ДТП водитель автомобиля ВАЗ-21074 г/н <***> с диагнозом – закрытый перелом грудной клетки был доставлен в ЛГБ №3 г.Липецка. ФИО6 г/н <***> 2021 года выпуска, общий пробег не установлен, принадлежит ФИО2, зарегистрированному по адресу: <...>. Страховой полис XXX №0282651938 «Ресо» действителен до 24.04.2023.

На автомобиле Лада Гранта г/н <***> при совершении ДТП установлено наличие цветографической схемы легкового такси. В момент ДТП водитель ФИО4 управлял автомобилем Лада Гранта г/н <***> на основании договора аренды транспортного средства от 12.12.2022. При этом, у водителя были обнаружены признаки опьянения, от прохождения медицинского освидетельствования водитель отказался.

Согласно ответа УМВД России по г.Липецку от 29.09.2023 на запрос Управления №И24-3231 от 13.09.2023 поскольку полученные телесные повреждения водителем ФИО5 расцениваются как причинившие тяжкий вред здоровью.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24.04.2008 №194н «Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека» под вредом, причиненным здоровью человека, понимается нарушение анатомической целости и физиологической функции органов и тканей человека в результате воздействия физических, химических, биологических и психогенных факторов внешней среды.

Степень тяжести вреда, причиненного здоровью человека, определяется в соответствии с правилами и Медицинскими критериями врачом - судебно-медицинским экспертом медицинского учреждения либо индивидуальным предпринимателем, обладающим специальными знаниями и имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) по судебно-медицинской экспертизе, привлеченным для производства экспертизы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что согласно заключению эксперта №2451/1-23 ГУЗ «Липецкое областное бюро судебно-медицинской экспертизы» полученная ФИО5 травма расценивается как повреждение, причинившее тяжкий вред здоровью, по признаку опасности для человека.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что факт причинения тяжкого вреда здоровью (закрытый перелом грудной клетки) водителю ФИО5 в результате ДТП, произошедшего 11.04.2023 в 12:30 по адресу: <...>, совершенного по вине водителя ФИО4, управляющего автомобилем Лада Гранта г/н <***> на который было выдано разрешение перевозчика на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Липецкой области 48УДИТ №010327 от 23.08.2022 установлен материалами дела.

Как указывал суд ранее, подпункт 4 части 14 статьи 9 Закона №69-ФЗ предусматривает, что разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа, в том числе, в случае совершения водителем легкового такси дорожно-транспортного происшествия, повлекшего смерть либо причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью пассажира или третьих лиц.

При указанных обстоятельствах требования заявителя об аннулировании разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Липецкой области 48УДИТ №010327 от 23.08.2022, выданного ИП ФИО2 (ИНН <***>) на автомобиль Лада Гранта г/н <***> 2021 года выпуска подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, в связи с чем, государственная пошлина в размере 6 000 рублей подлежит взысканию с заинтересованного лица в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

1. Заявление Управления дорог и транспорта Липецкой области, г.Липецк удовлетворить.

Аннулировать разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Липецкой области 48УДИТ №010327 от 23.08.2022, выданное ИП ФИО2 (ИНН <***>) на автомобиль Лада Гранта г/н <***> 2021 года выпуска.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 311682934800112, ИНН <***>, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

3. Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...> через Арбитражный суд Тамбовской области.

В соответствии со ст.177 АПК РФ по ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.



Судья А.В.Чекмарёв