Решение от 30 августа 2023 г. по делу № А05-5343/2023

2110/2023-93741(1)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А05-5343/2023
г. Архангельск
30 августа 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 30 августа 2023 года Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Волкова И.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного казенного учреждения Архангельской области "Архангельский областной центр занятости населения" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 163069, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН <***>; ИНН <***>; место жительства: Россия, <...>)

о взыскании 1 184 677 руб. 42 коп.,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО3 (доверенность от 09.01.2023), представитель ответчика – не явился (извещен),

установил:

государственное казенное учреждение Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик) о взыскании 1 184 677 руб. 42 коп. убытков в виде расходов на аренду помещений для размещения рабочих мест работников истца, понесенных в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по государственному контракту от 09.08.2021 регистрационный № 0124200000621004434.

Представитель истца на исковых требованиях настаивает.

Ответчик своего представителя для участия в судебном заседании не направил, отзыв на исковое заявление не представил.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства дела.

По результатам проведенного электронного аукциона между государственным казенным учреждением Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» (далее по контракту – заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО4 (ранее Собкович) Анной

Владимировной (далее по контракту – подрядчик) был заключен государственный контракт (регистрационный номер 0124200000621004434) на выполнение работ по текущему ремонту 1 и 4 этажей здания, расположенного в <...> корп. 1 (далее – контракт).

Предметом заключенного контракта являлось выполнение подрядчиком работ по текущему ремонту 1 и 4 этажей здания ГКУ АО «Архангельский областной центр занятости населения», расположенного по адресу: <...> в соответствии с Приложением № 1 «Техническое задание» к настоящему контракту, с приложением № 2 «Локальный ресурсный сметный расчет», дизайн-проектом (пункт 1.1. контакта и технического задания).

Пунктами 3.2, 3.3 и 3.5 контракта установлено, что цена работ, указанных в пункте 1.1 контракта, определена протоколом подведения итогов электронного аукциона от 27 июля 2021 года № 0124200000621004434 и составила 12 470 257 руб. 33 коп.

Сданные и принятые заказчиком от подрядчика работы были оплачены заказчиком на общую сумму 7 902 820 руб. 30 коп.

При этом заказчиком в адрес подрядчика неоднократно направлялись требования о нарушении сроков выполнения работ, установленных контрактом (требование от 14.10.2021 № 01/2021-1325, от 20.10.2021 № 01/2021-1371, от 23.11.2021 № 01/2021-1539).

В соответствии с пунктом 6.7 контракта заказчик произвел экспертизу исполнения обязательств подрядчиком выполненных работ на соответствие условиям государственного контракта с привлечением экспертной организации ООО «Технадзор+».

По результатам проведенной экспертизы было составлено экспертное заключение от 24.12.2021, согласно которому результаты работ не соответствуют условиям контракта. Оценка выполненных ремонтных работ – «неудовлетворительно».

Письмом от 12.01.2022 № 09/2022-14 заказчик потребовал от подрядчика в срок до 25 января 2022 года безвозмездно устранить выявленные нарушения.

Указанное письмо получено ответственным лицом ответчика ФИО5, 13.01.2022, а также направлено в адрес подрядчика почтой.

В установленный срок выявленные нарушения устранены не были.

18.01.2022 заказчик по контракту принял решение № 06/2022-29 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта на выполнение работ по текущему ремонту 1 и 4 этажей здания, расположенного в <...> корп. 1, регистрационный номер 0124200000621004434, идентификационный номер закупки 212290129716729010100100420014339244, в связи с невыполнением подрядчиком работ в полном объеме, не устранением подрядчиком недостатков и с существенными нарушениями условий контракта подрядчиком.

Принятое решение было направлено ответчику 18.01.2022 почтовым отправлением и по электронной почте, по адресам, указанным в контракте.

24.01.2022 в адрес подрядчика направлено письмо от 21.01.2022 № 06/202266/1 с требованием возместить заказчику убытки в размере 2 245 012 руб. 89 коп.

22.02.2022 Решением № 04-03/12722 Управление Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области на основании статьи 104 Федерального закона «О контрактной системе» включило индивидуального предпринимателя ФИО6 в Реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта от 09.08.2021 № 0124200000621004434 (извещение № 0124200000621004434).

Ранее истец обращался в Арбитражный суд Архангельской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО7 (далее – ответчик) об уменьшении цены государственного контракта от 09.08.2021 регистрационный № 0124200000621004434 и взыскании с ответчика излишне выплаченных денежных средств.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 7 декабря 2022 года по делу № А05-7980/2022, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2023 года, удовлетворены исковые требования государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» (далее - Учреждение) к индивидуальному предпринимателю ФИО7 (далее - ФИО2, Ответчик, Подрядчик), а именно:

1) на сумму 4 883 200,18 руб. уменьшена стоимость работ по государственному контракту на выполнение работ по текущему ремонту 1 и 4 этажей здания Учреждения, расположенного по адресу: <...>, от 9 августа 2021 года, регистрационный № 0124200000621004434 (идентификационный код закупки

212290129716729010100100420014339244) (далее - Контракт), заключенному между Учреждением и ФИО2;

2) с ФИО2 в пользу Учреждения взыскана сумма неосновательного обогащения в размере 4 833 200,18 руб.

В настоящем деле истец заявил требование о взыскании 1 184 677 руб. 42 коп. убытков в виде расходов на аренду помещений для размещения рабочих мест работников истца, понесенных в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по государственному контракту от 09.08.2021 регистрационный № 0124200000621004434.

Суд счел иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

После приемки результата работы, при выявлении недостатков качества работ заказчик в соответствии с пунктом 1 статьи 723 ГК РФ вправе по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 2 статьи 715 ГК РФ если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Пунктом 1.4 контракта установлено, что работы по контракту должны быть выполнены с даты заключения до 15 ноября 2021 года.

Истцом в материалы дела представлены копии писем, которыми он указывал подрядчику на нарушение сроков выполнения работ. Также о несоблюдении сроков выполнения работ, установленных контрактом, свидетельствуют акты формы КС-2 и КС-3, подписанные сторонами.

Как пояснил представитель истца, осуществление текущего ремонта не должно было повлиять на осуществление Учреждением целей деятельности, которыми согласно Уставу Учреждения, в том числе являются:

обеспечение государственных гарантий в области занятости населения;

оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации и Архангельской области государственных услуг в сфере содействия занятости и защиты от безработицы, трудовой миграции.

Ввиду необходимости обеспечения непрерывного предоставления гражданам государственных услуг в сфере занятости населения и размещения рабочих мест работников отделения занятости населения по городу Архангельску Учреждения (далее - Отделение) на время выполнения работ между истцом и закрытым акционерным обществом «Лесозавод 25» (далее - ЗАО «Лесозавод 25») 25 октября 2021 года был заключен государственный контракт № 08955 на аренду нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>, согласно которому срок аренды составлял с 15 октября 2021 года по 14 ноября 2021 года.

В связи с неисполнением Подрядчиком обязательств в установленный по Контракту срок, Учреждение было вынуждено заключить с ЗАО «Лесозавод 25» следующие государственные контракты на аренду помещений для размещения рабочих мест работников Отделения:

1) государственный контракт на аренду нежилых помещений от 19 ноября 2021 года № 10565, срок аренды по которому составил период с 15 ноября 2021 года по 31 декабря 2021 года. Цена указанного контракта составила

199 333 руб. 33 коп. из расчета:

с 15 ноября 2021 года по 30 ноября 2021 года в размере 69 333 руб. 33 коп. (размер арендной платы с 16 ноября 2021 года по 30 ноября 2021 года составил

65 000 руб.);

с 1 декабря 2021 года по 31 декабря 2021 года в размере 130 000 руб.;

2) государственный контракт на аренду нежилых помещений от 25 января 2022 года № 00417, срок аренды по которому составил период с 1 января 2022 года

по 31 марта 2022 года. Цена указанного контракта составила 390 000 руб. из расчета ежемесячной арендной платы 130 000 руб.;

3) государственный контракт на аренду нежилых помещений от 11 мая 2022 года № 02623/1, срок аренды по которому составлял с 1 апреля 2022 года по 31 августа 2022 года. Цена указанного контракта составила 650 000 руб. из расчета ежемесячной арендной платы 130 000 руб.

Как указал истец заключение указанных государственных контрактов на аренду было обусловлено недобросовестными действиями Подрядчика.

18 января 2022 года истцом принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, которое вступило в силу 14 февраля 2022 года, что подтверждается размещенной 22 февраля 2022 года информацией о расторжении Контракта в ЕИС в карточке Контракта (реестровая запись Контракта в реестре контрактов переведена на статус «Исполнение прекращено»).

5 мая 2022 года контрактным агентством Архангельской области на официальном сайте в единой информационной системе в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - ЕИС) размещено извещение № 0124200000622002514 о проведении открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по текущему ремонту 1 и 4 этажей здания Учреждения, расположенного по адресу <...>.

10 июня 2022 года между Учреждением и ФИО8 заключен государственный контракт на выполнение работ по текущему ремонту 1 и 4 этажей здания Учреждения, расположенного по адресу: <...> корпус 1, регистрационный № 0124200000622002514 (идентификационный код закупки: 222290129716729010100100220024339244) (далее - контракт от 10 июня 2022 года).

В соответствии с пунктом 1.3 контракта от 10 июня 2022 года данные работы должны быть выполнены ФИО8 в срок с даты заключения данного контракта по 19 августа 2022 года.

Согласно акту о приемке выполненных работ в электронной форме от 24 августа 2022 года работы по контракту от 10 июня 2022 года выполнены ФИО8 19 августа 2022 года.

Таким образом в результате просрочки выполнения работ со стороны ответчика истец понес убытки в виде необходимости оплаты арендной платы за помещения, арендуемые в целях размещения работников Отделения, которые оказывают государственные услуги в сфере занятости населения на территории города Архангельска и Приморского района Архангельской области.

За период с 16 ноября 2021 года по 19 августа 2022 года (дата сдачи ФИО8 Работ Учреждению) Учреждением произведена оплата арендной платы в размере 1 184 677 руб. 42 коп.

В силу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы

при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По смыслу статьи 15 ГК РФ отношения по возмещению убытков могут вытекать из договорных отношений и при этом сохранять силу вне зависимости от прекращения договорных отношений.

Частью 1 статьи 393 ГК РФ на должника возложена обязанность возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии с Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 5 постановления от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками.

Факт неисполнения в полном объеме ответчиком своих обязательств по Контракту, недостижения результата работ, предусмотренного Контрактом, установлен вышеуказанным решением Арбитражного суда Архангельской области от 7 декабря 2022 года по делу № А05-7980/2022, которое на основании ст. 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение для настоящего дела.

Размер предъявленных убытков ответчиком не оспорен.

На основании вышеизложенного требование истца подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по делу относится на ответчика в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРИП <***>, ИНН <***>) в пользу государственного казенного учреждения Архангельской области "Архангельский областной центр занятости населения" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1 184 677 руб. 42 коп. в возмещение убытков.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРИП <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 24 847 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья И.Н. Волков

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 16.03.2023 3:55:00

Кому выдана Волков Илья Николаевич