Решение от 15 ноября 2021 г. по делу № А25-1820/2021



Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики

Ленина проспект, дом 9, Черкесск, 369000 официальный сайт: www.askchr.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А25-1820/2021
город Черкесск
15 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2021 года. Полный текст решения изготовлен 15 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Биджиевой Р.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кириллиной А.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества Агрокомбинат «Южный» (ОГРН 1127746003835, ИНН 7703760791) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН: 1040900967590, ИНН: 0914000740), судебному приставу-исполнителю Усть-Джегутинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике Байрамукову Рамазану Махаровичу о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 01.07.2021 № 09004/21/134684, взыскатель по исполнительному производству от 19.06.2021 № 33565/21/09004-ИП – ООО «НСК»

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дне, времени и месте проведения судебного заседания,

установил:

акционерное общество Агрокомбинат «Южный» (далее по тексту заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике, к судебному приставу-исполнителю Усть-Джегутинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике Байрамукову Рамазану Махаровичу о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 01.07.2021 № 09004/21/134684 по исполнительному производству от 19.06.2021 № 33565/21/09004-ИП.

В обоснование заявленных требований заявитель в заявлении указал, что в производстве Усть-Джегутинского районного отдела судебных приставов УФССП России по КЧР находится исполнительное производство № 33565/21/09004-ИП от 01.07.2021, возбужденное на основании материалов исполнительного производства № 33565/21/09004-ИП от 19.06.2021. В адрес общества 02.07.2021 поступило постановление судебного пристава-исполнителя Усть-Джегутинского районного отдела судебных приставов УФССП России по КЧР Байрамукова Р.М. о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 01.07.2021 о взыскании с общества исполнительского сбора в сумме 71 887,20 рублей. Исполнительский сбор в сумме 71 887,20 рублей уплачен по платежному поручению № 7043 от 06.07.2021 в связи с неотложностью регистрационных действий, связанных с транспортными средствами общества.

АО Агрокомбинат «Южный», надлежащим образом извещенное о дне, времени и месте проведения судебного заседания своего представителя в суд не направило, ходатайство об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не направило.

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике отзыва на заявление и своего представителя в суд не направили, при надлежащем извещении.

Судебный пристав-исполнитель Усть-Джегутинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике Байрамуков Р.М. в отзыве на заявление от 08.09.2021 просил отказать в удовлетворении требований заявителя.

Дело рассмотрено по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле, заседание проводится в их отсутствие.

При рассмотрении дела судом установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 19.06.2021 судебным приставом-исполнителем Усть-Джегутинского районного отдела судебных приставов УФССП России по КЧР Байрамуковым Р.М. было возбуждено исполнительное производство № 33565/21/09004-ИП, на основании исполнительного документа исполнительный лист серия ФС № 035290697 от 10.06.2021, выданный Арбитражным судом КЧР по делу №А25-1908/2020 о взыскании задолженности в размере 1 026 960 руб. в отношении должника АО Агрокомбинат «Южный» в пользу взыскателя ООО «НСК».

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 33565/21/09004-ИП от 19.06.2021 было получено обществом 22.06.2021 нарочно.

Сумма задолженности по исполнительному производству № 33565/21/09004-ИП в размере 1 026 960 руб. погашена заявителем 02.07.2021.

Доказательств наличия, каких либо уважительных причин неисполнения требований исполнительного листа в установленный судебным приставом-исполнителем срок общество не представило.

Поскольку срок на добровольное исполнение требований исполнительного производства истек 29.06.2021, судебным приставом-исполнителем Байрамуковым Р.М. 01.07.2021 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7 % от суммы подлежащей взысканию по исполнительному документу, что составляет 71 887,20 рублей.

Постановление о взыскании исполнительского сбора от 01.07.2021 получено обществом 02.07.2021 нарочно.

Сумма исполнительского сбора в размере 71 887,20 руб. оплачено заявителем по платежному поручению № 7043 от 06.07.2021 добровольно.

Полагая, что Постановление о взыскании исполнительского сбора от 01.07.2021 не соответствуют закону, и нарушают права и законные интересы заявителя, АО Агрокомбинат «Южный» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, изучив содержащиеся в заявлении, отзыве на него доводы, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства в их совокупности, считает требования АО Агрокомбинат «Южный» неподлежащими удовлетворению по нижеследующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц производится в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) действия (бездействие) и постановления судебного пристава-исполнителя при исполнении исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) и постановлениями, в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 этого же Кодекса.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ для признания оспариваемого ненормативного правового акта (действия, бездействия) недействительным необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Принудительное исполнение судебных актов регулируется Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Основным принципом осуществления исполнительного производства является принцип законности.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.

Из содержания Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» также следует, что все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей, но с учетом законных интересов должника.

В то же время их несоблюдение может препятствовать своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта и выданного на его основании исполнительного документа.

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Порядок и сроки обжалования постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов определён главой 18 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 11 статьи 30 Закона №229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона №229-ФЗ.

Согласно пункту 12 статьи 30 Закона №229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч.2.1 ст.14 Закона №229-ФЗ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 105 Закона №229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Как усматривается из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Усть-Джегутинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике Байрамуковым Р.М., возбуждено исполнительное производство от 19.06.2021 №33565/21/09004-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Карачаево-Черкесской Республики по делу №А25-1908/2020 от 10.06.2021 ФС №035290697 о взыскании задолженности по договору купли-продажи, госпошлины в размере 1 026 960,00 рублей в отношении должника акционерного общества Агрокомбинат «Южный» в пользу взыскателя - общества с ограниченной ответственностью «НСК».

22.06.2021 вышеуказанное постановление доставлено нарочно в адрес АО Агрокомбинат «Южный».02.07.2021 сумма задолженности по исполнительному производству от 19.06.2021 №33565/21/09004-ИП погашена в полном объеме.

Материалам дела подтверждается, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 19.06.2021 №33565/21/09004-ИП в установленный законом срок не оспаривалось, а также добровольно не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования, в связи с чем, 01.07.2021 судебным приставом-исполнителем Усть-Джегутинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике Байрамуковым Р.М. в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №09004/21/134684 в размере 71 887,20 рублей..

Согласно пункту 1 статьи 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно пункту 2 статьи 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 ст.112 Закона №229-ФЗ, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно пункту 3 статьи 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту .6 статьи 112 Закона №229-ФЗ Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с частью 10 статьи 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены:

1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ;

2) исполнительного документа;

3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.

06.07.2021 Должник оплатил исполнительский сбор в размере 71 887,20 рублей в полном объеме в добровольном порядке, что подтверждается материалами дела, а именно платежным поручением от 06.07.2021 № 7043.

Суд, изучив содержащиеся в заявлении доводы, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя.

В силу действия статьи 329 АПК РФ заявления об оспаривании постановлений, решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь статьями 29, 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении требований акционерного общества агрокомбинат «Южный» (ОГРН 1127746003835, ИНН 7703760791) отказать.


Решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная ул., 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600) в течение месяца после принятия решения через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики (Ленина проспект, 9, г. Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика, 369000).


Судья Р.М. Биджиева