Решение от 7 ноября 2022 г. по делу № А66-8409/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

170100, г. Тверь,

пл. Святого Благоверного Князя Михаила Тверского, д. 5

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А66-8409/2022
г. Тверь
07 ноября 2022 года



Резолютивная часть объявлена 17 октября 2022 года


Арбитражный суд Тверской области в составе: судьи Рощупкина В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, при участии представителя истца – ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Петровского сельского поселения Сонковского района Тверской области, Тверская область, Сонковский район, село Петровское (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации юридического лица – 23.12.2005г.),

к ответчику: Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, г. Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации юридического лица – 11.11.2010г.),

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, город Тверь

о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Петровского сельского поселения Сонковского района Тверской области, Тверская область, Сонковский район, село Петровское (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, г. Тверь (далее - ответчик) с требованиями:

1. Признать право собственности муниципального образования Петровское сельское поселение Сонковского района Тверской области на здание коровника площадью 1766,2 кв.м, 1973 года постройки, расположенное по адресу: Тверская область, Сонковский муниципальный район. Петровское сельское поселение, территория Борец, здание 33;

2. Установить, что решение суда является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности муниципального образования Петровское сельское поселение Сонковского района Тверской области на здание коровника площадью 1766,2 кв.м, 1973 года постройки, расположенное по адресу: Тверская область, Сонковский муниципальный район. Петровское сельское поселение, территория Борец, здание 33.

Определением от 29.08.2022г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, г. Тверь.

Ответчик и третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте, дате и времени рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще (ст. ст. 121-123 АПК РФ). Дело рассматривается в соответствии со ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей указанных лиц по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Истец поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчик иск оспорил по основаниям, изложенным в отзыве на иск, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Тверской области по делу № А66-437/2008 от 25 декабря 2008 года колхоз «Борец» признан несостоятельным (банкротом).

При ликвидации колхоза «Борец» конкурсным управляющим в соответствии со ст. 148 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 23.06.2016г. № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»» (далее - Закон о банкротстве), согласно уведомления от 19.01.2011г. «О передаче в муниципальную собственность имущества колхоза «Борец» было передано в собственность муниципального образования Петровское сельское поселение Сонковского района Тверской области по акту приема-передачи имущество: коровник, находящийся по адресу: Тверская область, Сонковский район, д. Афанасово.

Определением Арбитражного суда Тверской области от 21.04.2011г. по делу № А66-437/2008 завершено конкурсное производство и процедура банкротства в отношении колхоза «Борец».

04.05.2011 года внесена запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности колхоза «Борец».

Из определения Арбитражного суда Тверской области от 21.04.2011г. по делу № А66-437/2008 следует, что нереализованное имущество колхоза «Борец» передано в муниципальную собственность (уведомление о передаче имущества в муниципальную собственность от 19.01.2011г.).

Истец указывает, что муниципальное образование Петровское сельское поселение в силу закона несет обязанность по принятию переданного имущества в муниципальную собственность.

В установленном порядке право собственности Муниципального образования Петровское сельское поселение на объект недвижимости - Здание коровника зарегистрировано не было, при этом акт приема-передачи в муниципальную собственность имущества колхоза «Борец» в дальнейшем был утрачен.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 03.03.2022г. № КУВИ-001/2022-28674022 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости - Здание, расположенное по адресу: Тверская область, Сонковский район, территория Борец, здание 33.

При этом согласно письма Территориального управления Росимущества в Тверской области от 22.12.2021г. № 69-КН-03/5941, в информационной базе федерального имущества отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества: Коровник, расположенный по адресу: Тверская область, Сонковский район, дер. Афанасово.

17.05.2022 года Администрация Петровского сельского поселения Сонковского района Тверской области, на основании подготовленного 12.05.2022г. технического плана Здания коровника обратилась в Управление Росреестра по Тверской области с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права в отношении объекта недвижимого имущества - Здание коровника площадью 1766,2 кв.м., 1973 года постройки, расположенною по адресу: Тверская область. Сонковский муниципальный район, Петровское сельское поселение, территория Борец, здание 33.

Уведомлением от 20.05.2022 № КУВД-001/2022-20075723/1 Управление Росреестра по Тверской области уведомило Муниципальное образование Петровское сельское поселение Сонковского района Тверской области о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в связи с непредставлением правоустанавливающих документов, подтверждающих возникновение права собственности Муниципального образования Петровское сельское поселение на указанный объект недвижимого имущества - Здание, расположенное по адресу: Тверская область, Сонковский район, территория Борец, здание 33.

Поскольку право собственности Муниципального образования Петровское сельское поселение на переданный объект недвижимости - Здание коровника зарегистрировано не было и в настоящее время утрачен акт приема-передачи имущества колхоза «Борец» - Здания коровника в собственность Муниципального образования Петровское сельское поселение, а сам колхоз «Борец» прекратил деятельность юридического лица, в связи с его ликвидацией, Администрация Петровского сельского поселения Сонковского района Тверской области в настоящее время не может оформить право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - Здание коровника, что создает препятствия к пользованию и распоряжению данным имуществом, при этом устранить неопределенность в праве во внесудебном порядке невозможно.

Учитывая изложенное, истец, обратился в арбитражный суд с настоящим иском с требованиями:

1. Признать право собственности муниципального образования Петровское сельское поселение Сонковского района Тверской области на здание коровника площадью 1766,2 кв.м., 1973 года постройки, расположенное по адресу: Тверская область, Сонковский муниципальный район. Петровское сельское поселение, территория Борец, здание 33;

2. Установить, что решение суда является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности муниципального образования Петровское сельское поселение Сонковского района Тверской области на здание коровника площадью 1766,2 кв.м., 1973 года постройки, расположенное по адресу: Тверская область, Сонковский муниципальный район. Петровское сельское поселение, территория Борец, здание 33.

Рассмотрев представленные по делу материалы, заслушав представителя истца, суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений. В соответствии с ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

На основании ч.1 ст. 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права. По иску о признании права собственности истец должен доказать наличие оснований приобретения права.

Статьей 8 ГК РФ в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В силу статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление от 29.04.2010г. № 10/22) разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли независимо от их регистрации в ЕГРП.

Исходя из системного толкования статей 12, 209 Гражданского кодекса РФ, а также разъяснений, содержащихся в Постановлении от 29.04.2010г. № 10/22 (пункт 58), иск о признании права собственности может быть рассмотрен и удовлетворен (при наличии правовых оснований) только в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ч. 1 ст. 148 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 года (в редакции от 28 декабря 2010 года) (далее – Закон № 127-ФЗ) «О несостоятельности (банкротстве)» при отказе кредиторов от принятия имущества для погашения своих требований, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства, и при отсутствии заявлений учредителей (участников) должника о правах на указанное имущество конкурсный управляющий направляет подписанный им акт о передаче указанного имущества должника в органы местного самоуправления по месту нахождения имущества должника.

Соответствующий акт был направлен 19 января 2011 год, что подтверждается уведомлением от 19.01.2011г. «О передаче в муниципальную собственность имущества колхоза «Борец».

Не позднее чем через тридцать дней с даты получения соответствующего акта о передаче имущества должника органы местного самоуправления принимают указанное в ч. 1 ст. 148 Закона № 127-ФЗ имущество и несут все расходы на его содержание (ч. 2 ст. 148 Закона № 127-ФЗ).

Таким образом, право собственности истца возникло в 2011 года в силу требований Закона № 127-ФЗ.

17.05.2022 года Администрация Петровского сельского поселения Сонковского района Тверской области, на основании подготовленного 12.05.2022г. технического плана Здания коровника обратилась в Управление Росреестра по Тверской области с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права в отношении объекта недвижимого имущества - Здание коровника площадью 1766,2 кв.м., 1973 года постройки, расположенною по адресу: Тверская область. Сонковский муниципальный район, Петровское сельское поселение, территория Борец, здание 33.

Уведомлением от 20.05.2022 № КУВД-001/2022-20075723/1 Управление Росреестра по Тверской области уведомило Муниципальное образование Петровское сельское поселение Сонковского района Тверской области о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в связи с непредставлением правоустанавливающих документов, подтверждающих возникновение права собственности Муниципального образования Петровское сельское поселение на указанный объект недвижимого имущества - Здание, расположенное по адресу: Тверская область, Сонковский район, территория Борец, здание 33.

С учетом изложенного, истцом правомерно заявлен настоящий иск, поскольку он направлен на достижение правовой определенности в отношении спорного здания, так как истцом были приняты меры по соблюдению установленный законодательством порядка регистрации данного здания за ним до подачи иска в суд.

Согласно части 1 статьи 214 Гражданского кодекса РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 214 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296). Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.

Пунктом 5.2 положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008г. № 432 (далее - Положения), полномочия собственника в отношении федерального имущества от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее – Росимущество).

Согласно пункту 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (Росимущество), утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008г. № 432, Росимущество осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Согласно пункту 4 Положения Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Исходя из характера правоотношений, с учетом того, что спорное имущество находится на территории Тверской области, орган, уполномоченный представлять Российскую Федерацию в Тверской области, является ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области осуществляет функции по управлению федеральным имуществом в Тверской области, на основании Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, утвержденным Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29 сентября 2009г. № 278.

В соответствии с пунктом 4 раздела II указанного Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением.

Таким образом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, г. является надлежащим ответчиком по делу.

Сделка по передаче имущества в муниципальную собственность не противоречит действовавшему в период передачи объекта Закону о банкротстве, не оспорена и не признана недействительной. Регистрация перехода права собственности на спорный объект невозможна в связи с прекращением деятельности колхоза «Борец» и отсутствием необходимых для осуществления регистрации документов, восполнить недостаток которых, минуя судебный порядок разрешения спора, невозможно.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. К числу таких последствий относится признание судом требований истца обоснованными в случае непредставления ответчиком доказательств в обоснование их правомерности.

Учитывая изложенное, требование истца о признании права собственности муниципального образования Петровское сельское поселение Сонковского района Тверской области на здание коровника площадью 1766,2 кв.м., 1973 года постройки, расположенное по адресу: Тверская область, Сонковский муниципальный район, Петровское сельское поселение, территория Борец, здание 33, объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 69:30:0000014:68, заявлено правомерно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ), основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В силу части 1 статьи 58 Федерального закона № 218-ФЗ, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Учитывая изложенное, настоящее решение после вступления его в законную силу является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности муниципального образования Петровское сельское поселение Сонковского района Тверской области на здание коровника площадью 1766,2 кв.м., 1973 года постройки, расположенное по адресу: Тверская область, Сонковский муниципальный район, Петровское сельское поселение, территория Борец, здание 33, объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 69:30:0000014:68.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Однако по смыслу вышеназванной статьи АПК РФ судебные расходы возлагаются на проигравшую сторону по той причине, что именно ее действиями вызвана необходимость судебного разбирательства, поскольку целью обращения в арбитражный суд является защита нарушенного либо оспариваемого права.

Согласно пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016г. №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

По правилам ст. 110 АПК РФ, в связи с изложенным, суд относит на истца госпошлину по делу. Вместе с тем, согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем госпошлина с истца не взыскивается.

Руководствуясь ст. ст. 65, 70, 110, 121-123, 156, 167-170, 176 АПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности муниципального образования Петровское сельское поселение Сонковского района Тверской области на здание коровника площадью 1766,2 кв.м., 1973 года постройки, расположенное по адресу: Тверская область, Сонковский муниципальный район, Петровское сельское поселение, территория Борец, здание 33, объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 69:30:0000014:68.

Настоящее решение после вступления его в законную силу является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности муниципального образования Петровское сельское поселение Сонковского района Тверской области на здание коровника площадью 1766,2 кв.м., 1973 года постройки, расположенное по адресу: Тверская область, Сонковский муниципальный район, Петровское сельское поселение, территория Борец, здание 33, объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 69:30:0000014:68.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.


Судья:В.ФИО3