Решение от 9 марта 2025 г. по делу № А43-34805/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-34805/2024

г. Нижний Новгород                                                                                          10 марта 2025 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (шифр 43-808), рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление ООО «Горжилсервис-Л» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Государственной жилищной инспекции Нижегородской области о признании незаконным решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении №25 от 19.09.2024, постановления №515-07-31/2024 от 29.08.2024 по делу об административном нарушении и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей, о прекращении производства по делу,

без вызова сторон,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось ООО «Горжилсервис-Л» (далее - заявитель, общество) с заявлением к Государственной жилищной инспекции Нижегородской области (далее – административный орган, Инспекция), содержащим указанные выше требования.

В обоснование заявленных требований общество указывает, что не является субъектом вмененного правонарушения, так как лица, осуществляющие работы по ремонту имущества жилого дома на основании договора подряда, не могут являться субъектами ответственности за правонарушения, предусмотренные статьей 7.22 КоАП РФ, поскольку на них не возлагается бремя содержания соответствующего имущества.

Согласно пункту 6 протокола общего собрания собственников жилых помещений многоквартирном доме № 14 Микрорайон № 1 г.Лукоянова от 31.08.2017 собственники помещений в названном многоквартирном доме утвердили перечень работ и услуг по содержанию части общего имущества дома. Данный перечень в дальнейшем согласован с исполнителем – ООО «Горжилсервис-Л» в приложении № 2 к договору обслуживания от 01.09.2017. Указанный перечень исчерпывающий и расширенному толкованию не подлежит. Названными протоколом и договором также утверждены и согласованы стоимость и условия оплаты оказанных услуг, иных правомочий по содержанию общего имущества и средств на их осуществление собственниками помещений исполнителю не предоставлено.

Выявленные Инспекцией нарушения не могут быть устранены обществом, поскольку ООО «Горжилсервис-Л» не обладает необходимыми полномочиями и средствами на их исполнение.

Одновременно с заявлением обществом представлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, мотивированное тем, что Инспекцией отказано в ознакомлении с материалами административного дела.

Подробно доводы общества изложены в заявлении в суд.

Определением от 05.12.2024 заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам предоставлено время для направления доказательств и отзыва на заявление в соответствии с ч.2 ст.228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Данное определение направлено сторонам и вручено им, что подтверждается имеющимися в материалах дела уведомлениями о вручении (л.д.2).

В установленный судом срок Государственная жилищная инспекция Нижегородской области представила отзыв, в котором возражает относительно удовлетворения заявленных требований, считая, что, ООО «Горжилсервис-Л» обязано соблюдать общеобязательные требования, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на обеспечение условий для безопасного и благоприятного проживания граждан.

В действиях общества имеется состав вмененного правонарушения, так как в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия Инспекцией установлено, что боковые стены лоджии в жилом помещении №5 в многоквартирном доме №14 1-й Микрорайон г.Лукоянов Нижегородской области имеют отхождения от фасадной стены, в кирпичной кладке края балконной плиты квартиры № 5 имеются трещины.

Подробно позиция Инспекции изложена в отзыве на заявление.

Представленные сторонами документы размещены на сайте Арбитражного суда Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе картотека арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru).

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

13.02.2025 вынесено решение в виде резолютивной части.

04.03.2025 от заявителя поступила апелляционная жалоба на решение суда по настоящему делу.

На основании части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ в связи с поступлением апелляционной жалобы по делу суд составляет мотивированное решение.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 26.07.2024 на основании обращения собственника жилого помещения №5 в многоквартирном доме №14 1-й Микрорайон г.Лукоянов Нижегородской области о неудовлетворительном состоянии балконной плиты и стены по ее периметру Инспекцией в отношении ООО «Горжилсервис-Л» проведен внеплановый инспекционный визит.

В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия 26.07.2024 по указанному адресу должностным лицом Инспекции выявлено нарушение ООО «Горжилсервис-Л» обязательных требований, а именно: отхождение плиты лоджии квартиры 5 и боковых стен лоджий квартир 1,5 от фасадной стены, наличие трещин краев плиты лоджии квартиры 5 и боковых стен лоджий квартир 1, 5.

Инспекцией также установлено, что ООО «Горжилсервис-Л» осуществляет обслуживание указанного многоквартирного дома на основании договора обслуживания от 01.09.2017 (далее - Договор).

Согласно пунктам 2.1 - 2.3 и 3.1.1 Договора общество обязано осуществлять обслуживание общего имущества в многоквартирном доме №14 1-й Микрорайон г.Лукоянов Нижегородской области в соответствии с приложением №1 к Договору в целях благоприятных и безопасных условий проживания граждан и надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте внепланового инспекционного визита от 26.07.2024 № 515-07-31/2024.

Усматривая в действиях общества признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.22 КоАП РФ, 29.07.2024 должностным лицом Инспекции в присутствие законного представителя общества – директора ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №515-07-31/2024.

29.08.2024 уполномоченным должностным лицом Инспекции при участии  законного представителя общества – директора ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №515-07-31/2024, в соответствии с которым общество привлечено к административной ответственности по статье 7.22 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

12.09.2024 ООО «Горжилсервис-Л» обратилось с жалобой на указанное постановление в порядке подчиненности.

Решением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 19.09.2024 №25 жалоба ООО «Горжилсервис-Л» на постановление по делу об административном правонарушении от 29.08.2024 №515-07-31/2024 оставлена без удовлетворения.

Посчитав, что постановление от 29.08.2024 №515-07-31/2024 и решение от 19.09.2024 №25 нарушают права и законные интересы общества, ООО «Горжилсервис-Л» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с рассматриваемым заявлением.

Изучив материалы дела, рассмотрев ходатайство общества о восстановлении срока на обращение с указанными требованиями, суд в порядке статьи 117 АПК РФ восстанавливает срок на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями, поскольку в соответствии с представленным Инспекцией в материалы дела заявлением копия оспариваемого решения Инспекции от 19.09.2024 №25 по итогам рассмотрения жалобы общества получена законным представителем заявителя ФИО1 нарочно лишь 15.10.2024, при этом в суд общество обратилось 29.10.2024 (приложение №2 к ходатайству Инспекции от 12.02.2025 в электронном виде).

Согласно Положению о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденному постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 №885, Инспекция является органом исполнительной власти, осуществляющим лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами, включая предупреждение, выявление и пресечение нарушений лицензионных требований при осуществлении лицензионного контроля.

На основании статьи 2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон №294-ФЗ) государственный контроль (надзор) - это деятельность уполномоченных органов государственной власти (федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

На основании пункта 1 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий является, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров.

Статьей 7.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.

В соответствии с частями 1.1, 2.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

2.1) соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено);

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.

При осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 11 Правил № 491 текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 указанных Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно пункту 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, относятся:

- выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков;

- контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.);

- выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках;

- контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами;

- контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы);

при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В соответствии с пунктом 4.2.1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09. 2003 № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать:

заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

Согласно пункту 4.2.4.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

С целью предотвращения разрушения краев балконной (лоджии) плиты или трещин между балконной (лоджии) плитой и стенами из-за попадания атмосферной влаги, металлический слив должен устанавливаться в паз коробки, ширина его должна быть не менее 1,5 толщины плиты и он должен быть заведен под гидроизоляционный слой.

Уклон балконной (лоджии) плиты должен быть не менее 3% от стен здания с организацией отвода воды металлическим фартуком или зажелезненной плитой с капельником с выносом не менее 3-5 см, в торце слив должен быть заделан в тело панели.

В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту.

В рассматриваемом случае ООО «Горжилсервис-Л» осуществляет обслуживание многоквартирного дома, находящегося по адресу: <...>,  на основании договора обслуживания от 01.09.2017.

Согласно пунктам 2.1 - 2.3 и 3.1.1 Договора общество обязано осуществлять обслуживание общего имущества в многоквартирном доме №14 1-й Микрорайон г.Лукоянов Нижегородской области в соответствии с приложением №1 к Договору в целях благоприятных и безопасных условий проживания граждан и надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Однако по итогам внепланового инспекционного визита Инспекцией выявлены следующие нарушения обязательных требований: отхождение плиты лоджии квартиры 5 и боковых стен лоджий квартир 1,5 от фасадной стены, наличие трещин краев плиты лоджии квартиры 5 и боковых стен лоджий квартир 1, 5, что отражено в акте внепланового инспекционного визита от 26.07.2024 № 515-07-31/2024.

Утверждение ООО «Горжилсервис-Л» о том, что общество не является субъектом вмененного правонарушения, так как лица, осуществляющие работы по ремонту имущества жилого дома на основании договора подряда, не могут являться субъектами ответственности за правонарушения, предусмотренные статьей 7.22 КоАП РФ, поскольку на них не возлагается бремя содержания соответствующего имущества, основано на ошибочном толковании заявителем норм действующего законодательства и судом отклоняется в силу следующего.

Субъектами административного правонарушения по статье 7.22 КоАП РФ могут быть любые организации, осуществляющие функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилищного фонда.

Поскольку в силу пунктов 2.1 - 2.3 и 3.1.1 Договора общество обязано осуществлять обслуживание общего имущества в многоквартирном доме №14 1-й Микрорайон г.Лукоянов Нижегородской области в соответствии с приложением №1 к Договору в целях благоприятных и безопасных условий проживания граждан и надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, ООО «Горжилсервис-Л» должно соблюдать требования соответствующих норм и правил.

Таким образом, заявитель в рассматриваемой ситуации является надлежащим субъектом административного правонарушения по статье 7.22 КоАП РФ.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 19.02.2020 по делу №А50-685/2019.

Довод заявителя об отсутствии полномочий и средств на устранение выявленных по итогам проверочных мероприятий нарушений не обоснован и судом также отклоняется.

Согласно Приложению № 1 к Договору в состав общего имущества спорного многоквартирного дома включены ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий и иные ограждающие несущие конструкции), в связи с чем ООО «Горжилсервис-Л» обязано соблюдать общеобязательные требования, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на обеспечение условий для безопасного и благоприятного проживания граждан в рассматриваемом доме.

Учитывая изложенные обстоятельства, оспариваемым постановлением обществу правомерно вменяется нарушение пункта 10, подпункта «з» пункта 11 Правил №491, пунктов 4.2.1.1 и 4.2.4.2 Правил №170.

Доказательств обратного общество ни в ходе производства по делу об административном правонарушении, ни при рассмотрении настоящего дела не представило.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии состава и события административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ, и виновности заявителя в его совершении.

Выявленные нарушения Правил № 170 создают существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, посягают на государственный порядок правоотношений в сфере содержания жилого фонда, направленный на защиту прав граждан на комфортные условия проживания, обеспечение безопасности жизни и здоровья населения, в связи с чем исключительной возможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не усматривается в силу следующих обстоятельств. На основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

По смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и для привлечения лица к административной ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения обществом требований законодательства, в ходе производства по делу об административном правонарушении не выявлено.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 18, 18.1 постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценка правонарушения в качестве малозначительного является правом, а не обязанностью суда. По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта предпринимательской деятельности к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права в течение длительного периода без уважительных причин.

Общество не представило доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности правонарушения.

Выявленные нарушения имеют следствием неблагоприятные условия проживания для жителей, а также несут угрозу жизни и здоровью граждан. При таких обстоятельствах, оценив характер и обстоятельства совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемое правонарушение не имеет каких-либо исключительных оснований для признания его малозначительным.

Возможности применения в рассматриваемом случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного заявителю административного штрафа на предупреждение в рассматриваемом случае не имеется ввиду отсутствия предусмотренных оснований, поскольку допущенные обществом нарушения влияют на условия проживания в рассматриваемом многоквартирном доме, тем самым создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан.

Санкция статьи 7.22 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Оспариваемым постановлением заявителю назначен штраф в минимальном размере 40000рублей с учетом совершения вмененного правонарушения впервые, что свидетельствует о фактически учтенных административным органом обстоятельствах по делу.

На основании изложенного, оспариваемое обществом постановление является законным и обоснованным, основания для его отмены либо изменения в части размера назначенного обществу штрафа отсутствуют.

В случае затруднения уплаты штрафа заявитель имеет право обратиться к административному органу  в порядке статьи 31.5 КоАП РФ  с заявлением о рассрочке либо отсрочке уплаты штрафа на срок до трех месяцев.

Оспариваемое решение Инспекции №25 от 19.09.2024, которым оставлено без изменений постановление №515-07-31/2024 от 29.08.2024 по делу об административном нарушении, само по себе не нарушает права и законные интересы общества, поскольку вынесено по итогам рассмотрения жалобы заявителя в порядке подчиненности, не возлагает на заявителя обязанности по совершению каких-либо действий, не содержит каких-либо подлежащих принудительному исполнению заявителем предписаний.

Учитывая изложенное, требования ООО «Горжилсервис-Л» не подлежат удовлетворению судом.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 211, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований заявителю - ООО «Горжилсервис-Л» (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".


Судья                                                                                                                         М.Г.Чепурных