Решение от 28 сентября 2023 г. по делу № А28-4764/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта, 102

http://kirov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


Дело № А28-4764/2023


ФИО1

28 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 20 сентября 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 28 сентября 2023 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Агалаковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ФИО1 Риэлти» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610020, Россия, <...>, пом/каб 1003/11)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Кировской области (адрес: 610000, Россия, <...>)

о признании незаконным решения от 02.02.2023 №06-16/01831@,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Новострой» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610014, Россия, <...>) в лице конкурсного управляющего ФИО3 (адрес: 610004, Россия, <...>),

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – ФИО4 по доверенности от 01.03.2023,

Управления – ФИО5 по доверенности от 27.03.2023,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ФИО1 Риэлти» (далее – заявитель, ООО «ФИО1 Риэлти») обратилось в арбитражный суд с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области (далее – Управление) от 02.02.2023 №06-16/01831@ об отмене решения от 07.11.2022 №10114А о государственной регистрации ликвидации ООО «ФИО1 Риэлти» и признании записи в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) от 07.11.2022 №2224300292137 о ликвидации ООО «ФИО1 Риэлти» недействительной, а также о возложении на Управление обязанности по устранению допущенных нарушений прав заявителя путем внесения записи о регистрации ликвидации ООО «ФИО1 Риэлти» в Едином государственном реестре юридических лиц. Заявление обосновано нарушением Управлением требований и мотивировано нарушенеим прав и законных интересов. Подробно доводы ООО «ФИО1 Риэлти» изложены в заявлении с дополнениями. В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Управлением представлен мотивированный отзыв на требование заявителя с возражениями относительно доводов о незаконности обжалуемого решения со ссылкой на положения статей 51, 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 1, 4, 9, 20, 21, 23 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ). Управление настаивает, что при осуществлении процедуры ликвидации ООО «ФИО1 Риэлти» ликвидатором допущены нарушения установленной Законом №129-ФЗ процедуры, а именно: пункта «б» части 1 статьи 20: уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса не может быть представлено в регистрирующий орган ранее срока вступления в законную силу решения суда или арбитражного суда по делу (иного судебного акта, которым завершается производство по делу), по которому судом или арбитражным судом было принято к производству исковое заявление, содержащее требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации. Из полученной 11.01.2023 Управлением жалобы конкурсного управляющего ООО «Новострой» (ИНН <***>) ФИО3 регистрирующему органу стало известно о возбуждении Арбитражным судом Кировской области определением от 03.02.2022 обособленного спора в деле о банкротстве А28-13524/2018-18 по иску конкурсного управляющего ООО «Новострой» к ООО «ФИО1 Риэлти» о признании сделки недействительной (на момент предъявления жалобы 11.01.2023 рассмотрение иска не завершено), в свою очередь решение о ликвидации заявителя принято его учредителем 19.07.2022, в связи с отсутствием у регистрирующего органа возражений о ликвидации ООО «ФИО1 Риэлти» и сведений о возбуждении арбитражным судом производства по обособленному спору в деле о банкротстве А28-13524/2018-18, 07.11.2022 регистрирующим органом принято решение № 10114А о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «ФИО1 Риэлти» в связи с ликвидацией, в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2224300292137, оценив заявленные в жалобе ФИО3 доводы, Управление пришло к выводу о представлении ликвидатором ООО «ФИО1 Риэлти» недостоверных сведений в процедуре ликвидации, что послужило основанием для принятия обжалуемого решения. Представитель Управления в судебном заседании поддержал доводы отзыва с дополнениями.

Конкурсный управляющий ООО «Новострой» ФИО3 извещена о времени и месте судебного заседания, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Руководствуясь положениями статей 15, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело без участия конкурсного управляющего ФИО3

Выслушав представителей заявителя и Управления, исследовав представленные документы, арбитражный суд установил следующее.

Согласно сведениям в ЕГРЮЛ заявитель зарегистрирован 06.03.2018 с внесением соответствующих сведений в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером (далее - ГРН) - <***>.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 03.02.2022 по делу о банкротстве в рамках обособленного спора А28-13524/2018-18 принято к производству заявление конкурсного управляющего ООО «Новострой» к ООО «ФИО1 Риэлти» о признании сделки недействительной.

19.07.2022 единственным участником общества принято решение о ликвидации ООО «ФИО1 Риэлти», о назначении ликвидатором ФИО6

На основании представленного ликвидатором комплекта документов от 20.07.2022 № 6653А, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись о принятии решения о ликвидации ООО «ФИО1 Риэлти» за ГРН 2224300159983.

Ликвидатор представил документы от 17.10.2022 № 9764А, 24.10.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса ООО «ФИО1 Риэлти» за ГРН 2224300224025.

28.10.2022 ликвидатором ООО «ФИО1 Риэлти» представлено заявление по форме № Р15016 о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией (зарегистрировано за вх. № 10114А), согласно расписке от 28.10.2022 к заявлению приложен ликвидационный баланс, утверждённый единственным участником Общества, в тексте заявления по форме № Р15016 подтверждается, что ликвидатором соблюден установленный действующим законодательством порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены; сведения, содержащиеся в заявлении, достоверны.

Возражения от заинтересованных лиц в порядке части 4 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации относительно предстоящей государственной регистрации ликвидации ООО «ФИО1 Риэлти» в регистрирующий орган не поступили.

При отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по заявлению от 28.10.2022, 07.11.2022 регистрирующим органом принято решение №10114А о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «ФИО1 Риэлти» в связи с ликвидацией, в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2224300292137.

11.01.2023 конкурсный управляющий ООО «Новострой» (ИНН <***>) ФИО3 подала жалобу на решение о государственной регистрации №10114А от 07.11.2022 в отношении завершения процедуры ликвидации ООО «ФИО1 Риэлти», указав, что ООО «ФИО1 Риэлти» является ответчиком по обособленному спору в деле о банкротстве А28-13524/2018, рассмотрение которого не завершено, ликвидатор ООО «ФИО1 Риэлти» в нарушение действующего законодательства, зная о наличии незавершенного спора, утвердил промежуточный и ликвидационный балансы, указав недостоверные сведения, и представил их в регистрирующий орган.

Рассмотрев жалобу конкурсного управляющего ФИО3 и приложенные к ней документы, Управление обнаружило, что исковое заявление конкурсного управляющего ООО «Новострой» к ООО «ФИО1 Риэлти» о признании сделки недействительной принято к производству арбитражным судом 03.02.2022 и на момент внесения сведений о завершении процедуры ликвидации ООО «ФИО1 Риэлти» рассмотрение обособленного спора арбитражным судом не завершено, в связи с чем Управлением сделан вывод, что ликвидатором ООО «ФИО1 Риэлти» нарушены требования подпункта «б» пункта 4, пункта 5 статьи 20 Закона №129-ФЗ: уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса и заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией представлено ликвидатором до разрешения судом спора, где ООО «ФИО1 Риэлти» является ответчиком, чем нарушены права ООО «Новострой».

По итогам рассмотрения жалобы Управлением принято решение от 02.02.2023 №06-16/01831@ об отмене решения регистрирующего органа и признании записи за ГРН 2224300292137 от 07.11.2022 недействительной, регистрирующему органу поручено обеспечить внесение соответствующих записей в ЕГРЮЛ, уведомить о принятом решении ООО «ФИО1 Риэлти».

Не согласившись с принятым Управлением решением, ООО «ФИО1 Риэлти» обратилось в арбитражный суд с требованием о признании решения Управления от 02.02.2023 №06-16/01831@ незаконным.

Оценив по правилам статьи 71 представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Правоотношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации, ликвидации, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Законом №129-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 11 Закона №129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

На основании пункта 1 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом (пункт 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений пункта 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами.

Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией (пункт 2 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации).

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом (пункт 6 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Аналогичные положения закреплены в статьях 20, 21, 22 Закона №129-ФЗ.

Согласно правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлениях от 13.10.2011 №7075/11, от 15.01.2013 №11925/12, от 05.03.2013 № 14449/12, от 13.05.2014 №127/14, при ликвидации юридического лица заявление о государственной регистрации, а также ликвидационный баланс, на основании которых формируется соответствующая часть ЕГРЮЛ, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию.

Представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица в силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона №129-ФЗ.

В силу требования подпункта «б» пункта 4 статьи 20 Закона №129-ФЗ уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса не может быть представлено в регистрирующий орган ранее срока вступления в законную силу решения суда или арбитражного суда по делу (иного судебного акта, которым завершается производство по делу), по которому судом или арбитражным судом было принято к производству исковое заявление, содержащее требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации.

В случае поступления в регистрирующий орган из суда или арбитражного суда судебного акта о принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации, государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией не осуществляется до момента поступления в регистрирующий орган решения (иного судебного акта, которым завершается производство по делу) по такому исковому заявлению (пункт 5 статьи 20 Закона №129-ФЗ).

Возражения ООО «ФИО1 Риэлти» о том, что ликвидатором соблюдена процедура ликвидации юридического лица, непредставление конкурсным управляющим ООО «Новострой» сведений о наличии требований к ООО «ФИО1 Риэлти» ликвидатору или в регистрирующий орган до момента завершения процедуры ликвидации не свидетельствует о недостоверности промежуточного и ликвидационного баланса, представленного в регистрирующий орган, отклоняются арбитражным судом как необоснованные в силу следующего.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 03.02.2022 по делу о банкротстве возбуждено производство (обособленный спор) А28-13524/2018-18 по заявлению конкурсного управляющего ООО «Новострой» к ООО «ФИО1 Риэлти» о признании сделки недействительной.

Указанная информация опубликована в установленном порядке, о принятии заявления конкурсного управляющего ООО «Новострой» к производству стороны обособленного спора извещены.

Согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте Арбитражного суда Кировской области (www.kirov.arbitr.ru) в карточке дела №А28-13524/2018, 15.05.2022 от ООО «ФИО1 Риэлти» поступил отзыв на заявление конкурсного управляющего ООО «Новострой».

Согласно определениям Арбитражного суда Кировской области от 08.11.2022, от 14.12.2022 в судебных заседаниях, состоявшихся в указанные даты, принимал участие представитель ООО «ФИО1 Риэлти» ФИО7

При указанных обстоятельствах вывод Управления о том, что до принятия решения о ликвидации ООО «ФИО1 Риэлти» (дата решения - 19.07.2022) единственный участник и в последующем ликвидатор ООО «ФИО1 Риэлти» не мог не знать о возбуждении арбитражным судом данного обособленного спора, арбитражный суд находит обоснованным: обязанность ликвидационной комиссии, установленной пунктом 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации о принятии мер по выявлению кредиторов, а также уведомлению таких кредиторов в письменной форме о ликвидации юридического лица нельзя признать исполненной.

То обстоятельство, что сообщение о ликвидации ООО «ФИО1 Риэлти» опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации», а сведения ЕГРЮЛ являются открытыми и общедоступными, при вышеперечисленных обстоятельствах само по себе не подтверждает исполнение ликвидатором обязанности по выявлению кредиторов и уведомлению кредиторов о предстоящей ликвидации. Публикация сведений о ликвидации не может считаться таким действием, поскольку из содержания абзаца 2 пункта 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации однозначно следует разделение обязанности по публикации и по выявлению кредиторов.

Возражения ООО «ФИО1 Риэлти» об отсутствии подтвержденной задолженности перед ООО «Новострой» на момент составления промежуточного и ликвидационного балансов, об отсутствии у ликвидатора ООО «ФИО1 Риэлти» обязанности по включению непредъявленных в стоимостном выражении неисполненных обязательств в ликвидационный баланс, которые не признаны заявителем, в связи с чем ликвидатор указал достоверные сведения об имущественном положении ООО «ФИО1 Риэлти» при обращении с заявлением о регистрации от 28.10.2022 по форме № Р15016 о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, также подлежат отклонению как противоречащие положениям части 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта «б» пункта 4 статьи 20 Закона №129-ФЗ, поскольку о возбуждении арбитражным судом производства по обособленному спору А28-13524/2018-18 заявителю было известно.

Проанализировав вышеизложенные нормативные положения в совокупности с фактическими обстоятельствами спорного правоотношения, арбитражный суд приходит к выводу, что процедура ликвидации юридического лица предполагает действия ликвидационной комиссии (ликвидатора) по выявлению его кредиторов; предоставлению кредиторам возможности заявить свои требования; составлению ликвидационного баланса, отражающего действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана действовать добросовестно и разумно в интересах как ликвидируемого юридического лица, так и его кредиторов.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что решение Управления от 02.02.2023 №06-16/01831@ является законным, обоснованным, поэтому права и законные интересы заявителя не нарушает.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В рассматриваемом случае отсутствует предусмотренная статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупность условий, необходимых для признания недействительным оспариваемого предписания, в удовлетворении требований заявителя следует отказать.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по делу по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «ФИО1 Риэлти» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610020, Россия, <...>, пом/каб 1003/11) о признании незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области от 02.02.2023 №06-16/01831@ отказать.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья Н.В. Агалакова