Решение от 4 мая 2017 г. по делу № А64-7576/2016

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А64-7576/2016
04 мая 2017г.
г.Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании – 03.05.2017.

дата изготовления решения в полном объеме - 04.05.2017.ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания : помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Акционерного общества «Вагонреммаш», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>, 105005, <...>) в лице филиала Тамбовский вагоноремонтный завод (392009, <...>)

к Администрации города Тамбова, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>, 392000, <...>)

о признании права собственности на самовольную постройку

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 08.02.2017.

от ответчика – ФИО2, доверенность от 10.03.2017.

установил :

Акционерное общество «Вагонреммаш» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации города Тамбова, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) с требованием:

«Признать за Акционерным обществом «Вагонреммаш» право собственности на площадку для складирования и отгрузки металлолома, лит.LXXVIII (инвентарный номер 1080/ LXXVIII329), расположенной по адресу: <...>».

Ответчик в отзыве на исковое заявление, представитель в предварительном судебном заседании суда заявлял возражения по иску , ссылаясь на отсутствие у ответчика необходимых разрешений на строительство, ввод в эксплуатацию спорного объекта и непредставление ответчиком заключения Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области, подтверждающего, что спорный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, с учетом того , что площадка для складирования металлолома относится к объектам, подлежащим обустройству в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласно СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал, представил Акт санитарно-эпидемиологического обследования (типовой), составленный Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Тамбовским филиалом ФБЗУ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» (Орган Инспекции) (Аттестат аккредитования № RA/RU/710110 от 26.11.2015. ) по состоянию на 28.04.2017. и Протокол радиационного контроля №538-08/2017 от 02.05.2017. и Экспертное заключение оценки результатов исследований (испытаний) №538-08/2017 от 02.05.2017.

Ответчик (представитель) в судебном заседании возражений по иску не заявил, поскольку допущенные ответчиком нарушения устранены.

По заявлению сторон (представителей) все доказательства имеющие значение по делу представлены.

Заслушав в судебном заседании объяснения представителей сторон, исследовав представленные по делу доказательства, суд признал иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из искового заявления и материалов дела, истцу принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 451368,0кв.м., расположенный по адресу (местоположение): <...>, категория земель – земли населенных пунктов, кадастровый (или условный) номер: 68:29:0000000:0001, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.06.2008. сделана запись регистрации 68-68-01/023/2008-166, 02.10.2008. , выдано Свидетельство о государственной регистрации права 68-АА 873135;

На указанный земельный участок составлен кадастровый паспорт филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области по состоянию на 02.02.2015.

В соответствии с ч. 5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N361-ФЗ).

Истцом, на основании инвестиционной программы развития АО «Вагонреммаш» на 2016, утвержденной Решением Совета директоров АО «ВРМ», протокол от 12.07.2016. №1/2016. на указанном земельном участке с кадастровым номером 68:29:0000000:0001, расположенном по адресу (местоположение): <...> году возведен объект недвижимости - площадка для отгрузки и хранения металлолома.

Согласно техническому паспорту, составленному Государственным унитарным предприятием технической инвентаризации Тамбовской области по состоянию на 12.09.2016. истцом возведен объект недвижимости со следующими техническими характеристиками: площадка для отгрузки и хранения металлолома, лит.LXXVIII (инвентарный номер 1080/ LXXVIII329), расположенной по адресу: <...>, год постройки – 2016; площадью 509,8м2.

На основании ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее- Гражданского кодекса РФ) : «1. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ) 2. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.».

В соответствии с ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ) , по общим правилам , строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п.17ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ) , выдача разрешения на строительство не требуется , в частности , в случаях : строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капитального ремонта объектов капитального строительства.

Поскольку, возведение спорного строения, являющегося объектом капитального строительства , осуществлено истцом в нарушение требований ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации , без получения разрешения на строительство, спорная постройка признается самовольной.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ , гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности

На основании п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ (п. 3 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По утверждению истца принадлежность истцу указанного объекта недвижимости иными лицами фактически не оспаривается.

В соответствии с представленным истцом Техническим заключением , составленным ООО «Коммунпроектинвест» (свидетельство №СРО-П-014-05082009-68-0036) по состоянию на 2017 год «о возможности дальнейшей эксплуатации в соответствии санитарным, строительным нормам площадки для отгрузки и хранения металлолома, расположенной по адресу: г.Тамбов, площадь Мастерских,1» :

«- состояние основных конструкций сооружения лит.LXXVIII - площадки для отгрузки и хранения металлического лома, расположенного по адресу: город Тамбов, площадь Мастерских, 1 - работоспособное в соответствии с терминологией СП 13-102-2003. «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». Конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности соответствуют строительным нормам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Объемно - планировочное решение и конструкции соответствуют противопожарным, строительным и санитарно-эпидемиологическим требованиям; дальнейшая эксплуатация сооружения лит. LXXVIII - площадки для отгрузки и хранения металлического лома, расположенного по адресу: город Тамбов, площадь Мастерских, №1 по своему назначению возможна. Сооружение лит. LXXVIII - площадка для отгрузки и хранения металлического лома, расположенное на территории завода ТВРЗ по адресу: город Тамбов, площадь Мастерских, 1 представляющее из себя бетонную заглубленную площадку с бордюрами по периметру и армированием из металлического профиля, уложенную на спланированное основание из щебня и песка, устройством подземных каналов для ливневых стоков из армированного бетона с канализационным колодцем-приемником, с подведенными крановыми путями - не может быть разобрано и перемещено без ущерба для их качества».

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Тамбовским филиалом ФБЗУ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» (Аттестат аккредитования №RA/RU/710110 от 26.11.2015) составлен Акт санитарно-эпидемиологического обследования (типовой), по состоянию на 28.04.2017. , Протокол радиационного контроля №538-08/2017 от 02.05.2017. и Экспертное заключение оценки результатов исследований (испытаний) по протоколу лабораторных испытаний №538-08/17 от 02.05.2017. на соответствие максимальной мощности дозы гамма-излучения природного фона площадки для отгрузки и хранения металлолома требованиям СаПиН 2.6.1.993-00 «Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома». Согласно указанному заключению площадка временного хранения металлических отходов на территории завода соответствует требованиям СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, учитывая , что возведенный объект недвижимости не влечет изменение целевого назначения земельного участка и отсутствуют основания считать, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, требования по иску подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1ст.131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п.3. ст.1 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП.

В соответствии с частью 2 статьи 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные и исследованные судом доказательства и обстоятельства по делу, согласно заявленных оснований и предмета иска, суд находит достаточными для разрешения дела по существу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ :

Признать право собственности Акционерного общества «Вагонреммаш» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на объект недвижимости:

- площадка для отгрузки и хранения металлолома, лит.LXXVIII (инвентарный номер 1080/ LXXVIII329), расположенная по адресу: <...>.

Вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).

Судья И.И.Белоусов