Решение от 24 июля 2020 г. по делу № А25-536/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А25-536/2019
24 июля 2020 года
г. Черкесск


Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 24 июля 2020 года

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Миллера Д.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Северо-Кавказская государственная академия" (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 369000, <...>)

к Карачаево-Черкесскому республиканскому государственному унитарному предприятию "Теплоэнерго" (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 369000, <...>)

о взыскании неосновательного обогащения,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

- главное управление Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам (ОГРН 1020900509442, ИНН <***>; адрес: 369001, <...>),

- Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 369000, <...>),

- Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 369000, <...>),

- Управление государственного жилищного надзора Карачаево-Черкесской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 369000, <...>),

при участии в судебном заседании:

- от истца: ФИО2 – представителя по доверенности от 11.01.2019 № 13;

- от ответчика: ФИО3 – представителя по доверенности от 21.07.2020;

- от Минстрой и ЖКХ Карачаево-Черкесской Республики: ФИО4 – представителя по доверенности от 20.02.2020 № 7,

- в отсутствие представителей других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, а также путем размещения информации в сети «Интернет»,

у с т а н о в и л:

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Северо-Кавказская государственная академия" (далее – истец, академия, ФГБОУ ВО "СевКавГА") обратилось в суд с исковыми требованиями к Карачаево-Черкесскому республиканскому государственному унитарному предприятию "Теплоэнерго" (далее – ответчик, предприятие, КЧРГУП "Теплоэнерго") о взыскании неосновательного обогащения в сумме 2 207 455 рублей 33 копейки.

Требования заявлены со ссылкой на ст.ст. 6, 167, 168, 1102, 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированны тем, что плата за получаемую истцом для обеспечения общежития тепловой энергии должна быть рассчитана ответчиком с применением тарифов для населения.

Третьи лица своих представителей в суд не направили, о начале судебного процесса, о времени и месте судебного заседания, уведомлены надлежащим образом, по правилам ст. 121 – ст. 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), что подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

При таких обстоятельствах суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие представителей указанных лиц на основании ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве. По мнению ответчика, истец не относится к категории потребителей, имеющих право на льготные тарифы в соответствии с действующим законодательством. Истец является собственником помещения, в который поставляется тепловая энергия, он должен оплачивать коммунальные услуги по тарифу для иных потребителей, а именно по экономически обоснованному, следовательно, к истцу не применимы тарифы для населения, так как он является юридическим лицом (т. 1 л.д. 143 - 145). Просил отложить судебное заседание на другой срок, в связи с намерением подать встречное исковое заявление.

Истцу разъяснен порядок предъявления встречных исков (ч. 2 ст. 132 АПК РФ), а также право на обращение с самостоятельным иском.

В судебном заседании представитель министерства также просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Арбитражный суд, изучив содержащиеся в исковом заявлении и в отзывах доводы, выслушав в ходе судебного заседания представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Академии на праве собственности принадлежит здание общежития, расположенного по адресу: <...> (далее – спорное общежитие).

Между истцом (потребитель) и ответчиком (энергоснабжающая организация) были заключены контракты на теплоснабжение № 47 от 15.02.2016, № 47 от 27.03.2017, № 47 от 15.03.2018 предметом которых является купля-продажа (отпуск - потребление) тепловой энергии передаваемой сетевой водой, приобретаемой потребителем у энергоснабжающей организации для отопления и подогрева воды для горячего водоснабжения по адресу: <...>, в объеме, в сроки и на условиях, предусмотренных настоянием контрактом, а также связанные с этим коммерческие расчеты сторон (т. 1 л.д. 70 - 74, 92 – 101, т. 2 л.д. 108 – 117, 139 – 142, т. 3 л.д. 9 - 18).

В соответствии с п. 3.1.1 контрактов, энергоснабжающая организация обязуется отпускать тепловую энергию потребителю через присоединенную сеть на границу раздела эксплуатационной ответственности для отопления и подогрева воды для горячего водоснабжения.

Потребитель обязуется соблюдать установленные настоящим контрактом величины потребления тепловой энергии, указанные в приложении № 1 к контракту, соблюдать заданные энергоснабжающей организацией параметры теплоносителя; производить своевременную оплату потребленной тепловой энергии (п. 3.2.1 контрактов).

По смыслу п. 6.1 контрактов цена контракта определяется исходя из планового объема отпущенной и потребленной тепловой энергии и тарифа, установленного в соответствии с действующим законодательством. Тариф на тепловую энергию утверждается и изменяется в соответствии с действующим законодательством Главным управлением Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам; изменение тарифа доводится до потребителя через средства массовой информации и не требует переоформления настоящего контракта. Расчеты за потребленную тепловую энергию производятся согласно действующему тарифу со дня его введения (п. 6.2 контрактов).

В п. 6.7 контрактов указано, что стоимость потребленной тепловой энергии за расчётный месяц, определяется энергоснабжающей организацией в соответствии с условиями настоящего контракта и указывается в счете, в акте выполненных работ (оказанных услуг) счете-фактуре, которые предъявляются потребителю.

Сторонами были подписаны акты и сверочные акты за 2016, 2017 годы, январь - октябрь 2018 года (т. 2 л.д. 118 – 132, 143 – 150, т. 3 л.д. 1 – 8, 19 - 28).

Истцу были выставлены счета:

- за 2016 год – № 171 от 29.01.2016, № 367 от 29.02.2016, № 756 от 31.03.2016, № 1106 от 30.04.2016, № 1813 от 31.10.2016, № 2141 от 30.11.2016, № 2457 от 31.12.2016;

- за 2017 год – № 66 от 31.01.2017, № 463 от 28.02.2017, № 810 от 31.03.2017, № 973 от 30.04.2017, № 1608 от 31.10.2017, № 1967 от 30.11.2017, № 2270 от 31.12.2017;

- за 2018 год – № 37 от 31.01.2018, № 353 от 28.02.2018, № 726 от 31.03.2018, № 958 от 30.04.2018, № 1641 от 31.10.2018, № 1992 от 30.11.2018, № 2324 от 31.12.2018 (т. 1 л.д. 51 - 59, 75 - 87, 102 - 114).

Поставленная тепловая энергия была оплачена в полном объеме в общей сумме 3 548 505 рублей 08 копеек, что подтверждается имеющимися в материалах дела платежными поручениями (т. 1 л.д. 60 - 69, 88 - 91, 115 - 121).

Начисление и оплаты производились, исходя из тарифа, указанного в приложениях № 1 к контрактам:

- № 47 от 15.02.2016 - 2 532,74 рублей/2 608,72 рублей;

- № 47 от 27.03.2017 - 2 608,72 рублей/2 608,72 рублей

- № 47 от 15.03.2018 - 2 608,72 рублей/2 660,90 рублей,

за 1 Гкал с учетом НДС.

Указанные тарифы установлены постановлениями Главного управления Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам для потребителей, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения.

Здание по адресу <...>, указанное в государственном контракте является общежитием, в котором проживают граждане на основании договоров найма, заключенных с академией.

По требованию суда истец представил в материалы дела список всех лиц, использующих помещения в спорном общежитии, а именно граждан проживающих в нём, а также копию технического паспорта общежития (т. 3 л.д. 54 - 81).

ФГБОУ ВО "СевКавГА" ссылаясь на то, что потребителями коммунальных услуг (тепловой энергии) являются проживающие в общежитии граждане, полагая, что стоимость полученной тепловой энергии следует рассчитывать с применением тарифов для населения, обратилось к ответчику с требованием о перерасчёте и возврате переплаты по контрактам (т. 1 л.д. 20 - 21).

В своем ответе исх. № 3655 от 26.11.2018 предприятие отказалось производить перерасчет, ссылаясь на то, что предметом контракта являлась купля-продажа тепловой энергии, стоимость которой была рассчитана по тарифам, утвержденным регулирующим органом субъекта Российской Федерации, и к академии не применимы тарифы для населения, так как она является юридическим лицом (т. 1 л.д. 22).

Полагая, что отказ ответчика в перерасчете и возврате переплаты противоречит нормам действующего законодательства, истец обратился с настоящим исков в суд.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные ст.ст. 539 - 547 настоящего кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Спор по объему потребления тепловой энергии в горячей воде, потребленной объектом с адресом: <...>, отсутствует.

Льготные тарифы на территории Карачаево-Черкесской Республики установлены Законом Карачаево-Черкесской Республики от 06.08.2014 № 55-РЗ "О льготных тарифах на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение на территории Карачаево-Черкесской Республики" для следующих юридических лиц: управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг населению (п. 2 ст. 2).

ФГБОУ ВО "СевКавГА" к перечисленным юридическим лицам не относится.

В тоже время представленными в материалы дела документами подтверждено, что академия покупала в спорный период у ответчика тепловую энергию в горячей воде с целью ее предоставления потребителям, проживающим в здании спорного общежития.

В ходе судебного разбирательства на вопросы суда истец пояснил, что все помещения общежития используются только проживающими в них гражданами, никакие помещения общежития предпринимателям и юридическим лицам в аренду не сдаются, для осуществления предпринимательской или иной деятельности не используются. Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены и подтверждаются материалами дела, а именно списком лиц, проживающих в общежитии, техническим паспортом и другими документами.

Так как ФГБОУ ВО "СевКавГА" приобретало у ответчика энергию как исполнитель не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам - потребителям коммунальной услуги, арбитражный суд приходит к выводу о применении к спорным правоотношениям положений Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - "Правила предоставления коммунальных услуг").

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ помещения в общежитиях относятся к числу жилых.

В силу п. 2 "Правила предоставления коммунальных услуг" исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; потребитель - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Учитывая установленное, в силу "Правила предоставления коммунальных услуг" академия в спорном правоотношении выступила исполнителем коммунальных услуг, обязанным приобретать у ресурсоснабжающей организации (у ответчика) тепловую энергию в горячей воде.

В соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (ч. 2 ст. 157 ЖК РФ)

Как установлено п. 38 "Правил предоставления коммунальных услуг" в случае установления тарифов (цен), дифференцированных по группам потребителей, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с применением тарифов (цен), установленных для соответствующей группы потребителей.

При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

Названная норма прямо указывает на приобретение коммунального ресурса (тепловой энергии) исполнителем коммунальных услуг у ресурсоснабжающей организации по тарифам, установленным для граждан.

Тарифы на тепловую энергию для населения в спорный период установлены постановлениями Главного управления Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам (с НДС):

- 945,77 рублей за Гкал в период 01.01.2016 – 30.06.2016 (от 30.11.2015 N 169 "Об установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую потребителям КЧРГУП "Теплоэнерго" на 2016 - 2018 годы");

- 978,87 рублей за Гкал в период 01.07.2016 – 31.12.2016 (от 30.11.2015 N 169 "Об установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую потребителям КЧРГУП "Теплоэнерго" на 2016 - 2018 годы"); –

- 978,87 рублей за Гкал в период 01.01.2017 – 30.06.2017 (от 15.12.2016 N 153 "О внесении изменения в постановление Главного управления Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам от 30 ноября 2015 г. N 169 "Об установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую потребителям КЧРГУП "Теплоэнерго" на 2016 - 2018 годы");

- 998,45 рублей за Гкал в период 01.07.2017 – 31.12.2017 (от 15.12.2016 N 153 "О внесении изменения в постановление Главного управления Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам от 30 ноября 2015 г. N 169 "Об установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую потребителям КЧРГУП "Теплоэнерго" на 2016 - 2018 годы");

- 998,45 рублей за Гкал в период 01.01.2018 – 30.06.2018 (от 13.12.2017 N 153 "О внесении изменения в постановление Главного управления Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам от 30 ноября 2015 года N 169 "Об установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую потребителям КЧРГУП "Теплоэнерго" на 2016 - 2018 годы");

- 1 018,41 рублей за Гкал в период 01.07.2018 – 31.12.2018 (от 13.12.2017 N 153 "О внесении изменения в постановление Главного управления Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам от 30 ноября 2015 года N 169 "Об установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую потребителям КЧРГУП "Теплоэнерго" на 2016 - 2018 годы").

Довод ответчика о том, что академия не относится к лицам, имеющим право на льготный тариф, перечисленным в ст. 2 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 06.08.2014 № 55-РЗ "О льготных тарифах на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение на территории Карачаево-Черкесской Республики", отклоняется арбитражным судом, поскольку он противоречит нормам ЖК РФ и п. 38 "Правил предоставления коммунальных услуг".

Установленные контрактами тарифы в силу ст.ст. 167, 168 ГК РФ не подлежат применению для определения стоимости тепловой энергии, потребленной населением, проживающим в общежитии, поскольку данные условия не соответствуют "Правилам предоставления коммунальных услуг".

В рассматриваемом случае расчет стоимости тепловой энергии по контрактам на теплоснабжение № 47 от 15.02.2016, № 47 от 27.03.2017, № 47 от 15.03.2018 следовало производить, исходя из тарифа на тепловую энергию в горячей воде, установленного на соответствующий период для населения. Обязательства академии по оплате поставленной тепловой энергии не могут быть большими, чем обязательства жильцов общежития.

Изложенный правовой подход подтвержден и сложившейся судебной практикой (апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 28.02.2018 N 127-АПГ18-1, определение ВС РФ от 13.05.2019 N 303-ЭС19-4999 по делу N А04-4001/2018, определение ВАС РФ от 06.12.2011 N ВАС-12209/11 по делу N А73-19061/2009, постановления ФАС СЗО от 17.12.2013 по делу N А56-60247/2012, от 30.03.2015 N Ф07-300/2015 по делу N А56-6556/2014, от 05.04.2019 N Ф07-3165/2019 по делу N А56-45926/2018).

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав представленные документы, на которых основаны исковые требования, в их совокупности, оценив их по правилам ст. 71 АПК РФ относимости и допустимости доказательств, суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовали правовые основания для получения платы за поставленную истцу для нужд потребителей (граждан) тепловую энергию по тарифам, указанным в контрактах.

При указанных обстоятельствах, действия ответчика по отказу от возврата спорных денежных средств следует квалифицировать как неосновательное обогащение, так как их приобретение осуществлено в отсутствие правовых оснований.

Согласно расчёту суммы исковых требований применение неверных тарифов на тепловую энергию привело к переплате в сумме 2 207 455 рублей 33 копейки. Возражений по методике расчета переплаты ответчиком не заявлено, контррасчет не представлен. Проверив представленный истцом, расчет взыскиваемой суммы суд находит его арифметически правильным, соответствующим подлежащему применению правовому регулированию.

В силу ст.ст. 1102, 1103 ГК РФ переплата в сумме 2 207 455 рублей 33 копейки, учитывая доказанность ее перечисления истцом ответчику, подлежит возврату.

При подаче искового заявления истец уплатил государственную пошлину в сумме 34 037 рублей, что подтверждается платежным поручением № 168526 от 28.02.2019.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется п. 1 ст. 110 АПК РФ относит их на ответчика.

Руководствуясь статьями 1 - 3, 17, 27 - 28, 101 - 103, 110, 163, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

1. Исковые требования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Северо-Кавказская государственная академия" удовлетворить в полном объеме.

2. Взыскать с Карачаево-Черкесского республиканского государственного унитарного предприятия «Теплоэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Северо-Кавказская государственная академия" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в общей сумме 2 241 492 рубля 33 копейки, из которых:

- 2 207 455 рублей 33 копейки – неосновательное обогащение;

- 34 037 рублей – судебные расходы по государственной пошлине, уплаченной по платежному поручению № 168526 от 28.02.2019.

Решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционной суд (улица Вокзальная, дом 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600) в течение месяца после принятия решения через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики (проспект Ленина, дом 9, г. Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика, 369000).

Судья Д.В. Миллер