Решение от 8 ноября 2022 г. по делу № А64-7284/2022

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А64-7284/2022
г. Тамбов
08 ноября 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 07.11.2022

Решение в полном объеме изготовлено 08.11.2022


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А.Краснослободцева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Найдиной

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агротехника-Юг» ОГРН <***> ИНН <***>

к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 4 по Тамбовской области ОГРН <***>, ИНН <***>

о признании решения недействительным

при участии в заседании:

от заявителя – не явился , уведомлен надлежаще, имеется ходатайство о рассмотрении в отсутствие заявителя.

от заинтересованного лица ФИО1 дов. от 31.10.2022 № 25-16/0076Д

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Агротехника-Юг» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 4 по Тамбовской области о признании недействительным решения от 17.09.2021 об исключении ООО «АгроВиктория» из ЕГРЮЛ, обязании Межрайонной инспекцию федеральной налоговой службы России № 4 по Тамбовской области внести запись в ЕГРЮЛ об ООО «АгроВиктория» в качестве действующего юридического лица.

Представитель заявителя в предварительное заседание не явился, о времени и месте предварительного заседания уведомлен надлежаще (имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя).

Заинтересованное лицо с заявлением не согласно по основаниям, изложенным в отзыве, ходатайствовало о замене Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 4 по Тамбовской области ОГРН <***>, ИНН <***> порядке процессуального правопреемства Управлением Федеральной налоговой службы по Тамбовской области.

Согласно части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

На основании приказа ФНС России от 12.11.2021 № ЕД-7-12/978@ «О проведении мероприятий по модернизации организационной структуры Федеральной налоговой службы» ИФНС России по г. Тамбову и межрайонные ИФНС России № 3,4,9 Тамбовской области реорганизованы в форме присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Тамбовской области, 31.10.2022г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись №2226800603544 о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения и запись №2226800603544 о правопреемнике (Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области).

Арбитражный суд на основании части 1 статьи 48 АПК РФ производит замену заинтересованного лица в порядке процессуального правопреемства Управлением Федеральной налоговой службы по Тамбовской области.

Предварительное заседание проводится на основании статьи 136 АПК РФ в отсутствие представителя заявителя.

Заявителем заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ООО «АгроВиктория» (ИНН: <***> ОГРН: <***>).

Как следует из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «АгроВиктория» (ИНН: <***> ОГРН: <***>) исключено из ЕГРЮЛ 17.09.2021 руб.

Пунктом 3 статьи 49 ГК РФ установлено, что правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Поскольку ООО «АгроВиктория» (ИНН: <***> ОГРН: <***>) исключено из ЕГРЮЛ, оно не может быть привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Согласно пункту 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Исходя из смысла указанной нормы процессуального права, переход от предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции допускается и без согласия сторон, если ранее ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие и есть сведения об их надлежащем извещении.

Учитывая изложенное, арбитражный суд в отсутствие возражений сторон на основании ч.4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассматривается на основании п.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителя заявителя.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «АгроВиктория» было зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц 13.03.2020г за ОГРН <***>, юридический адрес Общества - <...>

08.10.2020г в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись № 2206800158959 о недостоверности указанных сведений о юридическом адресе Общества.

26.05.2021 Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись №2216800073796 о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Сообщение о принятом Инспекцией решении о предстоящем исключении юридического лица - ООО «АгроВиктория», было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 20(839) от 26.05.2021/7114.

Заявлений от заинтересованных лиц, в том числе от ООО «Агротехника-Юг», в трехмесячный срок со дня опубликования решения о предстоящем исключении ООО «АГРОВИКТОРИЯ», в регистрирующий орган не поступало.

17.09.2021 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись №2216800134593 об исключении ООО «АгроВиктория» из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Не согласившись с указанным решением Общество с ограниченной ответственностью «Агротехника-Юг» ОГРН <***> ИНН <***> как обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, в котором просит признать недействительным Решение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Тамбовской области от 17.09.2021г. об исключении общества с ограниченной ответственностью ООО «АгроВиктория» из Единого государственного реестра юридических лиц, обязать Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы России № 4 по Тамбовской области внести запись в Единый государственный реестр юридических лиц об обществе с ограниченной ответственностью ООО «АгроВиктория» в качестве действующего юридического лица.

В качестве основания для обращения с настоящим заявлением Общество с ограниченной ответственностью «Агротехника-Юг» указало на наличие у ООО «АгроВиктория» заложенности перед ООО «Агротехника-Юг» в сумме 1 782 000 руб по договору купли-продажи № 35 от 27.05.2020г на основании акта приема-передачи товара от 15.06.2020 и акта сверки, 08.06.2020г.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

Из смысла указанных норм следует, что ненормативный правовой акт может быть признан недействительным при наличии одновременно двух условий: если он не соответствует закону или иному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального Закона от 08.08.2001 г. № 129- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

В соответствии с п. 4.2 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Согласно пункту 4.3 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ утверждены «Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий», согласно пункту 4 которых основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (далее - заявление о недостоверности сведений ЕГРЮЛ), а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В соответствии с п. 14 Оснований от 11.02.2016 осмотр объекта недвижимости в соответствии с подпунктом «г» пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ проводится территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес такого объекта недвижимости.

В соответствии с абз. 1 п. 6 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В ИФНС России по г.Тамбову 11.08.2020г поступило заявление ООО «РегионБизнесКонсалт» о расторжении договора аренды с ООО «АгроВиктория».

14.08.2020г главным государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля ИФНС России по г.Тамбову ФИО2 проведен осмотр объекта недвижимости по адресу: <...>, составлен протокол осмотра от 14.08.2020г №973, котором указано на отсутствие ООО «АгроВиктория» по указанному адресу.

В адрес ООО «АгроВиктория», генерального директора и учредителя Общества ФИО3 направлены уведомления от 26.08.2020 №395 о необходимости предоставления достоверных сведений.

Согласно отчетам об отслеживании почтовых отправления с идентификаторами 39297250425383, 39297250425390, 19.07.2022г произведено вскрытие и уничтожение невостребованных почтовых отправлений.

Согласно абзацу 2 пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Инспекцией по итогам проведения мероприятий по проверке достоверности сведений (п.4.2 ст. 9 и п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ) в ЕГРЮЛ 08.10.2020 внесена запись за ГРН 2206800 J 58959 о недостоверности сведений об адресе ООО «АГРОВИКТОРИЯ».

До настоящего времени указанная запись не обжалована и не признана недействительной.

26.05.2021 Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись №2216800073796 о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Сообщение о принятом Инспекцией решении о предстоящем исключении юридического лица - ООО «АгроВиктория», было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 20(839) от 26.05.2021/7114.

В соответствии с пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующий орган уполномочен исключить юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Исходя из смысла подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", с целью обеспечения достоверности ЕГРЮЛ, предусмотрен упрощенный порядок исключения юридических лиц, в отношении которых в течение более шести месяцев внесена запись о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 7 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Заявлений от заинтересованных лиц, в том числе от ООО «Агротехника-Юг», в трехмесячный срок со дня опубликования решения о предстоящем исключении ООО «АгроВиктория», в регистрирующий орган не поступало.

17.09.2021 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись №2216800134593 об исключении ООО «АгроВиктория» из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Заявитель, оспаривая решение от 17.09.2021г. об исключении ООО «АгроВиктория» из ЕГРЮЛ, ссылается на то, что является кредитором ООО «АгроВиктория».

Указанный довод судом отклоняется, поскольку наличие в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи является самостоятельным и достаточным для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, законодатель не связывает исключение юридических лиц из ЕГРЮЛ по указанному основанию с наличием у них задолженности перед кредиторами.

Дополнительные гарантии кредиторов-взыскателей недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2, пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства, что соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 15.10.2020 N 305-ЭС20-14497 по делу N А40-188239/2019.

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса (абзац 3 статьи 64.2 ГК РФ).

Пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право. К указанному имуществу относятся также требования ликвидированного юридического лица к третьим лицам, в том числе возникшие из-за нарушения очередности удовлетворения требований кредиторов, вследствие которого заинтересованное лицо не получило исполнение в полном объеме. В этом случае суд назначает арбитражного управляющего, на которого возлагается обязанность распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица.

Сведений о том, что ООО «АгроВиктория» на момент исключения из ЕГРЮЛ являлось действующим юридическим лицом, материалы дела, в том числе картотека арбитражных дел не содержат, сведений об участии представителей ООО «АгроВиктория» в судебных заседаниях на дату принятия регистрирующим органом решения об исключении Общества из ЕГРЮЛ.

Согласно сведениям из Государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности Обществом представлена нулевая отчетность за 2021г (стоимость внеоборотных и оборотных активов 0 руб., валовая прибыль (убыток) 0 руб.).

При этом судом учтена правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации, изложенная в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.10.2021 №309-ЭС21-17957.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Судебные расходы по уплате госпошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению заявителя.

В силу абзаца третьего подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными размер государственной пошлины для юридических лиц составляет 3000 руб.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина в большем размере, чем это предусмотрено законом, подлежит возврату, в связи с чем заявителю подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1) Произвести замену заинтересованного лица Межрайонной ИФНС №4 по Тамбовской области в порядке процессуального правопреемства Управлением Федеральной налоговой службы по Тамбовской области.

2) В удовлетворении заявленных требований отказать.

3) Обществу с ограниченной ответственностью «Агротехника-Юг» ОГРН <***> ИНН <***> возвратить из федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 19.09.2022 №939, выдать справку.

Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, обжалуется в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...>, в течение месяца после принятия настоящего решения.

Судья А.А.Краснослободцев