Решение от 14 июля 2020 г. по делу № А55-23153/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 07.07.2020

Полный текст решения изготовлен 14.07.2020

14 июля 2020 года

Дело №

А55-23153/2019

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Разумова Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании 07 июля 2020 года дело по иску

Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу

к Публичному акционерному обществу "Промсвязьбанк";

при участии третьих лиц: 1. Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области

2. Управление Росреестра по Самарской области

3. Общество с ограниченной ответственностью «Строитель -Изыскатель»

4. ФГБУ «ФКП Росреестра»

5. Администрации сельского поселения Курумоч м.р. Волжский Самарской области

6. ООО «Бонус»

об исправлении кадастровой ошибки

при участии в заседании

от истца - не явился, извещен

от ответчика - ФИО2, дов. от 13.12.2019

от третьих лиц – 1. ФИО3, дов. от 09.01.2020

2,3,4,5 – не явились, извещены

ООО «Бонус» - ФИО4, дов. от 12.05.2020

Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу обратился с иском в Арбитражный суд Самарской области к Публичному акционерному обществу АКБ "Связь Банк"со следующими требованиями:

1.Подтвердить факт наличия реестровой ошибки (ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ), возникшей при проведении ООО «Строитель-Изыскатель» кадастровых работ по определению границ земельных участков с кадастровыми номерами 63:26:1805018:82 площадью 1025 кв. м., 63:26:1805018:84 площадью 1175 кв. м., 63:26:1805018:86 площадью 1687 кв. м., 63:26:1805018:87 площадью 1725 кв. м., 63:26:1805018:88 площадью 1841 кв. 1С, 63:26:1805018:89 площадью 1061 кв. м., 63:26:1805018:90 площадью 1156 кв. м., 63:26:1805018:91 площадью 1197 кв. м., 63:26:1805018:92 площадью 1416 кв. м., 63:26:1805018:94 площадью 1162 кв. м., 63:26:1805018:95 площадью 1436 кв. м., 63:26:1805018:96 площадью 1054 кв. м., 63:26:1805018:97 площадью 1605 кв. м., 63:26:1805018:99 площадью 1856 кв. м., 63:26:1805018:100 площадью 1027 кв. м., 63:26:1805018:101 площадью 1934 кв. м., 63:26:1805018:102 площадью 1939 кв. м., расположенных по адресу: Самарская область, муниципальный район Волжский, массив южнее трех километров поселка «Власть Труда», участок «Полесье», в результате которой произошло пересечение границ этих земельных участков с землями лесного фонда.

2. Исключить из ЕГРН сведения о координатах границ этих земельных участков.

3. В решении суда указать, что данное решение является основанием для Управления Росреестра по Самарской области для исключения из ЕГРН сведений об этих земельных участках.

По ходатайству истца определением суда от 27.08.2019 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ООО «Строитель -Изыскатель» и ФГБУ «ФКП Росреестра».

Определением от 12.02.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрацию сельского поселения Курумоч м.р. Волжский Самарской области.

Определением от 28.05.2020 суд произвел в порядке ст.48 АПК РФ замену ответчика ПАО АКБ "Связь Банк" (ОГРН <***>) на его правопреемника ПАО «Промсвязьбанк» (ОГРН <***>) и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ООО «Бонус» по его ходатайству о вступлении в дело в качестве третьего лица.

Ответчик иск не признал, сославшись в отзыве и дополнениях к нему на необоснованность указанных истцом преюдициальных фактов, так как земельный участок с кадастровым номером 63:00:0000000:652 снят с кадастрового учета, и тем самым факт нарушения прав Департамента подлежит новой правовой оценке. Также указывает, что по аналогичным искам Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области с иными собственниками земельных участков, также ранее входивших в земельный участок с кадастровым №63:26:1805016:0176, ФИО5 и ФИО6 судебной коллегией по гражданским спорам Самарского областного суда были вынесены определения содержащие иные выводы. (Определения Самарского областного суда от 09.04.2018 по делу №33-4275/2018 и №33-4272/2018).

Принятие иных решений было обусловлено тем, что в соответствии с решением Собрания представителей с.п. Курумоч муниципального района Волжский Самарской области от 21.04.2014, от 04.02.2016 утверждена карта градостроительного зонирования поселка Власть Труда, согласно которой спорные участки включены в состав населенного поселка Власть Труда и отнесены к территориальной зоне Ж-1.

Вместе с тем основания и доказательства, представленные Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в вышеуказанные судебные разбирательства, идентичны представленным в настоящем споре.

Ответчик, ссылаясь на ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» указал, что право собственности на оспариваемые земельные участки перешло к АО КБ «Глобэкс» ( ПАО АКБ «Связь-Банк»), в результате заключенного мирового соглашения и соглашения об отступном, законность которых до настоящего времени не оспорена, в 2014 году. В настоящее время спорные земельные участки, расположенные по адресу: Волжский район, южнее 3 км. пос. «Власть Труда», участок «Полесье», в соответствии с Генеральным планом сельского поселения Курумоч по согласованию с Правительством Самарской области 09.12.2013 вошли в состав сельского поселения Власть Труда с присвоением территориальной зоны Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами).

В соответствии с ранее представленной выпиской земельный участок, окружающий оспариваемые земельные участки относится к категории - защитные леса.

Присвоение категории Ж1 оспариваемым участкам произведено в соответствии нормами действующего законодательством.

Так же ссылался на то, что решения собрания представителей сельского поселения Курумоч муниципального района Волжский Самарской области № 103/45 от 09.12.2013, №15/4 от 16.11.2015, №83/22 от 14.12.2016, №101/27 от 03.04.2017, №115/30 от 27.06.2017, №136/36 от 19.12.2017, №168/45 от 25.06.2018 о вхождении оспариваемых участков в состав п. Власть Труда; решения собрания представителей сельского поселения Курумоч муниципального района Волжский Самарской области №107/47 от 25.12.2013, в редакции Решений Собрания №133/62/1 от 21.04.2014, №153/74 от 18.09.2014, №34/10 от 04.02.2016, №70/20 от 02.11.2016, №76/21 от 18.11.2016, №86/23 28.12.2016, №99/27 от 03.04.2017, №100/27 от 03.04.20017, №126/33 от 02.10.2017, №177/38 от 20.02.2018, №149/39 от 23.04.2018, №158/42 от 23.04.2018, №169/45 от 25.06.2018, №178/48 от 10.10.2018, №200/55 от 08.02.2019, №237/65 от 22.11.2019, №239/65 от 22.11.2019, устанавливающие правила землепользования и устанавливающие категорию землепользования Ж1 до настоящего времени никем не оспорены.

Также ответчик ссылается на то, что его права на спорные земельные участки возникли до 01 января 2016 года, поэтому согласно ч.3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» ( в редакции Федерального закона № 280-ФЗ) принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости.

Третье лицо - Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области представило отзыв на иск, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Третье лицо - ФГБУ «ФКП Росреестра» представило пояснения, в котором ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Третьи лица - Управление Росреестра по Самарской области и ООО «Строитель -Изыскатель» в судебное заседание не явились, отзывы на иск не представили.

Третье лицо- Администрация сельского поселения Курумоч м.р.Волжский Самарской области в отзыве указывает, что спорные земельные участки были переданы муниципальным районом Красноярский с категорией земли населенных пунктов и установленные в последующим в генеральном плане сельского поселения Курумоч от 2013 года в границах населенного пунктп Власть Труда. Данный Генеральный план утвержден Правительством Самарской области 09.10.2013г.

ООО «Бонус» отзыв на иск не представило, считает иск не обоснованным, заявляет также о пропуске срока исковой давности.

Истец в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, а также дополнительные пояснения с приложением доказательств.

Дело рассмотрено судом в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца и третьих лиц - Управление Росреестра по Самарской области, Общества с ограниченной ответственностью «Строитель -Изыскатель» , ФГБУ «ФКП Росреестра» и Администрации сельского поселения Курумоч м.р. Волжский Самарской области

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения ответчика и третьих лиц – Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и ООО «Бонус», арбитражный суд установил:

Как указал истец в обоснование исковых требований, на участок лесного фонда (лесные земли) имеется свидетельство о государственнойрегистрации права собственности Российской Федерации серия 63-АБ № 411880 от 01.02.2005г., документы основания: ст. 19 Лесного кодекса РФ от 29.01.1997г. № 22-ФЗ; назначение: леса первой группы; площадь: 7087 га; адрес объекта: Самарская область, Красноярский район, Красноярский лесхоз, Больше-Царевщинское лесничество<...>, 33-42, 44-58, 60-85 (в том числе испорный67квартал);кадастровый(илиусловный)номер:

63:26:000000:0602(001)//0:0000000:0//0000:00:0000:000:0:0,существующие ограничения (обременения) права: не зарегистрированы, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 30.12.2004г. сделана запись регистрации № 63-01/26-33/2004-415.

В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 63:26:0000000:263 с декларированной площадью 7087 га, (выданный на ранее условный номер 63:26:000000:0602(001)//0000:00:0000:000:0:0), расположенном по адресу: Самарская область, Красноярск район, Красноярский лесхоз, Больше-Царевщинское лесничество<...>, 33-42, 44-58, 60-85; категория земель: земли лесного фонда.

Впоследствии в рамках государственного контракта из лесного участка с кадастровым номером 63:26:0000000:263 были преобразованы и поставлены на учет лесные участки (в том числе квартал 67 Больше-Царевщинского участкового лесничества Красноярского лесничества поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 63:00:0000000:652), с сохранением исходного участка.

В тоже время на часть 67 квартала Больше-Царевщинского участкового лесничества Красноярского лесничества имеются выписки из ЕГРН по земельным участкам с кадастровыми номерами 63:26:1805018:82 площадью 1025 кв. м., 63:26:1805018:84 площадью 1175 кв. м., 63:26:1805018:86 площадью 1687 кв. м., 63:26:1805018:87 площадью 1725 кв. м., 63:26:1805018:88 площадью 1841 кв. м., 63:26:1805018:89 площадью 1061 кв. м., 63:26:1805018:90 площадью 1156 кв. м., 63:26:1805018:91 площадью 1197 кв. м., 63:26:1805018:92 площадью 1416 кв. м., 63:26:1805018:94 площадью 1162 кв. м., 63:26:1805018:95 площадью 1436 кв. м., 63:26:1805018:96 площадью 1054 кв. м., 63:26:1805018:97 площадью 1605 кв. м., 63:26:1805018:99 площадью 1856 кв. м., 63:26:1805018:100 площадью 1027 кв. м., 63:26:1805018:101 площадью 1934 кв. м., 63:26:1805018:102 площадью 1939 кв. м.; адрес: Самарская область, Волжский район, массив южнее трех километров поселка «Власть Труда», участок «Полесье»; кадастровые номера объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости: земельный участок с кадастровым номером 63:26:1805016:176; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство; правообладатель: ПАО АКБ «Связь-Банк»; вид и дата государственной регистрации права: собственность, от 06.02.2019г. Ограничение прав и обременение объекта недвижимости: не зарегистрировано.

Вышеуказанные земельные участки были образованы путем размежевания (раздела) из земельного участка с кадастровым номером 63:26:1805016:0176 площадью 30 002 кв. м.; расположенного по адресу: Самарская область, Красноярский район, территория городского поселения Волжский, участок «Полесье», правообладатель земельного участка: ООО «Бонус»; свидетельство о государственной регистрации права собственности от 19.12.2006г. сер. 63-АВ № 464376, о чем в ЕГРП 18.12.2006г. сделана запись регистрации 63-63-26/043/2006-357.

До 30.11.2006г. земельный участок с кадастровым номером 63:26:1805016:0176 площадью 30002 кв. м.; категория земель: земли поселений; принадлежал на праве собственности ФИО7 на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от 31.03.2000г. серия 63 № 0311500 условный номер объекта: 63:26:031801:0001(2)//0:0000000:0//0874:00:0000:000:0:0, о чем в ЕГРП 18.03.2000г. сделана запись регистрации 63-26-1/2000-1064.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО8 от 22.05.2017г. вышеуказанные спорные земельные участки полностью пересекаются (накладываются) с землями лесного фонда в квартале 67 Больше-Царевщинского участкового лесничества Красноярского лесничества. При этом границы участков на местности не обозначены, признаки использования отсутствуют.

Фактическое расположение спорных земельных участков на землях лесного фонда не соответствует действительности, так как номера кадастровых кварталов разные, у исходного земельного участка с кадастровым номером 63:26:1805016:0176, номер кадастрового квартала 1805016, а у спорных земельных участков номер кадастрового квартала 1805018.

В данном случае, по мнению истца, имеет место реестровая ошибка (п. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ), допущенная лицом, выполнившим кадастровые работы. Данное обстоятельство, как указывает истец, подтверждается апелляционными определениями судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 20.06.2018г. по делам № 33-7172/2018, 33-7182/2018, решением Волжского районного суда от 10.06.2019г. по делу № 2-1303/2019, решением Волжского районного суда по делу № 2-2842/2017, решением Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-3671/2015, решением Арбитражного суда Самарской области от 06.11.2018г. по делу № А55-26473/2017 и постановлением одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 11.01.2019г. по этому делу.

Как указывает истец, судебными актами установлено, что согласно заключению кадастрового инженера ФИО9 при сопоставлении координат поворотных точек исходного земельного участка с кадастровым номером 63:26:1805016:0176 и координат, указанных в описании вышеуказанных спорных земельных участков ответчика, подготовленном ООО «Строитель-Изыскатель», выявлено, что координаты исходного земельного участка не совпадают с координатами вышеуказанных вновь образуемых (в том числе и спорных) земельных участков. Образованные участки были сдвинуты по координатам относительно местоположения исходного земельного участка с кадастровым номером 63:26:1805016:0176 на 250-300 метров. Образованные участки по координатам, содержащимся в ГКН, полностью относятся к землям лесного фонда. Внесение в ГКН сведений об указанных координатах является кадастровой ошибкой.

При этом на месте, где изначально был расположен земельный участок с кадастровым номером 63:26:1805016:176, участок был размежеван и участки поставлены на кадастровый учет.

Этот же факт, как указывает истец, установлен решением Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-3671/2015 по иску АО «Глобэксбанк» к Управлению Росреестра о признании незаконными действий по постановке на кадастровый учет земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 63:26:1805016:0176.

Таким образом, по факту, вышеуказанные спорные земельные участки в землях лесного фонда, ответчиком никогда не приобретались, не использовались, в его владении не находились, а имеет место реестровая ошибка, в результате которой принадлежащие ответчику на праве собственности земельные участки, по факту не находящиеся в землях лесного фонда, ошибочно закоординированы в землях лесного фонда.

Истец указывает, что в соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с п. 3 этой же статьи при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившими в законную силу решениями суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

В настоящее время имеется нарушение имущественных прав и законных интересов Российской Федерации, выразившийся в постановке на кадастровый учет вышеуказанных спорных земельных участков которые полностью пересекаются (накладываются) на земли лесного фонда.

Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений (п. 7.2.1 Типового положения о территориальном органе федерального агентства лесного хозяйства, утвержденного приказом Минприроды России от 30.01.2015г. №38 и п.п. 8 п. 11 Положения о Департаменте лесного хозяйства по Приволжскому Федеральному округу утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19.06.2015г. № 203).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются земельные участки. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015), земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок), кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости, описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований.

В соответствии со ст. 92 ЛК РФ государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В силу статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в редакции, действовавшей на момент постановки на кадастровый учет спорного земельного участка, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона N 221-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее -кадастровый номер).

Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

При этом в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе об описании местоположения границ земельного участка, площади земельного участка (статья 7 Закона N 221-ФЗ).

В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным.

Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 4.4 данного Федерального закона в случае, если до 1 января 2015 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Между тем, 11.08.2017 года в силу вступил Федеральный закон от 29.07.2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель".

В частности, указанным законом внесены изменения в Федеральный закон от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и в Федеральный закон от 13.07.2015года 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Так, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции закона N 280-ФЗ) в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Согласно части 6 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки: - расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия; - земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы; -земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

В силу положений части 5 статьи 10 Федерального закона от 29.07.2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" судебные акты, в соответствии с которыми права граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества подлежат прекращению на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, могут быть обжалованы в порядке и в сроки, которые установлены арбитражным и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании указанного обстоятельства в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции настоящего Федерального закона).

Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Как следует из материалов дела, право собственности ответчика на спорные земельные участки было зарегистрировано еще в 2014 году.

Частью 10 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции закона N 280-ФЗ) предусмотрено, что в случае наличия противоречия между данными о принадлежности земельных участков к землям определенной категории, указанными в Едином государственном реестре недвижимости, и данными, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, если такие документы получены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, отнесение земельных участков к землям определенной категории осуществляется на основании данных, указанных в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, по заявлениям правообладателей земельных участков.

При этом указанное правило не применяется, если в отношении земельного участка был принят акт о его переводе из одной категории в другую (решение об отнесении земельного участка к определенной категории).

По смыслу указанной нормы следует, что если в отношении земельного участка принимались акты о его отнесении к определенной категории земель или акты о переводе земельного участка в иную категорию, то указанные решения будут иметь приоритет перед сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре или лесном плане субъекта Российской Федерации.

Указанный вывод подтверждается также письмом Министерства экономического развития РФ от 15.09.2017 года N 26268-ВА/Д23и "О применении положений Федеральных законов в связи с вступлением в силу Федерального закона от 29.07.2017 года N 280-ФЗ" (пункт 10).

Как следует из материалов дела, решением Собрания представителей с.п. Курумоч муниципального района Волжский Самарской области от 21.04.2014, от 04.02.2016 утверждена карта градостроительного зонирования поселка Власть Труда, согласно которой спорные земельные участки включены в состав населенного поселка Власть Труда и отнесены к территориальной зоне Ж-1.

В данном случае нормативным правовым актом, не оспоренным в установленном законом порядке, предусмотрено, что спорные земельные участки входят в границы населенных пунктов, и, следовательно, не могут быть отнесены к землям лесного фонда. Аналогичный правовой подход находит свое подтверждение и правоприменительной судебной практике (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 30.09.2019 N Ф05-15128/2019 по делу N А41-10616/2019 и Определение Верховного Суда РФ от 20.12.2019 N 305-ЭС19-24335 по данному делу).

При таких обстоятельствах спорные земельные участки, в соответствии с положениями Федерального закона от 29.07.2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" не могут быть отнесены к категории земель - земли лесного фонда, поэтому в иске следует отказать.

Следует также заметить, что согласно частям 3, 4, 6 и 7 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом (далее -реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Как следует из просительной части иска, истцом не предлагается вариант исправления реестровой ошибки, а само по себе требование об исключении из ЕГРН сведений о координатах границ спорных земельных участком без заменяющих сведений исключает существование спорных земельных участков как индивидуально определенной вещи, что нарушает право собственности ответчика на спорные земельные участки.

Согласно ст.110 АПК РФ расходы по госпошлине 6000 руб. относятся на истца, который освобожден от уплаты госпошлины как государственный орган в силу подп. 1.1. п.1 ст. 333.37 НК РФ, госпошлину при подаче иска бюджет не уплачивал, поэтому как взыскание в бюджет, так и возврат из бюджета не производится.

Руководствуясь ст.ст. 110,156,167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
Ю.М. Разумов