Решение от 19 февраля 2025 г. по делу № А11-1542/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А11-1542/2023
г. Владимир
20 февраля 2025 года
В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть решения объявлена 03.02.2025, полный текст решения изготовлен 20.02.2025.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Поповой З.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Леонтьевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Племенной завод «Илькино» 602131, Владимирская обл., Меленковский р-он, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, к администрации муниципального образования <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, 600000, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, третьи лица, не заявляющие  самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, 600033, <...>, Министерство имущественных и земельных отношений Владимирской области, 600000, ул. Большая Московская, 68, г. Владимир, ИНН <***>, ОГРН <***>, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление «Владимирмелиоводхоз», 600000, <...>, Главное управление МЧС России по Владимирской области, 600005, Владимир, ул. Горького, д. 46),

при участии: от истца – ФИО1, по доверенности от 14.01.2025, представлен диплом о высшем юридическом образовании;  от ответчика – представитель не явился, извещен;   от третьих лиц – представители не явились, извещены,

в заседании суда 27.01.2025  в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялись перерывы до 27.01.2025 на 17 час. 00 мин., до 03.02.2025 на 10 час. 55 мин., до 03.02.2025 на 16 час. 00 мин.,

установил следующее.

Акционерное общество племенной завод «Илькино» (далее по тексту – АО «Илькино», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования Меленковского района Владимирской области (далее по тексту – Администрация), к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее по тексту –  МТУ Росимущества, Теруправление) о признании права собственности на сооружение: осушительная сеть мелиоративного объекта «Денятино» Меленковский район, Владимирская область, расположенное по адресу: РФ, Владимирская область, Меленковский район, МО Денятинское Меленковского района, протяженностью 4073 м.

В ходе рассмотрения дела истец (заявление от 05.02.2025, входящий 03.02.2025) уточнил требования и просил признать за АО «Илькино» право собственности на сооружение: осушительная сеть мелиоративного объекта «Денятино» Меленковский район, Владимирская область, расположенное по адресу: Владимирская область, Меленковский район, МО Денятинское Меленковского района,  которое расположено исключительно на земельных участках с кадастровыми номерами: 33:16:000309:362, 33:16:000309:363,  33:16:000309:370, 33:16:000309:374, протяженностью 4073 м.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение судом принято, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В качестве правового обоснования истец сослался на статью 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, указал, что спорное сооружение проходит только по земельным участкам, принадлежащим ему на праве собственности, истец обратился в суд с рассматриваемым иском в целях дальнейшей реконструкции и поддержании объекта в рабочем состоянии.  

Истец указал, что осушительная сеть мелиоративного объекта «Денятино» строилась в период с 1978 по 1982 год, более 15 лет находится на балансе истца, представляет собой хозяйственный комплекс, в состав которого входят инженерные сооружения, обеспечивающие создание оптимального водного режима почвы с целью получения планируемого урожая сельскохозяйственных культур.  Истец представил в материалы дела  заключение  Федерального агентства по рыболовству от 03.11.2021 № 06-03/3311  о согласовании осуществления деятельности по проектной документации «Реконструкция осушительной сети мелиоративного объекта «Денятино» Меленковский район, Владимирская область», положительное заключение государственной экспертизы реконструкция осушительной сети мелиоративного объекта «Денятино» Меленковский район, Владимирская область от 28.02.2022 государственного автономного учреждения Владимирской области «Владимирское территориальное управление государственной вневедомственной экспертизы», в котором сделаны выводы, что инженерные изыскания соответствуют требованиям нормативных документов в области инженерных изысканий и Федеральному закону Российской Федерации от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Отчетные материалы по инженерно-геодезическим изысканиям достаточны для разработки проектной документации и геодезического обеспечения строительства объекта. Глубина скважин соответствует зоне влияния сооружения на геологическую среду (п. 6.3.8, табл. 6.3 СП 47.13330.2012). Приведенных в отчетных материалах данных о геологическом строении, свойствах грунтов и гидрогеологических условиях и объема инженерно-геологических работ достаточно для обоснования проектных решений объекта.

Истец представил в материалы дела, в том числе:

- копию договора купли-продажи от 26.02.2020 (земельных участков с кадастровыми номерами: 33:16:000309:362, 33:16:000309:363, 33:16:000309:364, 33:16:000309:365, 33:16:000309:366, 33:16:000309:367, 33:16:000309:342, 33:16:000309:344), копии договоров аренды земельных участков от 09.01.2005, 09.11.2006, от 09.10.2007, 09.09.2008, от 16.09.2018,

- копию технического плана на сооружение: осушительная сеть мелиоративного объекта «Денятино», Меленковский район, Владимирская область от 28.12.2024, составленного кадастровым инженером ФИО2;

- паспорт мелиоративной системы, гидротехнического сооружения, дата ввода в эксплуатацию – 1982 год, эксплуатирующая организация АО «Илькино».

Определениями суда в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц,  не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, Министерство имущественных и земельных отношений Владимирской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление «Владимирмелиоводхоз»,  Главное управление МЧС России по Владимирской области.

МТУ Росимущества во Владимирской Ивановской, Костромской и Ярославской областях в отзыве от 13.03.2023 указало, что заявленные требования удовлетворению не подлежат. В соответствии с письмом от 29.11.2022 № 33/26310 отсутствуют сведения об объекте в реестре федерального имущества.

Администрация Меленковского района не возразила против удовлетворения заявленных требований, указала, что  АО «Илькино» действительно эксплуатирует осушительную сеть мелиоративного объекта «Денятино» Меленковского района Владимирской области протяженностью 4073 м, регулярно проводит работы по очистке от загрязнения, сорняков, древесно-кустарниковой растительности. В материалы дела представлено письмо от 14.11.2002 № 2 146-01/06, в  соответствии с которым осушительная сеть муниципальной собственностью не является, в реестре муниципального имущества отсутствует.

Министерство имущественных и земельных отношений Владимирской области в отзыве от 11.04.2023 № МИО-4023/04-11 указало, что в реестре государственного имущества Владимирской области сооружение – осушительная сеть мелиоративного объекта «Денятино» Меленковский район, Владимирская область, протяженностью 4073 м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Владимирская область, Меленковский район, МО Денятинское Меленковского района, не учитывается, правопритязаний на данный объект не имеется.

Управление Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области в отзыве от 27.03.2024 указало, что сведений о зарегистрированных правах на сооружение не имеется.

Владимирский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Среднерусское управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения» (Владимирский филиал ФГБУ «Управление Среднерусскмелиоводхоз») в отзыве от 19.10.2023 № 01-08/622, поясненияъх от 14.08.2024 № 01-08-311 и представитель в заседании суда просил удовлетворить требования истца, пояснило, что ведет учет орошаемых и осушаемых земельных участков, осуществляет обследование мелиорированных земель на территории Владимирской области. В перечне осушаемых участков числятся мелиорированные земли мелиоративного объекта «Денятино» (Меленковский район, Владимирская область). Объект предназначен для поддержания необходимого уровня грунтовых вод земель сельскохозяйственного назначения. Обследование  выявило неудовлетворительное состояние объекта, необходимо провести реконструкцию мелиоративных каналов, что позволит в полном объеме своевременно проводить сельскохозяйственные работы. Удовлетворение иска необходимо в  целях поддержания объекта в рабочем состоянии и принятия дальнейших мер (проведение реконструкции) по предупреждению его повреждений и выпадения земель из сельхозоборота.

Главное управление МЧС России по Владимирской области в отзыве от 20.06.2023 № ИВ-133-4523 указало, что на сооружение (осушительная сеть мелиоративного объекта «Денятино»)  требования пожарной безопасности отсутствуют.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчика и третьих лиц,  надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

27.01.2025 и 03.02.2025  в судебном заседании допрошен свидетель ФИО2 (кадастровый инженер). Свидетель представилась, предоставила паспорт, суд отобрал подписку свидетеля о предупреждении, об уголовной ответственности, которая приобщена к материалам дела на 1 листе в 1 экземпляре. Свидетель ответила на вопросы суда и истца, вопросы и ответы содержатся на аудиозаписи судебного заседания. Кадастровый инженер ФИО2 указала, что спорное сооружение расположено только на участках с кадастровыми номреами: 33:16:000309:362, 33:16:000309:363, 33:16:000309:370,  33:16:000309:374,

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

Как указал истец, не оспорено участвующими в деле лицами и не опровергнуто документально, сооружение - осушительная сеть мелиоративного объекта «Денятино» Меленковский район Владимирская область, протяженностью 4073 м, находится на балансе АО «Илькино» более 15 лет.

Земельный участок с кадастровым номером 33:16:000309:362, по адресу: Владимирская обл, Меленковский р-н, МО Денятинское (сельское поселение), расположен примерно в 5 м по направлению на юго-запад от населенного пункта с Денятино, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства,  принадлежит на праве собственности: АО «Илькино», номер и дата  государственной регистрации: 33:16:000309:362-33/025/2020-5 от 13.03.2020.

Земельный участок с кадастровым номером 33:16:000309:363, по адресу: Владимирская обл, Меленковский р-н, МО Денятинское (сельское поселение), расположен примерно в 628 м по направлению на юго-запад от населенного пункта с Денятино, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства,  принадлежит на праве собственности: АО «Илькино», номер и дата  государственной регистрации: 33:16:000309:363-33/025/2020-3 от 13.03.2020.

Земельный участок с кадастровым номером 33:16:000309:370, по адресу: Владимирская область, р-н Меленковский, МО Денятинское (сельское поселение), земельный участок расположен примерно в 1 м по направлению на запад от населенного пункта с Денятино, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства,  принадлежит на праве собственности АО «Илькино»: номер и дата  государственной регистрации 33:16:000309:370-33/057/2022-8 от 25.10.2022.

Земельный участок с кадастровым номером 33:16:000309:374, по адресу: Владимирская область, р-н Меленковский, МО Денятинское (сельское поселение), расположенный примерно в 1050 м по направлению на юго-запад от населенного пункта с. Денятино, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства,  принадлежит на праве собственности АО «Илькино»: номер и дата государственной регистрации 33:16:000309:374-33/057/2020-3 от 07.07.2020.

Считая себя собственником объекта в силу приобретательной давности, истец обратился в суд с настоящим иском.

Проанализировав представленные доказательства, суд считает требование истца неподлежащим удовлетворению на основании нижеследующего.

Деятельность в области мелиорации земель регулируется Федеральным законом Российской Федерации от 10.01.1996 № 4 «О мелиорации земель».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.1996 № 4 «О мелиорации земель» мелиоративные системы - это комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимального водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях.

Наличие осушительной мелиоративной системы на земельных участках, принадлежащих Обществу на праве собственности, подтверждается материалами дела.

Федеральным законом от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» в качестве одной из целей мелиорации земель названо создание необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель (статья 1). Мелиорируемые земли это земли, недостаточное плодородие которых улучшается с помощью осуществления мелиоративных мероприятий (статья 2).

Согласно пункту 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 19 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее по тексту - Постановление № 10/22) возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В пункте 16 выше постановления № 10/22 разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В связи с чем лицо, не являющееся собственником и претендующее на такой титул, должно доказать наличие совокупности элементов состава давностного владения, отсутствие любого из которых исключает приобретение права собственности в порядке статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом законодательно предусмотрено два способа защиты своего права (иск о признании права собственности, заявление об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности) в зависимости от наличия (отсутствия) сведений о прежнем титульном собственнике спорного имущества.

Арбитражным судом установлено, что  истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным спорным сооружением. Данный объект не является муниципальной либо государственной собственностью, какие-либо договорные отношения и правопритязания третьих лиц в отношении него отсутствуют.

Однако, в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса). При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса).

По смыслу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

При разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, необходимо установить наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам (аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 по делу № 304-ЭС15-11476).

По смыслу положений статей 130, 131 Гражданского кодекса право собственности может быть зарегистрировано в Едином государственном реестре прав лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.2013 N 1160/13).

Понятие объекта недвижимости представляет собой правовую категорию, которой присуща определенная совокупность признаков, позволяющих считать имущество объектом гражданских прав.

Оценив представленные в дело доказательства  суд  приходит  к выводу об отсутствии у объекта, о признании права собственности на который заявлено, признаков недвижимости.

В данном случае  спорная сеть мелиоративного объекта «Денятино»  предназначена для улучшения почвы земельных участков, принадлежащих истцу,  иного какого-либо самостоятельного хозяйственного назначения не имеет, единственным предназначением спорной системы является создание оптимального водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях принадлежащих истцу.

В соответствии с пунктом 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016 (определение № 408-ЭС15-15218)) если объект инженерной системы создан исключительно для улучшения качества и обслуживания земельного участка и такой объект не обладает самостоятельным функциональным назначением, он является неотъемлемой частью земельного участка, поэтому не может быть признан объектом недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации.

Суд также принимает правовую позицию, сформулированную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.01.2012 № 4777/08, основанную на положениях статьи 2 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель», согласно которой мелиоративные системы, являющиеся комплексом взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств, созданы исключительно в целях улучшения качества земель и обслуживают только земельный участок, на котором они расположены, поэтому являются его неотъемлемой частью и применительно к статье 135 Гражданского кодекса Российской Федерации должны следовать судьбе этого участка.

В материалах дела отсутствуют достоверные доказательства, подтверждающие, что спорная система имеет какое-либо самостоятельное функциональное назначение, что ее возможно использовать в отрыве от производства сельхозпродукции и она имеет какое-то иное хозяйственное назначение. Равно как и не представлено доказательств, что спорную систему невозможно использовать, реконструировать, улучшать, каким либо иным образом вводить в гражданский оборот  в отсутствие государственной регистрации права собственности как на объект недвижимости. Объект предназначен для поддержания необходимого уровня земель сельскохозяйственного назначения.

Истец не обосновал - как отсутствие государственной регистрации права на мелиоративного сеть не позволяет ему в полном объеме и  проводить сельскохозяйственные работы,  поддерживать  объект в рабочем состоянии и принимать  дальнейшие меры по  проведению реконструкции и  по предупреждению повреждений системы мелиорации  и выпадения земель из сельхозоборота.

Истцу принадлежат на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами: 33:16:000309:362, 33:16:000309:363,  33:16:000309:370, 33:16:000309:374, спорный объект расположен на данных участках и является их неотъемлемой частью, служит для улучшения качества почвы, следовательно, может эксплуатироваться истцом. АО «Илькино» может осуществляться ремонт мелиоративной системы, производить реконструкцию, улучшения и совершать иные действия с объектом мелиоративной системы, предусмотренные гражданским законодательством.   Доказательств, что имеются какие либо на объект препятствия в пользовании объектом, правопритязания иных лиц не представлено, в соответствии с представленными пояснениями объект не включен в реестры федеральной, государственной, муниципальной собственности. Право собственности ни на участки истца, ни на расположенную на них мелиоративную систему  не оспаривается. 

Никто из лиц участвующих в деле не оспаривает право собственности Общества на мелиоративную систему, в связи с чем следует признать, что иск о признании права собственности заявлен в отсутствие спора в отношении данной системы.

При указанных обстоятельствах, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. Иск подлежит отклонению в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине в силу части 1 статьи  110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 4, 17, 49, 65, 70-71, 110, 167-171, 176, 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                  Р Е Ш И Л:

1.  В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.   

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                          З.В. Попова