Решение от 13 августа 2021 г. по делу № А73-8970/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-8970/2021
г. Хабаровск
13 августа 2021 года
Мотивированное решение изготовлено судом на основании ходатайства Хабаровской таможни в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Руденко Р.А., рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Вектор» (ИНН-2801192562, ОГРН-1142801000704; адрес: <...>)

о признании незаконным и отмене постановления Хабаровской таможни от 22.04.2021г. № 10703000-131/2021 о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Определением суда от 11.06.2021г. заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии заявления, возбуждении производства по делу и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

По определению суда от 11.06.2021г. к установленному сроку от Хабаровской таможни поступил отзыв на заявление, материалы административного производства. Также Хабаровской таможней представлены ходатайства о приостановлении производства по делу А73-8970/2021 до рассмотрения дела А73-2397/2021, а также о переходе к рассмотрению дела по общим правилам административного производства.

Решением в виде резолютивной части от 10.08.2021г. ООО «Вектор» отказано в удовлетворении заявленных требований.

В установленный срок от Хабаровской таможни поступило ходатайство об изготовлении мотивированного решения.

Поскольку заявление подано в установленный ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ срок, суд счел необходимым изготовить мотивированное решение по делу.

По заявленным ходатайствам Хабаровской таможни суд приходит к следующему.

Обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, предусмотренных статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ судом не установлено, представителем Хабаровской таможни доказательств этому не представлено, в связи с чем, дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства, ходатайство Хабаровской таможни о переходе к рассмотрению дела в порядке общего административного производства удовлетворению не подлежит.

Ходатайство Хабаровской таможни о приостановлении производства по делу А73-8970/2021 до рассмотрения дела А73-2397/2021 удовлетворению не подлежит, поскольку судом не установлены обстоятельства указанные в ст. 143, 144 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по представленным материалам и доказательствам.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки Хабаровской таможней установлено, что во исполнение условий внешнеторгового контракта от 14.10.2016г. № HHLH-1620-2016-В01, спецификации от 18.05.2019г. № 38, заключенных ООО «Вектор» с Хэйхэской торгово-экономической компанией с ОО «Чжэнь Янь» (г. Хэйхэ, КНР), через грузовое направление смешанного пункта пропуска Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни (<...>) 19.05.2019г. по коммерческим и товаросопроводительным документам (товарно-транспортной накладной от 18.05.2019г. № 1905189200, инвойсу от 18.05.2019г. № 38) осуществлен ввоз товаров, в том числе каяков в количестве 21 шт., весом брутто 857,00 кг.

На ввезенную партию товара 21.05.2020г. ООО «Вектор» посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в электронной форме подало декларацию, которая зарегистрирована за номером 10704050/210519/0002664.

В указанной ДТ ООО «Вектор» заявило к помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товар № 3 - каяки, в комплекте с веслами, сидениями, для занятия туризмом и отдыхом, из полимерного материала, массой до 100 кг, количество 21 шт., производитель NINGBO BEILUN JINGUAN MOULD&PLASTIC; CO., LTD, код ТН ВЭД ЕАЭС 8903991000, вес нетто 857,00 кг, вес брутто 857,00 кг. Согласно указанных в ДТ № 10704050/210519/0002664 сведений фактурная и статистическая стоимость товара № 1 составляет 1 713,60 долларов США.

Декларантом был заявлен 1 метод (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) согласно ст. 39 ТК ЕАЭС. На этапе таможенного оформления в ходе проведения дополнительной проверки документов и сведений должностным лицом ОТО и ТК Благовещенского таможенного поста было принято решение о выпуске товара по 6 методу (резервному методу) согласно ст. 45 ТК ЕАЭС.

В ходе камеральной проверки проверяющими сделан вывод, что ООО «Вектор» в ДТ № 10704050/210519/0002664, поданной 21.05.2019г. заявило недостоверные сведения о таможенной стоимости товара № 3 - каяки, что послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов на сумму 125 626 руб. 25 коп., тем самым совершило административное правонарушение ответственность, за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

16.06.2021г. должностным лицом Хабаровской таможни ФИО1 в отношении ООО «Вектор» был составлен протокол об административном правонарушении № 10703000-131/2021 по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

22.04.2021г. заместителем начальника Хабаровской таможни ФИО2 в отношении ООО «Вектор» вынесено постановление от 22.04.2021г. № 10703000-131/2021 о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 62 183 руб. 13 коп.

Постановление вынесено в отсутствии представителя ООО «Вектор».

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ООО «Вектор» обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Как следует из материалов дела постановление от 22.04.2021г. № 10703000-131/2021 направлено по юридическому адресу ООО «Вектор»: <...>, получено им – 11.05.2021г., что подтверждается почтовым уведомлением, представленным в материалы дела, а также подтверждено Обществом в заявленном ходатайстве о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением в арбитражный суд.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что ООО «Вектор» пропущен десятидневный срок для обжалования постановления в Арбитражный суд с учетом положений п. 2 ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ч. 3 ст. 30.1. КоАП РФ.

В силу статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса РФ процессуальные действия совершаются в срок, установленный АПК РФ или иными федеральными законами.

В соответствии с частью 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса РФ - заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Аналогичное положение содержится также в частях 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004г. № 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями об оспаривании постановлений о привлечении к административной ответственности, о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений, и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

В силу статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса РФ - процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

С учетом правовой позиции, изложенной в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5, срок вступления в законную силу постановления административного органа определяется по истечении десяти дней после даты поступления (возврата) заказного почтового отправления административному органу.

Как указано ранее, обжалуемое постановление получено ООО «Вектор» 11.05.2021г., что подтверждается почтовым уведомлением, представленным в материалы дела, а также подтверждено Обществом.

В рассматриваемом случае, с 11.05.2021г. у заявителя имелось десять дней для обжалования постановления в судебном порядке (часть 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса РФ), при этом в данный срок, по правилам части 3 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не включаются нерабочие дни. В течение указанного срока 25.05.2020г. Общество в суд с заявлением не обратилось.

Заявление поступило в Арбитражный суд - 10.06.2021г., то есть с пропуском установленного срока, установленного частью 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому в случае не реализации участником процесса предоставленных ему законом прав, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с не совершением определенных действий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Частью 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Суд приходит к выводу, что срок на обжалование постановления пропущен Обществом без уважительных причин, поскольку ООО «Вектор» является юридическим лицом, в обжалуемом постановлении указан порядок обжалования постановления.

С учетом правовой позиции, изложенной в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5, суд приходит к выводу, что заявленное ходатайство ООО «Вектор» о восстановлении пропущенного срока не мотивировано, в нем не содержатся объективных причин, позволяющих восстановить пропущенный срок.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Пропуск указанного срока и отсутствие оснований для удовлетворения ходатайства о его восстановлении являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая изложенное, заявленные требования ООО «Вектор» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.7 КоАП РФ, статьями 117, 159, 208, 210, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пунктом 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве», Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Хабаровской таможни о приостановлении производства по делу - отказать.

В удовлетворении ходатайства Хабаровской таможни о переходе к рассмотрению дела по общим правилам административного производства - отказать.

В удовлетворении ходатайства Общества с ограниченной ответственностью «Вектор о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением в арбитражный суд о признании незаконным и отмене постановления Хабаровской таможни от 22.04.2021г. № 10703000-131/2021 о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ - отказать.

В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью «Вектор» о признании незаконным и отмене постановления Хабаровской таможни от 22.04.2021г. № 10703000-131/2021 о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ - отказать, в связи с пропуском срока для обращения с заявлением в Арбитражный суд, предусмотренного ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья Р.А. Руденко