Решение от 22 сентября 2022 г. по делу № А40-123936/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-123936/22-148-638
г. Москва
22 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2022 года


Арбитражный суд в составе судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГРУППА МИЛАН" (196603, РОССИЯ, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ Г., ГОРОД ПУШКИН ВН.ТЕР.Г., ФИО2, ФИО2, КОЛОКОЛЬНЫЙ ПЕР., Д. 5, ЛИТЕРА А, КВ. 417, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.05.2012, ИНН: <***>, КПП: 782001001)

к ЦЕНТРАЛЬНОЙ АКЦИЗНОЙ ТАМОЖНЕ (109028, МОСКВА ГОРОД, ЯУЗСКАЯ УЛИЦА, 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 770501001)

о признании незаконным Решения Центральной акцизной таможни от 17 марта 2022г. «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров», принятое в отношении декларации на товары №10009199/280420/0002315

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: ФИО3 доверенность от 01.09.2021г. (диплом)

УСТАНОВИЛ:

ООО "ГРУППА МИЛАН" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной акцизной таможни о признании незаконным решения от 17 марта 2022г. «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров», принятое в отношении декларации на товары №10009199/280420/0002315.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении данного дела.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Рассмотрев материалы дела, выслушав ответчика, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из заявления, 17 марта 2022 г. Центральной акцизной таможней в отношении ранее представленной ООО «Группа Милан» декларации на товары №10009199/280420/0002315 (далее - ДТ), выпуск которых был осуществлен 03.05.20 г., было принято «Решение о внесении изменений (дополнений), в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров».

Указанное решение поступило в Общество 25 марта 2022 г.

К решению были приложены скорректированные таможенным органом декларация на товары (далее - ДТ) и декларация таможенной стоимости (далее - ДТС-2).

Согласно произведённым корректировкам были изменены сведения в графах декларации таможенной стоимости (ДТС-1), представленной Обществом вместе с ДТ№10009199/280420/0002315 при таможенном декларировании, в части вычетов по каждому из десяти задекларированных товаров.

Таким образом, Таможенным органом была скорректирована таможенная стоимость каждого товара (графа 25 ДТС) путём включения в неё расходов на перевозку (транспортировку) по территории ЕАЭС, (графа 22 ДТС) и сумм налогов и пошлин, уплачиваемых в связи с ввозом (графа 23 ДТС).

Общая сумма, на которую была скорректирована таможенная стоимость, составила 2 848 904,3 руб. (284 890,43 *10 товаров).

Согласно оспариваемому решению, основанием произведенной корректировки является акт камеральной таможенной проверки от 01.02.2022 г. № 10009000/210/010222/А000037.

В указанном акте содержатся выводы таможенного органа о том, что при определении таможенной стоимости Обществом не были соблюдены условия статьи 40 ТК ЕАЭС, при которых расходы на перевозку товаров по таможенной территории ЕАЭС, а также уплаченные в связи с их ввозом утилизационный сбор и таможенная пошлина могли исключаться из величины заявленной таможенной стоимости. По мнению Таможенного органа, документальное подтверждение правомерности и обоснованности указанных вычетов отсутствует, задекларированные Обществом сведения о таможенной стоимости товаров не соответствуют положениям ст. ст. 38, 40 ТК ЕАЭС.

Заявитель считает, что изменения (дополнения), внесённые оспариваемым решением в сведения, заявленные Обществом в декларацию на товары №10009199/280420/0002315 и в декларацию таможенной стоимости, являются неправомерными, нарушают права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности, поскольку повлекли увеличение размера его платёжных обязательств по уплате таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость.

На основании вышеизложенного, заявитель обратился с заявлением в суд.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд исходил из следующего.

Как следует из материалов таможенного дела и установлено материалами настоящего дела, ООО «Группа Милан» в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10009199/280420/0002315 на Северо-Западном акцизном таможенном посту (специализированный) Центральной акцизной таможни задекларирован товары 1-10: ПОЛУПРЩЕП ТЕНТОВАННЫЙ «KRONE SD», НОВЫЙ-2020 Г.В., Производитель «BERNARD KRONE GMBH» Тов.знак -Торг. знак, марка KRONE Модель SD».

Рассматриваемая поставка осуществлена в рамках Генерального договора купли-продажи от 05.07.2019 № 2019/06, заключенного ООО «ГРУППА МИЛАН» с компанией «FAHRZEUGWERK BERNARD KRONE GMBH&CO;,KG», Германия на условиях поставки DDP - Москва (Инкотермс 2010).

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) и составила 35 214 732,69 руб. (общая таможенная стоимость).

В целях подтверждения сведений, заявленных в части таможенной стоимости j товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза по Контракту, декларантом в электронном формализованном виде либо в виде копий с оригиналов представлены следующие документы: генеральный договор купли-продажи от 05.07.2019 № 2019/06; дополнительное соглашение (приложение № 1) от 31.03.2020; экспортные декларации страны отправления/происхождения ((Германия); коммерческие инвойсы; пояснения по вычетам в ДТС; счет/инвойс от 02/2020 от 15.04.2020; договор возмездного оказания услуг от 28.05.2018 № УС-06/05-2018; договор № 11-05 от 11.05.2015 об организации и обеспечении транспортного обслуживания.

Товары, предъявленные к таможенному декларированию по ДТ № 10009199/280420/0002315 выпущены Северо-западным акцизным специализированным таможенным постом (специализированный) Центральной акцизной таможни 03.05.2020 согласно заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления.

В рамках анализа документов и сведений, представленных в сроки выпуска товаров, установлены обстоятельства, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными и должным образом документально не подтверждены.

На основании статьи 332 ТК ЕАЭС Центральной акцизной таможней проведена камеральная таможенная проверка в целях подтверждения достоверности сведений, заявленных в декларации на товары № 10009199/280420/0002315, и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации.

Результаты проверки и основания, положенные в основу оспариваемого заявителем решения от 17.03.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009199/280420/0002315, отражены в акте камеральной таможенной проверки от 01.02.2022 № 10009000/210/010222/А0000З7.

Проведенный в рамках проверочных мероприятий анализ документов, сведений и пояснений, представленных декларантом и иными лицами, показал, что представленные документы и сведения не подтверждают заявленный декларантом метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) и не подтверждают величину таможенной стоимости, заявленную декларантом.

Согласно п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 данной статьи.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 данной статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

В соответствии с п. 3 ст. 39 ТК ЕЭАС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 40 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя следующие расходы при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально:

1) расходы на производимые после ввоза товаров на таможенную территорию ЕАЭС строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких товаров, как промышленные установки, машины или оборудование;

2) расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории ЕАЭС от места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - от места, определенного Комиссией;

3) пошлины, налоги и сборы, уплачиваемые в связи с ввозом товаров на таможенную территорию ЕАЭС или продажей ввозимых товаров на таможенной территории ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 раздела 2 Контракта покупная цена, установленная для объектов покупки, определяется на условиях «поставка с оплатой пошлин» (DDP) Санкт-Петербург (Инкотермс 2010), без учета суммы НДС, индекс: 196627, Шушары, тер. Ленсоветовский, уч-228, Россия.

Согласно Международным правилам толкования торговых терминов «Инкотермс-2010» термин «DDP» (Поставка с оплатой пошлины), означает, что продавец считается выполнившим свои обязанности с момента предоставления покупателю товара, очищенного от таможенных пошлин, необходимых для ввоза, и неразгруженным с перевозочного средства, прибывшего в согласованный пункт назначения. На продавца возлагаются все расходы и риски, связанные с такой передачей товара, включая оплату, если потребуется, иных сборов – «ANY DUTY» (сюда входит ответственность за выполнение таможенных формальностей и за риски, которые могут возникнуть в этот период, а также оплата таможенных пошлин, налогов и иных сборов), взимаемых при ввозе товара в страну назначения.

Согласно абз. 2 п. 4 Приложений № 1 от 20.08.2019 к Контракту установлено, что в соответствии с установленной базой поставки и покупной ценой, стоимость доставки по России, таможенная пошлина (9 %), экологический налог, расходы на сертификацию, расходы на оплату услуг экспедиторов и транспортные расходы до места доставки относятся на счет Продавца.

В соответствии с абз. 3 п. 4 Приложения № 1 к Контракту стороны пришли к соглашению, что Покупатель самостоятельно осуществит действия, в том числе с привлечением третьих лиц, необходимые для уплаты таможенной пошлины, дополнительных таможенных пошлин на проценты, экологического налога, расходов на сертификацию, расходов на оплату услуг экспедиторов и транспортных расходов до места доставки, а Продавец возместит Покупателю указанные расходы,, включенные в стоимость 518 708,00 Евро по данному заказу № 2020004976.

Согласно п. 2 Приложения № 1 к Контракту покупная цена, установленная для объекта покупки, составляет 20 442,00 Евро (за 1 полуприцеп) на условиях «поставка с оплатой пошлин» (DDP) Санкт-Петербург (Инкотермс 2010), без учета суммы НДС, индекс: 196627, Шушары, тер. Ленсоветовский, уч-228, Россия, и состоит из следующих компонентов:

Цена объекта: 20 442, 00 евро за 1 единицу.

Транспортировка Верльте - Любек - 500,00 евро.

Паром из Любека в Санкт-Петербург- 863, 14 евро.

Таможенная пошлина (9%) - 1 962,46 евро.

Дополнительная таможенная пошлина на проценты - 237,80 евро.

Экологический налог - 1 400,00 евро.

Расходы на сертификацию - 75,00 евро.

Расходы на оплату услуг экспедиторов 225,00 евро.

8. Транспортировка в Санкт-Петербург 230,00 евро.

Аналогичная информация относительно входящих в стоимость товаров компонентов содержится в представленных декларантом таможенному органу коммерческих инвойсах от 14.04.2020 № 33801446, от 15.04.2020 № 33801547, от 14.04.2020 № 33801454, от 14.04.2020 № 33801453, от 14.04.2020 № 33801452, от 14.04.2020 № 33801451, от 14.04.2020 № 33801450, от 14.04.2020 № 33801449, от 14.04.2020 № 33801448, от 14.04.2020 № 33801447,

В качестве документа, подтверждающего указанные выше величины, ООО «Группа Милан» при таможенном декларировании представлен счет/INVOICE от 15.04.2020 № 02/2020, согласно которому общий размер возмещаемых расходов составляет 4 130,26 Евро.

Согласно п. 1 Приложения № 1 к Контракту размер возмещаемых расходов за одну единицу техники составляет 5 493,40 Евро и включает в себя расходы на перевозку рассматриваемого товара до границы Союза, что противоречит пп. 4 п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС, согласно которому при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются дополнительные начисления, в том числе расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров с места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза.

При расчете таможенной стоимости формы ДТС-1 к вычету из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товары, декларантом заявлены следующие расходы (товары 1-7):

- графа 22 «Расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территорию ЕАЭС» в размере 30 400 руб.;

графа 23 «Сумма пошлин, налогов и сборов, уплачиваемых в связи с ввозом товаров на таможенную территорию ЕАЭС или продажей товаров на такой таможенной территории» в размере 254 490, 43 руб.

Из пояснений декларанта по вычетам в ДТС -1 от 27.04.2020 № 10ЕД следует, что в графе 22 ДТС-1 указаны вычеты за транспортные услуги 16 000 руб. на «сновании спецификации от 21.04.2020 № 8 к договору от 11.05.2015 № 11-05 и услуги экспедирования в размере 14 400,00 руб. согласно договора от 28.05.2018 № УС-06/05-2018»; в графе 23 ДТС-1 указаны вычеты по таможенной пошлине, в размере 1 962, 46 Евро (158 490,428 руб. в пересчете на рубли по курсу на дату регистрации ДТ в размере 80,7611 руб./евро) и 96 000,00 руб. - оплата утилизационного сбора.

Исходя из информации, указанной в представленных декларантом документах, величина расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории ЕАЭС, подлежащая вычету из заявленной таможенной стоимости товаров фактически не соответствует величине вычетов, согласованной сторонами в Приложении № 1 к Контракту, а также в коммерческих инвойсах.

Так, согласно п. 1.1 Договора № 11-05 от 11.05.2015 об организации и обеспечении транспортного обслуживания (далее – Договор перевозки), заключенного между ООО «Группа Милан» (заказчик) и ИП ФИО4 (исполнитель), исполнитель обязуется оказать транспортные услуги для заказчика в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором, а заказчик обязуется оплатить оказанные ему с надлежащим качеством услуги в размере и сроки, в соответствии с условиями настоящего договора.

В соответствии с п. 1.2 Договора перевозки наименование груза, подлежащего перевозке, место загрузки и разгрузки, условия и сроки оплаты определяются в спецификациях, являющихся неотъемлемой частью договора.

Согласно пунктам 2 и 3 спецификации от 21.04.2020 № 8 к договору от 11.05.2015 № 11-05 доставка прицепов осуществляется по маршруту: г. Санкт-Петербург, Гладкий остров 1 - г. Санкт-Петербург, п. Шушары, тер. Ленсоветовский, уч. 54. Стоимость услуги по доставке 1 прицепа составляет 16 000 руб. (160 000, 00 руб./10 ед.).

Вместе с тем, указанная сумма не корреспондируется с данными, приведенными в пунктах 2 Приложения № 1 к Контракту, в соответствии в которыми Продавец возместит Покупателю в том числе расходы по транспортировке в Санкт-Петербург 1 полуприцепа в размере 230,00 Евро, что в пересчете по курсу на день подачи ДТ (80,7611 руб./1 Евро) составляет 18 575, 053 руб.

Исходя из изложенного выше следует, что сумма расходов на перевозку прицепов по территории ЕАЭС, выделенная Продавцом из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, и сумма расходов, понесенная Покупателем, различны, что не соответствует положениям п. 2 ст. 40 ТК ЕАЭС в части документального подтверждения декларантом расходов по перевозке, в связи с чем они не подлежат исключению из структуры таможенной стоимости рассматриваемого товара.

Как следует из пояснений декларанта от 27.04.2020 № 10ЕД в графе 22 ДТС-1 ж вычетам также заявлена сумма расходов по оплате услуг экспедирования в размере 14 400,00 руб. согласно договора от 28.05.2018 № УС-06/05-2018» возмездного оказания услуг, заключенного ООО «Группа Милан» с компанией ООО «ЛТС Групп».

В соответствии с пунктами 1.1, 1.1.2 Договора от 28.05.2018 № УС-06/05-2018 возмездного оказания услуг, заключенного между ООО «Группа Милан» (Заказчик) и ООО «ЛТС Групп» (Исполнитель), предметом договора является оказание ООО «ЛТС Групп» по поручению ООО «Группа Милан» за вознаграждение и за его счет следующих услуг, не связанных с международной перевозкой грузов: операции с импортным грузом: таможенное консультирование - подборка кода ТН ВЭД для каждого товара, расчет таможенных платежей, формализация документов для подачи ДТ, подготовка и внесение данных в ДТ, проводка ДТ в таможенных органах; сертификация товара; оформление пропусков в органах пограничного контроля; оформлении пропусков и тайм слотов в порт; подготовка и внесение данных в ДТ; заказ гарантийных сертификатов; проводка ДТ в таможенных органах; проводка документов по складу порта; проводка документов в таможенных органах; оформление документов в паромной линии.

Счет на оплату от 27.04.2020 № 40 к договору от 28.05.2018 № УС-06/05-2018 возмездного оказания услуг на сумму 144 000, выставленный ООО «ЛТС Групп» в отношении ООО «Группа Милан», включает в себя услуги:

- Оплата за услуги исполнителя по договору от 28.05.2018 № УС-06/05-2018 -14 200, 00 руб. х 10 шт., 142 000,00 руб.

Оплата за услуги экспедитора по договору от 28.05.2020 № УС-06/05-2018 (оформление пропуска на территорию ООО «Петролеспорт» - 200 руб. х 10 шт., 2 000,00 руб.).

Услуги, определенные договором от 28.05.2018 № УС-06/05-2018, не предусмотрены к вычетам из таможенной стоимости в соответствии с требованиями п. 2 ст. 40 ТК ЕАЭС.

Пропорциональная часть денежных средств за 1 единицу товара (полуприцеп) согласно пояснениям декларанта, включена в графу 22 ДТС-1 в качестве расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории ЕАЭС от места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС, подлежащих вычету из структуры таможенной стоимости.

Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 785 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

Аналогичное положение содержится в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 № 26 «О некоторых вопросах применения законодательства о договоре перевозки автомобильным транспортом грузов, пассажиров и багажа и о договоре транспортной экспедиции».

Исходя из вышеизложенного, услуги, определенные договором от 28.05.2018 № УС-06/05-2018 возмездного оказания услуг, не относятся к расходам на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории ЕАЭС и не могут быть вычтены из таможенной стоимости рассматриваемого товара.

Указанное выше прямо согласуется с подп. 2 п. 2 ст. 40 ТК ЕАЭС где предусмотрено, что таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории ЕАЭС от места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

Таким образом, при заявлении к вычету в ДТС-1 расходов по доставке и обработке товаров после их ввоза на таможенную территорию ЕАЭС, декларант учитывает вычеты, не предусмотренные п. 2 ст. 40 ТК ЕАЭС, а также оперирует собственными фактическими расходами, а не величинами, согласованными сторонами сделки в контракте, выделенными из стоимости товаров и указанными в Приложениях № 1 от 20.08.2019 к Контракту и коммерческих инвойсах, а также в счете/INVOICE от 15.04.2020 № 02/2020.

В графе 23 ДТС-1 «Сумма пошлин, налогов и сборов, уплачиваемых в связи с ввозом товаров на таможенную территорию ЕАЭС или продажей товаров на такой таможенной территории» декларантом заявлены вычеты по таможенной пошлине (9%)5 в размере 1 962, 46 Евро (158 490,428 руб. в пересчете на рубли по курсу на дату регистрации ДТ в размере 80,7611 руб./евро) и 96 000,00 руб. - оплата утилизационного сбора.

По результатам проведения проверки таможенным органом установлено, что живленная к вычету величина таможенной пошлины в размере 158 490, 428 руб. (1962э46 Евро) не может рассматриваться как фактически уплаченная или «лежащая уплате, поскольку в графе 47 ДТ № 10009199/280420/0002315 декларантом заявлена к уплате таможенная пошлина (9%) в размере 182 257, 83 руб., в связи с этим к вычету заявлена произвольная величина таможенной пошлины.

Как установлено п. 35 Порядка заполнения ДТС-1, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.10.2018 № 160 , в графе 23 «Сумма пошлин, налогов и сборов, уплачиваемых в связи с ввозом товаров на таможенную территорию ЕАЭС или продажей товаров на такой таможенной территории» указывается в валюте государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары, сумма пошлин, налогов и сборов, уплачиваемых в связи с ввозом товаров на таможенную территорию Союза или продажей таких товаров на таможенной территории Союза.

Подпунктом 33 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС определено понятие таможенной пошлины, которая представляет собой обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу Союза.

На момент совершения таможенных операций в отношении товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10009199/280420/0002315, ставка ввозной таможенной пошлины определялась исходя из кода ТН ВЭД ЕАЭС декларируемого товара в соответствии с Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза и составляла 9 %.

Вместе с тем, как из материалов настоящего судебного дела, в графе 23 ДТС-1 «Сумма пошлин, налогов и сборов, уплачиваемых в связи с ввозом товаров на таможенную территорию ЕАЭС или продажей товаров на такой таможенной территории» декларантом, в том числе заявлены вычеты в размере 96 000,00 руб. – оплата утилизационного сбора.

В Приложении № 1 к Контракту, коммерческих инвойсах, а также в счете/ INVOICE от 15.04.2020 № 02/2020 заявлены сведения об экологическом налоге - 1 400,00 Евро, что в пересчете на рубли по курсу на дату регистрации ДТ в размере 80, 7611 руб./евро составляло 113 065, 54 руб.

Таким образом, относительно вычета утилизационного сбора также не соблюдается условие о том, что указанные расходы выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, и подтверждены документально.

Более того, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании не предусмотрена возможность вычета утилизационного сбора из таможенной стоимости товаров.

Согласно требованиям п. 2 ст. 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя следующие расходы при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально:

В соответствии со статьей 46 ТК ЕАЭС к таможенным платежам относятся:

1) ввозная таможенная пошлина;

2) вывозная таможенная пошлина;

3) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС;

4) акцизы (акцизный налог или акцизный сбор), взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС;

5) таможенные сборы.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые за совершение таможенными органами таможенных операций, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением транспортных средств, хранением товаров.

К таможенным сборам относятся:

1) таможенные сборы за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров;

2) таможенные сборы за таможенное сопровождение;

3) таможенные сборы за хранение.

В соответствии со статьей 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 статьи 24.1 Закона, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В соответствии со статьей 46 ТК ЕАЭС утилизационный сбор не относится к таможенным платежам, уплачиваемым в связи с ввозом товаров на таможенную территорию ЕАЭС, не является условием выпуска товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Более того, Министерство финансов Российской Федерации письмом от 02.04.2021 № 21-01-21/24221 информировало о том, что продавец, не являясь плательщиком утилизационного сбора, не может нести расходы на их уплату и, соответственно, учитывать их при определении общей суммы всех платежей покупателя за товары, таким образом, отсутствуют основания для вычета из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, утилизационного сбора.

Таким образом, общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению Покупателем непосредственно Продавцу и (или) третьему лицу в пользу Продавца за ввозимые товары, не основывается на количественно определяемой и документально подтвержденной информации, что противоречит п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС.

При совершении таможенных операций, в отношении товаров, сведения о которых заявлены в рассматриваемой декларации на товары, декларантом представлены экспортные декларации страны происхождения/ отправления (Германия).

Экспортная декларация страны отправления товаров является документом подтверждающим цену сделки непосредственно в стране экспорта, т.е. стоимости, по которой товар был экспортирован.

Оформление экспортной декларации в стране вывоза производится в независимости от условий торгового договора в целях применения мер таможенной политики и учета перемещения товаров через границу государства, и сама по себе она не может являться предметом договора купли-продажи. При декларировании товаров в таможенном органе страны вывоза и в таможенном органе Российской Федерации сторонами внешнеэкономической сделки представляются документы, подтверждающие заявленные сведения о товаре.

Анализ представленных экспортных деклараций показал, что они не содержат информации о стоимости, по которой товары были экспортированы, ввиду чего экспортные декларации не применимы для целей подтверждения сведений о таможенной стоимости рассматриваемого товара.

С учетом вышеизложенного, таможенная стоимость рассматриваемого товара была определена в соответствии со ст. 45 ТК ЕАЭС на базе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, рассчитанная исходя из стоимости товара в соответствии с коммерческими инвойсами без учета вычетов, заявленных декларантом.

Учитывая изложенное, решение таможенного органа от 17.03.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10009199/280420/0002315, является обоснованным, соответствует праву Евразийского экономического союза и законодательству Российской Федерации о таможенном регулировании.

При таких данных следует признать, что оспариваемое Заявителем решение таможенного органа полностью соответствует требованиям законодательства, и не нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что необходимо к доказыванию со стороны Заявителя в контексте ст. ст. 198, 200, 201 АПК РФ.

Таким образом, все приведенные заявителем доводы не свидетельствуют о незаконности оспариваемого акта.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 27-29, 64-68, 71, 75, 110, 167-170, 176, 189, 197-201 АПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ООО «Группа Милан» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья: Нариманидзе Н.А.