Решение от 21 июня 2017 г. по делу № А32-19551/2017

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-19551/17

«21» июня 2017 года г. Краснодар

Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 21 июня 2017 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гонзус И.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Восканян М.А. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Закрытого акционерного общества «Кубаньоптпродторг» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар (наименование заявителя, взыскателя)

к Старшему судебному приставу Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Падалица Ю.В., г. Новороссийск

к УФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар (наименования заинтересованных лиц)

Третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Цвет» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новороссийск (наименование должника)

о признании незаконным бездействия

при участии:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от ответчика 1: не явился, уведомлен,

от ответчика 2: не явился, уведомлен,

от 3-го лица: не явился, считается уведомленным,

У С Т А Н О В И Л :

Закрытое акционерное общество «Кубаньоптпродторг» (далее заявитель) обратилось с требованиями к старшему судебному приставу Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Падалица Ю.В., к УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Падалица Ю.В., выразившегося в передаче исполнительного листа судебному приставу-исполнителю с нарушением срока, предусмотренного статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Заявитель не явился, уведомлен надлежащим образом.

Ответчик старший судебный пристав Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 не явился, уведомлён надлежащим образом посредством направления определения от 8.06.17 по электронной почте.

Ответчик УФССП России по Краснодарскому краю не явился, уведомлен надлежащим образом посредством направления определения по электронной почте.

3-е лицо (должник) не явилось, считается уведомленным надлежащим образом в порядке пункта 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку извещение суда, направленное по юридическому адресу телеграммой возвращено в связи с отсутствием адресата.

Суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Суд установил, что на основании Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-35376/2015 выдан исполнительный лист ФС №006982645 о взыскании в пользу заявителя с Общества с ограниченной ответственностью «Цвет» основного долга 40814,13 руб., пени 22293,21 руб., судебных расходов 2524 руб.

Заявителем направлен исполнительный лист в подразделение службы судебных приставов в г. Новороссийске с заявлением о возбуждении исполнительного производства и получено 7.11.16.

Полагая, что старший судебный пристав-исполнитель Падалица Ю.В. в нарушение части 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве), статьи 10 Федерального закона «О судебных приставах» проявил бездействие, выразившееся в несвоевременной передаче исполнительного листа для исполнения судебному приставу-исполнителю, что повлекло несвоевременное возбуждение исполнительного производства, обратился в арбитражный суд.

Принимая решение по данному делу, суд руководствовался следующим.

В соответствии с частями 8, 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О судебных приставах" старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Как следует из представленного суда заявитель посредством почтового отправления направил в Новороссийский ГОСП заявление о возбуждении исполнительного производства от 26.10.16, указав телефон должника, его расчетный счет (номер почтового идентификатора 35008084139889). Согласно уведомления о вручении почтового отправления оно получено 7.11.16.

Как видно из распечатки с официального сайта Федеральной службы судебных приставов http://fssp.ru исполнительное производство № 77448/16/23054-ИП возбуждено 12.12.16.

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

В силу части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статьи 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.15 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ). Арбитражным судам при рассмотрении указанных выше вопросов надлежит применять положения частей 6 и 8 статьи 219 КАС РФ по аналогии закона (часть 5 статьи 3 АПК РФ).

Согласно статьи 6.1 Закона об исполнительном производстве любые граждане и юридические имеют возможность воспользоваться на официальном сайте УФССП России по Краснодарскому краю «банком данных в исполнительном производстве», данный сайт является общедоступным и официальным.

Взыскатель является стороной в исполнительном производстве и обладает соответствующими правами: вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В связи с изложенным суд считает, что заявителю должно был знать о нарушении срока для возбуждения исполнительного производства.

Заявителем оспаривается бездействие, совершенное в период с 7.11.17 по 12.12.16.

Заявление подано в арбитражный суд 23.05.17.

Таким образом, заявителем пропущен срок для оспаривания бездействия судебного пристава исполнителя в период с 7.11.16 по 12.12.16.

Из материалов дела следует, что заявитель с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока в арбитражный суд не обращался.

Учитывая, что заявителем ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование бездействия судебного пристава не заявлено, пропуск срока для подачи заявления об обжаловании бездействия является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 29, 64, 65, 167-170, 176, 201, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Падалица Ю.В., выразившегося в передаче исполнительного листа судебному приставу-исполнителю с нарушением срока, предусмотренного статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Краснодарского края в месячный срок со дня принятия.

Судья И.П.Гонзус