Решение от 11 мая 2023 г. по делу № А53-25552/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Ростов-на-Дону

«11» мая 2023 года Дело № А53-25552/2022

Резолютивная часть решения объявлена «04» мая 2023 года

Полный текст решения изготовлен «11» мая 2023 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Паутовой Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «БАТАЙСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЖКХ» ИНН <***>, ОГРН <***>

к администрации города Батайска ИНН 6141013187, ОГРН <***>, Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Батайска ИНН <***>, ОГРН <***>, Комитету по управлению имуществом города Батайска ИНН <***>, ОГРН <***>

об оспаривании действий (бездействия)

третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Ростовводоканал»

при участии:

от заявителя: представитель ФИО2 (доверенность от 22.06.2022)

от администрации г. Батайска: представитель ФИО3 (доверенность от 10.06.2021)

от Управления ЖКХ г. Батайска: представитель ФИО3 (доверенность от 03.04.2023)

от КУИ г. Батайска: представитель ФИО4 (доверенность от 15.11.2022)

от третьего лица: представитель не явился



установил:

общество с ограниченной ответственностью «БАТАЙСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЖКХ» (далее – БАТАЙСКАЯ УО ЖКХ») обратилось в суд с заявлением к администрации г. Батайска (далее – администрация), Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Батайска (далее – УЖКХ), Комитету по управлению имуществом города Батайска (далее – КУИ) о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйного имущества – накопительного септика и насосной станции, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 61:46:0010906:581 по адресу: <...>, и в не определении гарантирующей организации либо организации, которая осуществляет холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные, и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных объектов и которому орган местного самоуправления должен передать такие бесхозяйные объекты по передаточному акту; а также заявитель просит обязать заинтересованных лиц устранить допущенные нарушения.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд привлек в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Ростовводоканал».

ООО «БАТАЙСКАЯ УО ЖКХ» в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило заявленные требования, в окончательной редакции просило суд признать незаконным бездействие УЖКХ г. Батайска и администрации г. Батайска, выразившиеся в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйного имущества – накопительный септик и насосная станция, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 61:46:0010906:581 по адресу: <...>, а именно: отсутствие запроса о получении сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества в МУП «Бюро технической инвентаризации» г. Батайска, в Росреестре; неполучении сведений о наличии (отсутствии) объекта недвижимого имущества в реестрах государственной и федеральной собственности; неподачи в СМИ и не размещении на официальном сайте администрации г. Батайска объявления с целью выявления потенциального собственника или лица, считающего себя его собственником или имеющим на него права, с предупреждением о том, что в случае неявки вызываемого лица указанный объект будет передан в муниципальную собственность г. Батайска как бесхозяйный; отсутствие акта о невозможности установления собственника данного объекта недвижимого имущества; отсутствие организации в установленном порядке работы по проведению технической инвентаризации объекта недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, изготовлению технического паспорта, технического плана; отсутствие обращения в КУИ г. Батайска с письменным заявлением о включении указанного объекта недвижимого имущества в реестр бесхозяйного имущества города Батайска с приложением к заявлению; обязать Управление ЖКХ г. Батайска и администрацию г. Батайска произвести действия, направленные на принятие мер по постановке на учет бесхозяйного имущества – накопительный септик и насосная станция, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 61:46:0010906:581 по адресу: <...>, а именно: направить запрос о получении сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества в МУП «Бюро технической инвентаризации» г. Батайска, в Росреестре; получить сведения о наличии (отсутствии) объекта недвижимого имущества в реестрах государственной и федеральной собственности; подать в СМИ и разместить на официальном сайте администрации г. Батайска объявления с целью выявления потенциального собственника или лица, считающего себя его собственником или имеющим на него права, с предупреждением о том, что в случае неявки вызываемого лица, указанный объект будет передан в муниципальную собственность г. Батайска как бесхозяйный; составить акт о невозможности установления собственника данного объекта недвижимого имущества; организовать в установленном порядке работы по проведению технической инвентаризации объекта недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, изготовлению технического паспорта, технического плана; составить обращение в КУИ г. Батайска с письменным заявлением о включении указанного объекта недвижимого имущества в реестр бесхозяйного имущества города Батайска, с приложением к заявлению; обязать КУИ г. Батайска и администрацию г. Батайска после получения заявления УЖКХ г. Батайска и сведений об отсутствии накопительного септика и насосной станции, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 61:46:0010906:581 по адресу: <...>, в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации, обратиться в Управление Федеральной службы регистрации, картографии и кадастра по Ростовской области с заявлением о постановке их на учет как бесхозяйного имущества с получением выписки на объект недвижимого имущества; в течение трех рабочих дней после получения выписки, включает указанный объект недвижимого имущества в реестр бесхозяйного имущества города Батайска на основании приказа; признать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества; определить гарантирующую организацию либо организацию, которая осуществляет холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных объектов и которой орган местного самоуправления должен передать такие бесхозяйные объекты по передаточному акту; и передать по передаточному акту накопительный септик и насосную станцию, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 61:46:0010906:581 по адресу: <...>, такой организации.

Суд в судебном заседании от 18.01.2023 принял уточнения заявленных требований.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования с учетом представленных ранее уточнений, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель администрации возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

Представитель УЖКХ возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

Представитель КУИ возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, считает КУИ ненадлежащим ответчиком.

Третье лицо явки представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда в сети «Интернет»; ранее направило отзыв, в котором просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьего лица при наличии доказательств его надлежащего уведомления.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, суд установил следующее.

ООО «БАТАЙСКАЯ УО ЖКХ» осуществляет управление многоквартирными жилыми домами по адресам: <...> и д. 49/2.

Предоставление коммунальных ресурсов на нужды холодного водоснабжения и водоотведения осуществляет АО «Ростовводоканал» по договору с ООО «БАТАЙСКАЯ УО ЖКХ».

По пояснению заявителя, указанные многоквартирные дома подключены к сетям центральной канализационной системы (водоотведания). В целях сбора и дальнейшей транспортировки жидких бытовых отходов между вышеуказанными домами установлен накопительный септик. Поступление жидких бытовых отходов в систему канализационных сетей осуществляется посредством насосной станции.

Накопительный септик и насосная станция расположены на земельном участке с кадастровым номером 61:46:0010906:581 (далее – бесхозяйное имущество), предназначены для обслуживания двух многоквартирных домов по адресу: <...> и д. 49/2.

По мнению заявителя, в соответствии с положениями статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни накопительный септик, ни насосная станция не могут принадлежать на праве общедолевой собственности собственникам помещений МКД, поскольку обслуживают более одного МКД.

АО «Ростовводоканал», фактически эксплуатируя указанные накопительные септик и насосную станцию, отказывается содержать и ремонтировать их, ссылаясь на то, что не является собственником (балансодержателем) указанного имущества. Надлежащее оказание коммунальной услуги по водоснабжению и водоотведению невозможно без эксплуатации вышеуказанных накопительного септика и насосной станции.

Заявитель считает, что общедомовым имуществом, принадлежащим всем собственникам квартир, указанное имущество не является, АО «Ростовводоканал» собственником себя не считает, ООО «БАТАЙСКАЯ УО ЖКХ» также не является собственником данного имущества, следовательно, накопительный септик и насосная станция являются бесхозяйными.

В связи с выявлением бесхозяйных объектов водоснабжения и водоотведения ООО «БАТАЙСКАЯ УО ЖКХ» 27.06.2022 обратилось в администрацию г. Батайска с письменным заявлением, в котором просило выполнить действия по постановке на учет бесхозяйного имущества и определить сетевую организацию, которая осуществляет содержание и обслуживание указанного бесхозяйного имущества.

Испрашиваемые мероприятия со стороны администрации не проведены.

ООО «БАТАЙСКАЯ УО ЖКХ» полагает, что бездействие административных органов г. Батайска о признании спорных объектов водоснабжения и водоотведения в качестве бесхозяйных и определению сетевой организации, обязанной их содержать, приводит к отсутствию должного контроля за состоянием этих объектов, может повлечь аварии на них и нарушение режима предоставления коммунальных услуг жителям многоквартирных домов, чем напрямую нарушаются права общества как организации, управляющей многоквартирными домами, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частями 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемого акта или отдельных положений, решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт, действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, исходя из указанных правовых норм, в предмет судебного исследования по настоящему делу входят следующие обстоятельства:

- нарушение оспариваемым бездействием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

- несоответствие оспариваемого бездействия закону или иному нормативному правовому акту.

Оценивая доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной признается вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Таким образом, статус бесхозяйной вещи возникает не из действий административного органа, а в силу фактических обстоятельств, когда собственник вещи не известен.

К бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Бездействием признается не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме (пункты 3-5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 №21).

Суд приходит к выводу, что КУИ г. Батайска не допустил бездействия, вменяемое обществом.

Процедура принятия в муниципальную собственность установлена Положением о порядке принятия в муниципальную собственность города Батайска бесхозяйного имущества, утвержденного постановлением администрации г. Батайска от 11.03.2021 №399, согласно которому КУИ г. Батайска в течение 30 дней с момента поступления сведений о наличии бесхозяйного объекта должен проверить поступившую информацию (пункт 2.1.1 Положения).

Сразу после поступления заявления от заявителя по вопросу принятия в муниципальную собственность объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества, КУИ г. Батайска была начата процедура проверки фактов, указанных в заявлении, для чего в соответствии с пунктом 2.2 Положения, заявление было направлено в УЖКХ г. Батайска, поскольку объект обладал признаками объекта жилищно-коммунального назначения.

Для осуществления процедуры по обращению в регистрирующий орган для принятия на учет бесхозяйного недвижимого имущества КУИ г. Батайска определил, соответствует ли данный объект недвижимого имущества принципам бесхозяйности, установленным в части 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 №1150/13, отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным; при наличии правопритязаний на объект недвижимого имущества, фактическом осуществлении правомочий собственника в отношении данного имущества каким-либо лицом недвижимое имущество не может быть признано бесхозяйным.

По смыслу приведенных положений для принятия вещи в муниципальную собственность как бесхозяйной необходимым условием является установление факта отсутствия собственника или отказ собственника от своего права. При этом не принятое на учет в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним недвижимое имущество не может быть признано бесхозяйным при наличии хотя бы одного из обстоятельств: правопритязание на объект недвижимого имущества; фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом (осуществление охраны, текущего ремонта, оплата энергоснабжения в ходе эксплуатации объекта, сдача объекта в аренду).

Исходя из ответа АО «Ростовводоканал» от 17.08.2022 №463, септик и канализационная станция находится на территории многоквартирных жилых домов (две секции), предназначены для обслуживания этих жилых домов, находится в нерабочем состоянии, является собственностью жильцов многоквартирных жилых домов, относится к общему имуществу многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...> и 49/2.

Таким образом, уполномоченным органом выяснено, что указанное обществом имущество относится к инженерным коммуникациям, принадлежащим на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме и не может находиться в муниципальной или иной собственности.

19.08.2022 в адрес ООО «БАТАЙСКАЯ УО ЖКХ» было направлено письменное сообщение от 51.15/1732 о проведенной проверке и дальнейших действиях.

При таких обстоятельствах, КУИ г. Батайска не допустил бездействия, вменяемого обществом, и выполнил все действия, предусмотренные нормативными актами, следовательно, требования заявителя к КУИ удовлетворению не подлежат.

Суд также не нашел нарушений в действиях администрации г. Батайска.

Судом установлено, что 01.07.2022 в адрес администрации поступило заявление ООО «БАТАЙСКАЯ УО ЖКХ» №51.01/1452 о принятии в муниципальную собственность как бесхозяйного имущества - накопительный септик и насосную станцию, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 61:46:0010906:581 по адресу: <...>.

03.08.2022 за №51.10/3622 администрация направила ответ, согласно которому обязанность по содержанию общедомового имущества в соответствии с положениями жилищного законодательства возложена на собственников помещений многоквартирного дома.

Из представленных Управлением по архитектуре и градостроительству г. Батайска в адрес Управления ЖКХ документов следует, что 18.04.2011 было выдано разрешение №RU61302000-11 на строительство трехэтажного многоквартирного дома №1 и разрешение №RU61302000-12 на строительство трехэтажного многоквартирного дома №2 по ул. Почтовой, 49 в г. Батайске.

28.11.2013 в указанные разрешения внесены изменения. Срок действия разрешения – 21.06.2014.

Земельный участок с кадастровым номером 61:46:0010906:581, на котором осуществлялось строительство указанных многоквартирных домов, к неразграниченным землям муниципального образования «Город Батайск» не отнесен, в собственности муниципального образования «Город Батайск» не находится.

30.06.2016 были выданы разрешения на ввод объектов в эксплуатацию №№RU61302000-45, RU61302000-46 в отношении указанных многоквартирных домов.

Согласно техническим условиям водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства, выданных ОАО «ПО Водоканал», многоквартирные жилые дома №1 и №2 по ул. Почтовая 49 в г. Батайске от 01.04.2013 №94 при завершении строительства были подключены к канализационной линии Д-500, пролегающей по ул. Почтовой с точкой подключения на участке сети от дома №47 до дома №51 со строительством трех канализационных колодцев.

Согласно справке ОАО «ПО Водоканал» от 19.06.2014 №10, технические условия от 01.04.2013 №94 исполнены.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В силу части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при государственной регистрации права собственности на первое помещение в многоквартирном доме одновременно без соответствующего заявления осуществляется государственная регистрация права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем, если сведения о таких объектах недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (без указания в Едином государственном реестре недвижимости имен (наименований) собственников помещений в многоквартирном доме и размеров принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности). Государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется.

В пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения Правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» содержатся следующие разъяснения. С момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а договор аренды этого участка прекращается на основании статьи 413 Гражданского кодекса Российской Федерации независимо от того, в частной или в публичной собственности находился переданный в аренду земельный участок. Возможные споры между прежним собственником земельного участка (арендодателем) и застройщиком (арендатором) не могут затрагивать права собственников помещений в многоквартирном доме на соответствующий земельный участок. Таким образом, земельный участок поступает в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, у УЖКХ г. Батайска отсутствовали правовые основания для постановки на учет указанного имущества бесхозяйным, поскольку собственник известен.

Кроме того, суд принимает во внимание и то обстоятельство, что указанные технические условия водоотведения были разработаны именно для этих двух многоквартирных домов. Границей балансовой и эксплуатационной ответственности в силу закона является граница земельного участка, если сторонами не установлено иное. Кроме того, спорные объекты не отнесены к транзитным магистральным сетям водоотведения и, безусловно, относятся к общедомовому имуществу многоквартирных домов.

На одном земельном участке расположены два строения №1 и 2 по ул. Почтовая 49, которые имеют один технический паспорт, имеющийся в деле, и обозначены в нем как один многоквартирный дом из двух секций (литеры Д и Е), дома имеют общую проектно-техническую документацию, а сети водоотведения первоначально строились с целью их обслуживания на один земельный участок ул. Почтовая,49 как на единый жилищный комплекс (проект имеется в материалах дела). Септик как недвижимое имущество и насосная установка/станция построены на земельном участке с кадастровым номером 61:46:0010906:581, на котором осуществлялось строительство указанного многоквартирного дома, с целью удовлетворения потребностей жильцов двух секций многоквартирного жилого дома и являются предметом общей собственности

Согласно дополнительным пояснениям АО «Ростовводоканал», дополнительным соглашением от 14.02.2019 в состав договора №118494 между ООО «Батайская УО ЖКХ» и АО «Ростовводоканал» включен один многоквартирный жилой дом по ул. Почтовой 49 корпус 1 и корпус 2.

Таким образом, накопительный септик и насосная станция, расположенные на одном земельном участке с кадастровым номером 61:46:0010906:581 по адресу: <...>, являются вспомогательными объектами для обслуживания нужд двух секций одного многоквартирного дома и их нельзя считать бесхозяйными.

Суд также принимает во внимание, что постановлением №399 установлен общий порядок принятия в муниципальную собственность города Батайска бесхозяйного недвижимого и движимого имущества. В муниципальную собственность города Батайска принимаются объекты недвижимого и движимого имущества (бесхозяйные), которые не имеют собственника, или собственник которых неизвестен, или от права собственности, на которые собственник отказался. Бесхозяйные объекты недвижимого и движимого имущества выявляются в результате: отказа собственников (сособственников) от права собственности на объекты недвижимого и движимого имущества; проведения инвентаризации, при проведении ремонтных работ на объектах инженерной инфраструктуры г. Батайска; на основании обращения физических и юридических лиц любой формы собственности, структурных подразделений администрации города Батайска по поводу обнаружения бесхозяйных объектов недвижимого и движимого имущества.

Принятие бесхозяйного имущества, не обладающего признаками объекта жилищно-коммунального назначения, в муниципальную собственность города Батайска производится согласно информации, поступившей о бесхозяйных объектах, которая передается в Комитет по управлению имуществом города Батайска.

В связи с тем, что предметом настоящего спора является имущество, обладающее признаками объекта жилищно-коммунального назначения, а именно: накопительный септик и насосная станция, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 61:46:0010906:581 по адресу: <...>, то согласно вышеуказанному постановлению принятие бесхозяйного имущества, обладающего признаками объекта жилищно-коммунального назначения, в муниципальную собственность города Батайска осуществляется УЖКХ г. Батайска.

В соответствии с пунктом 2.2.3 постановления №399 на УЖКХ г. Батайска возложена обязанность обратиться в КУИ г. Батайска с письменным заявлением о постановке бесхозного объекта на кадастровый учет.

Между тем, суд приходит к выводу о том, что недвижимое имущество - накопительный септик и насосная станция, не отвечают признакам бесхозяйной вещи, поскольку входят в состав общего имущества многоквартирных домов №49/1 и 49/2 по ул. Почтовой в г. Батайске; администрация г. Батайска, КУИ г. Батайска и УЖКХ г. Батайска не допустили бездействия, следовательно, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что общество не доказало, что оспариваемые бездействия администрации г. Батайска, КУИ г. Батайска и УЖКХ г. Батайска являются незаконными. Равно как не представило доказательств того, что указанными бездействиями нарушаются права общества.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом рассмотрены все доводы общества, положенные в основу заявленных требований и признаны не соответствующими как нормам материального, так и процессуального права.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Ввиду того, что суд отказал в удовлетворении заявления общества, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Поданное обществом заявление о распределении судебных расходов суд также не рассматривает с учетом отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Л.Н. Паутова