Решение от 7 ноября 2022 г. по делу № А06-145/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-145/2022
г. Астрахань
07 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения вынесена 02 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Астраханской области

в составе:

судьи: Козиной Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Астраханской области (ИНН <***> ОГРН <***>) к Администрации муниципального образования «Города Астрахань» (ИНН <***> ОГРН <***>) о признании право собственности Российской Федерации на объекты недвижимого имущества: гараж, лит. Б, площадью 25,5 кв.м., гараж, лит. Б1, площадью 25,2 кв.м, расположенные по адресу: <...>,

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФГБНУ «Всероссийский научно – исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии», Управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань»,


при участии:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности №04-05/228 от 09.01.2022 года, диплом КС №80576, рег номер 23226 от 12.07.2013 года;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьих лиц:

от ФГБНУ «Всероссийский научно – исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии»: ФИО3, представитель по доверенности №11/1658 от 07.06.2022 года, диплом ВСГ 5099796, рег номер 07-4/4-815 от 17.05.2011 года;

от Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань»: не явился, извещен.



Определением суда от 14.02.2022 г. дело принято к рассмотрению в общем порядке.

11.04.2022 г. в адрес суда от третьего лица Управления по строительству, архитектуре и градостроительству в адрес суда представлен отзыв на иск, приобщен к делу.

Определением суда от 15.06.2022 г. по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено Автономной некоммерческой организации "Независимый центр правовой помощи, судебных экспертиз и иных исследований", эксперту ФИО4

Производство по делу приостановлено.

09.08.2022 г. в адрес суда поступило заключение эксперта №МШ/0622/235 от 08.08.2022 г., приобщено к делу.

Согласно выводам эксперта, гараж литер Б и гараж литер Б1, по адресу <...> соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации.

Строительные конструкции объекта исследования нежилого здания гаражей литер Б, Б1 находятся в исправном техническом состоянии, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Производство по делу возобновлено.

Представители ответчика, третьего лица Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО г. Астрахань, извещены надлежащем образом, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.

Представитель истца исковые требования поддержал, изложил доводы иска.

Представитель третьего лица ФГБНУ «Всероссийский научно – исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии» представил суду заключения ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в АО" №1940 от 07.10.2022 г., № 1821 от 13.09.2022 г. на нежилое помещение ( гараж) литер Б, Б1 по адресу <...>, согласно которым данные объекты соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1./2.ЕЕ 1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказания услуг", приобщены к делу.

Суд, выслушав представителей истца, третьего лица, изучив письменные материалы дела,



УСТАНОВИЛ:

В собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 30:12:020291:5 по адресу <...>.

Право собственности зарегистрировано 24.03.2004 г.

Земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБНУ "ВНИРО", на котором расположены объекты недвижимого имущества-гаражи, площадью 25,2 кв.м., 25,5 кв.м.

Данные объекты недвижимости переданы ФГПУ "КаспНИРХ" по дополнительному соглашению от 31.12.1998 к договору о закреплении за ГП "КаспНИРХ" имущества на праве хозяйственного ведения № 80.

Согласно данному соглашению гаражи введены в эксплуатацию в 1993 г.

30.12.2014 г. ФГПУ "КаспНИРХ" преобразовано в ФГБНУ "КаспНИРХ", который 17.01.2019 г. реорганизован в ФГБНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии".

На основании ст. 234 ГК Российской Федерации, Постановления Пленума ВС РФ №10 Пленуму ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г., учитывая, что по Постановлению №3020-1, имущество учреждения, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории РФ учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР, относится исключительно к федеральной собственности, истец просит признать право собственности РФ на объекты недвижимого имущества: гараж литер Б и гараж литер Б1 по адресу <...>.

Оценив, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации доводы стороны, доказательства и обстоятельства по делу, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанной нормы, право собственности на вновь созданные объекты недвижимости возникает на основании совокупности юридических фактов: вещь должна быть изготовлена или создана лицом для себя; для строительства объекта в установленном порядке должен быть отведен земельный участок; получено разрешение на строительство; при возведении объекта соблюдены градостроительные, строительные и иные нормы. Изготовление и создание вещи для себя является основанием возникновения первоначального права собственности, что предполагает отсутствие у вещи прежнего собственника.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пункт 26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусматривает, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах.

Судом по настоящему спору установлено, что земельный участок 30:12:020291:5 по адресу <...> из категории земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации административного здания, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБНУ "ВНИРО", дата государственной регистрации права 24.03.2004 г.

В материалы дела также представлены:

-договор о закреплении за государственным предприятием "КаспНИРХ" государственного имущества на праве хозяйственного ведения;

-технический паспорт на гараж литер Б, литер Б.1,

-акты экспертизы по обеспечению пожарной безопасности гаражей от 11.08.2021 г. №81/1, №82,

-заключения о соответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам №1940 от 07.10.2022 г. и № 1821 от 13.09.2022г.

В рамках дела проведена судебная строительно-техническая экспертиза для определения технического состояния конструкций спорных объектов, соответствия их требованиям нормативно-технической документации в строительстве, действующей на территории Российской Федерации, требованиям градостроительных норм и правил, а также на предмет создает ли спорный объект угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению, выполненному экспертом АНО "Независимый центр правовой помощи, судебных экспертиз и иных исследований" ФИО4, гараж литер Б и гараж литер Б1, по адресу <...> соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации.

Строительные конструкции объекта исследования нежилого здания гаражей литер Б, Б1 находятся в исправном техническом состоянии, не угрожает жизни и здоровью граждан.

В силу положений части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта оглашается в судебном заседании и исследуется наряду с другими доказательствами по делу. Процессуальный статус заключения судебной экспертизы определен законом в качестве доказательства, которое не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и подлежит оценке арбитражным судом наравне с другими представленными доказательствами.

Суд считает, что вышеуказанное экспертное заключение отвечает требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является одним из доказательств по делу, не содержит противоречивых выводов, не требует дополнений или разъяснений, экспертом даны полные ответы на поставленные арбитражным судом вопросы.

При данных обстоятельствах, учитывая, что спорные объекты недвижимости соответствуют градостроительным, строительным, противопожарным нормам, не затрагивают права и законные интересы иных лиц и не создают угрозы жизни и здоровью граждан, суд считает требование истца о признании права собственности на спорный объект подлежащим удовлетворению.

В рамках настоящего дела экспертом АНО "Независимый центр правовой помощи, судебных экспертиз и иных исследований"» на основании определения суда от 15.06.2022 г. была проведена судебная экспертиза, стоимость которой составила 29 000 руб.

Денежные средства в сумме 29 000 руб. за проведение судебной экспертизы перечислены ФГБНУ "ВНИРО" на депозитный счет суда платежным поручением №140933 от 31.05.2022 г. (л.д. 109 т.1)

В соответствии со статьей 109 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации денежные суммы, причитающиеся экспертам, специалистам, свидетелям и переводчикам, выплачиваются по выполнении ими своих обязанностей.

Денежные суммы, причитающиеся экспертам и свидетелям, выплачиваются с депозитного счета арбитражного суда.

Таким образом, денежные средства за проведение судебной экспертизы подлежат выплате экспертной организации с депозитного счета арбитражного суда.

Воспользовавшись своим правом на исправлении описки в порядке ст. 179 АПК РФ, суд дополняет резолютивную часть решения суда от 02.11.2022 г. абзацем следующего содержания: " Перечислить Автономной некоммерческой организации "Независимый це6нтр правовой помощи, судебных экспертиз и иных исследований" с депозитного счета Арбитражного суда Астраханской области сумму в размере 29 000 руб. за проведение по делу судебной строительной -технической экспертизы".

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности Российской Федерации на объекты недвижимого имущества : гараж литер Б, площадью 25,5 кв.м., гараж, литер Б1, площадью 25,2 кв.м., расположенные по адресу <...>.

Перечислить Автономной некоммерческой организации "Независимый це6нтр правовой помощи, судебных экспертиз и иных исследований" с депозитного счета Арбитражного суда Астраханской области сумму в размере 29 000 руб. за проведение по делу судебной строительной -технической экспертизы.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

Т.В. Козина