Решение от 27 апреля 2023 г. по делу № А41-18560/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-18560/23
27 апреля 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.В. Самороковской, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации городского округа Котельники Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 03.01.1992, юридический адрес: 140055, Московская обл., Котельники г.о., Котельники г., Дзержинское ш., д. 5/4)

к обществу с ограниченной ответственностью "ДИНДАР" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 04.03.2020, юридический адрес: 140053, Московская область, Котельники город, мкр. Силикат, дом 44, эт/пом 3/7)

о взыскании платы, установленной разрешением № 154 от 17.06.2022 на размещение пожарного проезда, парковки, в размере 838 695 руб. 80 коп.

при участии в судебном заседании представителей сторон, согласно протоколу,



УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Котельники Московской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ДИНДАР" (далее – ответчик) с требованием о взыскании платы, установленной разрешением № 154 от 17.06.2022 на размещение пожарного проезда, парковки, в размере 838 695 руб. 80 коп.

Дело рассматривалось в соответствии с ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии представителя ответчика, извещенного о месте и времени рассмотрения искового заявления надлежащим образом.

В отсутствие возражений сторон суд завершил предварительное и рассмотрел дело в судебном заседании в порядке ч.4 ст.137 АПК РФ, в соответствии с п.27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2006 г. №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Арбитражный суд непосредственно исследовав в судебном заседании представленные письменные доказательства, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно абз. 2 ч. 2 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», орган местного самоуправления городского округа вправе предоставлять в пользование земельные участки, расположенные на территории городского округа, государственная собственность на которые не разграничена.

На территории Московской области действует постановление Правительства Московской области от 08.04.2015 № 229/13 «Об утверждении порядка и условий размещения на территории Московской области объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута» (далее по тексту – Порядок размещения).

Размещение вышеуказанных объектов осуществляется на основании соответствующего разрешения, выдаваемого органом местного самоуправления, распоряжающимися земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (п. 2 Порядка размещения) по заявлению юридических лиц (законных представителей) в установленном законом порядке (п. 3 Порядка размещения).

02.06.2022 в адрес истца от ответчика посредством государственной информационной системы «Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области» (РГИС), по адресу https://rgis.mosreg.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», поступило заявление.

Администрация с учетом законодательства Российской Федерации предоставила ответчику разрешение от 17.06.2022 № 154 на размещение пожарного проезда, парковки на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, площадью 886,88 кв.м, расположенном в кадастровом квартале 50:22:0050203 согласно прилагаемой схеме границ земельного участка по адресу: Московская обл., г. Котельники, мкр. Силикат, промзона рядом со стр. 9/2, сроком на 60 месяцев (с 17.06.2022 по 17.06.2027).

Размещение объектов на территории Московской области на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности осуществляется за плату, единовременно в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента выдачи разрешения либо с момента получения уведомления от уполномоченного органа о необходимости произвести оплату стоимости получения разрешения (абз. 6 п. 11.1. Порядка размещения).

Расчет размера платы за размещение объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования Московской области, на территории которого предполагается размещение объекта (п. 11 Порядка размещения).

Размер платы за размещение объектов определяется исходя из формулы, установленной п. 11.1. Порядка размещения. Ррпл = Апл ? 12 ? М, где:

Ррпл – размер платы за размещение объекта;

Апл – размер годовой арендной платы;

М – количество месяцев, на которое выдается разрешение на размещение объекта.

Определяя порядок платы за размещение при передаче земельного участка, находящегося в собственности Московской области, а также земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, для размещения пожарного проезда, парковки, Администрация применяет следующую формулу: Апл = Аб ? Кд ? Пкд ? Км ? S.

Указанная формула (п. 3 ч. 1 ст. 14) полностью совпадает с формулой определения арендной платы, установленной Законом Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» (далее по тексту – Закон Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ).

Руководствуясь настоящими положениями, размер годовой арендной платы, исходя из условий Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ, составляет: Апл = 85,97 (Аб) ? 1,1 (Кд) ? 1 (Пкд) ? 2 (Км) ? 886,88 м2 (S) = 167 739 руб. 16 коп.

Размер платы за размещение объекта, исходя из условий постановления Правительства Московской области от 08.04.2015 № 229/13, составляет: Ррпл = 167 739 руб. 16 коп. (Апл) ? 12 ? 60 = 838 695 руб. 80 коп.

Таким образом, ответчик в силу абз. 6 п. 11.1. Порядка размещения, обязан был вносить денежные средства за размещение объекта единовременно в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента выдачи разрешения либо с момента получения уведомления от уполномоченного органа о необходимости произвести оплату стоимости получения разрешения.

Администрация направила в адрес ответчика уведомление от 17.06.2022 № 1606 о необходимости произвести оплату стоимости разрешения.

Администрация направляла в адрес ООО «Диндар» досудебную претензию от 17.01.2023 № юр-20/23 с требованиями об оплате, в течение 15 (пятнадцати) календарных дней, стоимости размещения.

Оставление указанной претензии ответчиком без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как установлено статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 3 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Так, согласно постановлению Правительства РФ от 03.12.2014 N 1300 (ред. от 12.11.2020) "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" в перечень включены элементы благоустройства территории, в том числе малые архитектурные формы, за исключением некапитальных нестационарных строений и сооружений, рекламных конструкций, применяемых как составные части благоустройства территории.

Размещение объектов согласно Постановлению Правительства МО от 08.04.2015 N 229/13 (ред. от 22.06.2021) "Об утверждении Порядка и условий размещения на территории Московской области объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута" на территории Московской области осуществляется на основании разрешения на размещение объектов (далее - разрешение), выдаваемого органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченным в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена (далее - уполномоченный орган).

Размещение объектов на территории Московской области, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута, осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11.2 настоящего Порядка.

Оснований для освобождения от внесения платы за размещение объекта у ответчика отсутствуют.

Порядок внесения платы за размещение объекта и порядок определения размера платы установлены п. 11.1 Постановления Правительства МО от 08.04.2015 N 229/13.

Как следует из искового заявления, у ответчика образовалась задолженность по внесению платы по разрешению на размещение объекта в размере 838 695 руб. 80 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ч.1 ст.66 АПК РФ).

Актом осмотра от 24.01.2023 подтверждается размещение пожарного проезда, парковки на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, площадью 886,88 кв.м, расположенном в кадастровом квартале 50:22:0050203 по адресу: Московская обл., г. Котельники, мкр. Силикат, промзона рядом со стр. 9/2.

В данном случае ответчик по истечении указанного срока должен был оплатить денежные средства по разрешению на размещение объекта в полном объеме.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Возражений относительно исковых требований и доказательств погашения взыскиваемой задолженности в арбитражный суд ответчиком не представлено (ст. 65 АПК РФ), а в силу п. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая изложенные обстоятельства, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, суд приходит к выводу о признании заявленных исковых требований обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ДИНДАР" в пользу Администрации городского округа Котельники Московской области задолженность за размещение пожарного проезда, парковки в размере 838 695 руб. 80 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ДИНДАР" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 19 774 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья Е.В. Самороковская