Решение от 6 ноября 2025 г. по делу № А27-15668/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-12668/2024


Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 27 октября 2025 года г. Кемерово

Решение в полном объеме изготовлено 07 ноября 2025 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Алференко А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Цмокуновой В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании при участии представителей истца по доверенности от 15.01.2025 г. Рос А.С.

ответчика по доверенности от 26.12.2024 г. ФИО1, ООО «АЕН» по доверенности от 12.12.2024г. ФИО1,

Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области – Кузбассе по доверенности от 20.01.2025г. ФИО2

дело по исковому заявлению Администрации города Кемерово в лице Управления потребительского рынка и развития предпринимательства (ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ИНН <***>) о демонтаже нестационарных торговых объектов

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Главное управление министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кемеровской области – Кузбассу (ИНН: <***>), ПАО «Ростелеком», Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области – Кузбассе, ООО «АЕН» (ИНН <***>), ОАО «Северо-Кузбасская энергетическая компания», (ИНН <***>), ООО «Атлантида» (ИНН <***>)

при участии Прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса,

у с т а н о в и л :

Администрация города Кемерово (истец) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с исковыми требованиями к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ответчик) об обязании в течение 14 дней с момента вступления решения в законную силу демонтировать нестационарные торговые объекты,

расположенные на земельном участке с кадастровым номером 42:24:0501004:8734, находящемся по адресу: <...>.

В судебном заседании 18.11.2024 суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодека Российской Федерации принял к рассмотрению ходатайство истца об уточнении исковых требований, Администрация просит обязать ответчика в течение 14 дней с момента вступления решения в законную силу демонтировать нестационарные торговые объекты «ЕЖ» и «Табак», расположенные на земельном участке с кадастровым номером 42:24:0501004:8734, находящемся по адресу: <...>. В случае неисполнения ответчиком решения в установленный срок, истец просит предоставить администрации право демонтировать НТО собственными силами с последующим возмещением расходов за счет ответчика.

Требования мотивированы соедующим. НТО «ЕЖ» расположен в охранной зоне транзитного низковольтного кабеля и сети фекальной канализации, на расстоянии менее двадцати метров от окон здания торгового назначения и не соответствует требованиям, предъявляемым к внешнему виду НТО. НТО «Табак» расположен в охранной зоне транзитного низковольтного кабеля.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Главное управление министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кемеровской области – Кузбассу, ПАО «Ростелеком», Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области – Кузбассе, ООО «АЕН», ОАО «Северо-Кузбасская энергетическая компания», ООО «Атлантида». К участию в деле также привлечена Прокуратура Кемеровской области – Кузбасса.

Ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в отзывах. Возражения сводятся к отсутствию нарушений законодательства при размещении нестационарных торговых объектов.

Главное управление министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кемеровской области – Кузбассу в представленном отзыве указало на отсутствие нарушений требований пожарной безопасности при размещении нестационарных торговых объектов, а также оснований для проведения контрольного (надзорного) мероприятия.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области – Кузбассе в отзыве поддержал позицию ответчика, указал, что нарушения при размещении НТО отсутствуют.

ПАО «Ростелеком» в отзыве указало, что размещение НТО в охранной зоне согласовано ответчиком и не нарушает права и интересы ПАО «Ростелеком».

ОАО «СКЭК» в отзыве заявило, что водопровод Ду-100 мм, канализационная сеть Ду-150 мм принадлежат абоненту (ответчику).

Прокуратура Кемеровской области – Кузбасса поддержало позицию ответчика и третьих лиц.

ООО «АЕН» и ООО «Атлантида» в отзыве на исковое заявление привело доводы об отсутствие нарушений со стороны ответчика и арендаторов.

В судебном заседании 13.10.2025 представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований, представитель ответчика и ООО «АЕН» просили отказать в удовлетворении исковых требований. Судом объявлен перерыв в судебном заседании до 27.10.2025. После перерыва ответчики и третьи лица явку представителей не обеспечили.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доводы представителя истца, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд установил.

ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером 42:24:0501004:8734 площадью 1 896 м по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <...>, а также нежилого помещения с кадастровым номером 42:24:0101001:5404 площадью 1559,3 м2, расположенного по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>.

Согласно исковому заявлению, при осмотре вышеуказанного земельного участка, специалистами управления потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Кемерово установлен факт размещения нестационарных торговых объектов с вывесками «ЕЖ» и «ТАБАК».

Согласно информации, представленной от Управления архитектуры и градостроительства в письме от 08.11.2024 № 06-02-41/12318 вышеуказанные НТО установлены на инженерных сетях и охранных зонах от них, а именно: НТО «ЕЖ» располагается в охранной зоне транзитного низковольтного кабеля и сети фекальной канализации; НТО «Табак» располагается в охранной зоне транзитного низковольтного кабеля. Муниципальное предприятие г. Кемерово «Городской центр градостроительства и землеустройства» в письме № 292 от 12.11.2024 года указало, что выполняло работы по топографической съемке торговых павильонов «ЕЖ» и «Vape»; павильоны расположены по проспекту Ленина с восточной стороны административного здания, дом № 89. Павильон «ЕЖ» расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций, а именно: низковольтного кабеля связи, ведущего к зданию и транзитного низковольтного

кабеля, а также сети фекальной канализации; павильон «Vape» расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций, а именно: низковольтного кабеля связи, ведущего к зданию и транзитного низковольтного кабеля.

Истец полагает, что размещение вышеуказанных НТО в охранной зоне подвергает риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ведет к затруднению при его устранении.

Кроме того, решением Кемеровского городского совета народных депутатов № 91 от 27.10.2017 года утверждены правила благоустройства территории города Кемерово, регламентирующие требования к нестационарным торговым объектам.

Абзацем 3 пункта 8.1.3. Правил благоустройства не допускается размещение НТО на расстоянии менее 20 м от окон зданий и витрин стационарных торговых объектов, менее 20 м от окон жилых помещений, менее 3 м от ствола дерева, за исключением сезонных кафе при стационарных предприятиях общественного питания, которые должны располагаться на расстоянии не более 5 м от окон зданий и витрин стационарных торговых объектов; ближе 10 м от остановочных павильонов, 25 м - от вентиляционных шахт.

Истец полагает, что нестационарный торговый объект «ЕЖ» расположен на расстоянии 6.4 метра от здания торгового назначения, что является нарушением вышеприведенного пункта.

Решением Кемеровского городского совета народных депутатов № 106 от 24.06.2022 внесены изменения в решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.10.2017 № 91 «О Правилах благоустройства территории города Кемерово» и установлены требования к внешнему виду нестационарных торговых объектов.

В пункте 3 определено, что требования к внешнему виду нестационарных торговых объектов, установленные Правилами благоустройства территории города Кемерово (в редакции настоящего решения) применяются в отношении:

- нестационарных торговых объектов, размещение которых осуществляется после 01.03.2023;

- нестационарных торговых объектов, срок действия договоров на размещение которых истекает после 01.03.2023 – со дня окончания срока действия договора.

Истец полагает, что поскольку НТО «ЕЖ» 04.10.2024 был демонтирован и установлен на новое месторасположение, к нему применяются правила, установленные решением № 106.

В претензии от 11.04.2025 № 03-04-01-09/448 Управление потребительского рынка и развития предпринимательства просило ответчика демонтировано нестационарные торговые объекты, после чего обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

На основании статей 9, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права и самостоятельно избирают способ защиты гражданских прав.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способ защиты гражданских прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из положений пункта 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, но не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (пункт 3 статьи 209 ГК РФ).

Отношения, возникающие между органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности, а также отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговой деятельности, регулируются Законом № 381-ФЗ.

Согласно пункту 6 статьи 2 Закона N 381-ФЗ под НТО понимается торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию.

В соответствии с пунктом 7 статьи 10 Закона N 381-ФЗ порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка, но с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.

Названные положения Закона N 381-ФЗ не лишают органы местного самоуправления контрольных полномочий в сфере соблюдения правил благоустройства территории соответствующего муниципального образования.

Согласно пункту 2 статьи 7 Закона N 126-ФЗ операторы связи и застройщики при строительстве и реконструкции зданий, строений, сооружений (в том числе сооружений связи), а также при построении сетей связи должны учитывать необходимость защиты средств связи и сооружений связи от несанкционированного доступа к ним.

В силу пунктов 38, 39 Постановление Правительства РФ от 09.06.1995 № 578 «Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации» земельная площадь охранных зон на трассах линий связи и линий радиофикации используется юридическими и физическими лицами в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации с учетом ограничений, установленных настоящими Правилами и обеспечивающих сохранность линий связи и линий радиофикации; юридические и физические лица, ведущие хозяйственную деятельность на земельных участках, по которым проходят линии связи и линии радиофикации, обязаны принимать все зависящие от них меры, способствующие обеспечению сохранности этих линий; обеспечивать техническому персоналу беспрепятственный доступ к этим линиям для ведения работ на них (при предъявлении документа о соответствующих полномочиях).

Юридическим и физическим лицам запрещается производить всякого рода действия, которые могут нарушить нормальную работу линий связи и линий радиофикации, в частности, огораживать трассы линий связи, препятствуя свободному доступу к ним технического персонала (подпункт "г" пункта 49 Правил № 578).

Согласно пункту 13 Правил № 578 минимально допустимые расстояния (разрывы) между сооружениями связи и радиофикации и другими сооружениями определяются правилами возведения соответствующих сооружений и не должны допускать механическое и электрическое воздействие на сооружения связи.

Размеры охранных зон устанавливаются согласно Правилам N 160.

Охранная зона объектов электросетевого хозяйства устанавливается в целях обеспечения безопасного функционирования и эксплуатации, исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства (п. п. 1, 2 Правил охранных зон объектов электросетевого хозяйства).

К зонам с особыми условиями использования территорий, среди прочих, отнесена охранная зона объектов теплоснабжения, энергоснабжения, при этом основными целями установления зон с особыми условиями использования территории являются защита жизни и здоровья граждан, безопасная эксплуатация объектов энергетики (подпункт 3 статьи 105 ЗК РФ, подпункты "а", "б" пункта 1 статьи 104 ЗК РФ, пункт 2 Правил N 160).

Кроме того, пунктом 7 статьи 105 ЗК РФ предусмотрено наличие охранных зон сооружений и линий связи.

Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от 28.09.2017 N 1915-О, от 13.10.2022 N 2667 сформулирована правовая позиция, согласно которой установление охранных зон электрических, тепловых сетей, нефтепроводов и т.д. направлено не только на обеспечение энергетической и экологической безопасности указанных объектов при их эксплуатации, но также и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан, а в силу статей 2, 7 и 41 Конституции Российской Федерации жизнь и здоровье человека - высшее благо, без которого утрачивают свое значение другие блага и ценности.

Таким образом, режим особого использования земельных участков в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства действует независимо от наличия вещных прав на такие земельные участки у владельцев сетей и направлен он, прежде всего, на обеспечение безопасности эксплуатации самого объекта, а также любых лиц при их нахождении или осуществлении деятельности на соответствующей территории.

Из положений Правил N 160 следует, что данный нормативный акт устанавливает два вида ограничений в отношении охранных зон:

1) безусловный запрет осуществления любых действий, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров. Перечень случаев, при которых установлен такой запрет, содержится в пункте 8 и в пункте 9 Правил N 160 (для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, в том числе запрет на размещение гаражей и стоянок всех видов машин и механизмов);

2) запрет на осуществление действий без письменного решения о согласовании сетевой организации.

Проверяя подпункт "а" пункта 10 Правил N 160 на соответствие Конституции Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 13.10.2022 N 43-П (далее - Постановление N 43-П) указал, что применение правила о предварительном согласовании деятельности в охранных зонах электрических сетей в течение переходного периода (до принятия Правительством Российской Федерации правил об охранных зонах объектов электроэнергетики) не противоречит Конституции Российской Федерации, поскольку поддерживает равновесие имущественных и иных прав и законных интересов юридических и физических лиц, с одной стороны, а с другой - прав (полномочий) владельцев объектов электросетевого хозяйства и их обязанностей.

В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21.11.2023 N 305-ЭС23-9708 сформулирована правовая позиция, согласно которой собственники объектов электросетевого хозяйства должны осуществлять указанное согласование не произвольно в своем интересе, но обязаны руководствоваться необходимостью обеспечения достаточного уровня безопасности таких объектов и неопределенного круга лиц.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении N 43-П также указал, что ни одно решение субъекта, наделенного публичными полномочиями, если оно затрагивает права и свободы граждан, не может быть выведено из сферы судебного контроля. Суды же при рассмотрении дел обязаны исследовать по существу фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы.

Истец при рассмотрении спора настаивал, что НТО «ЕЖ» и «Табак» расположены в охранной зоне транзитного низковольтного кабеля, а НТО «ЕЖ» также расположен в зоне фекальной канализации.

Однако, как следует из представленных документов и пояснений ПАО «Ростелеком», письмом № 19 от 13.09.2024 ПАО «Ростелеком» согласовало ИП ФИО3 временное размещение НТО в пределах земельного участка с кадастровым номером 42:24:0501004:8734 по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <...> (восточнее нежилого здания № 89 по пр. Ленина, г. Кемерово) в охранной зоне линий и сооружений связи при условии предоставления беспрепятственного доступа представителей сетевой организации для проведения работ на сетях связи по требованию, эксплуатирующих подразделений в течение четырех часов.

Учитывая изложенное, нарушений со стороны ответчика при размещении объектов в охранной зоне линий и сооружений связи не имеется.

Кроме того, согласно акту № 57 разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводу и канализации в отношении здания по адресу: <...> водопровод Ду-100 мм, идущий на здание, принадлежит абоненту, канализационная сеть Ду-150 мм, идущая на здание, принадлежит абоненту. Согласно акту № 1/68-2020 об осуществлении технологического присоединения к электрической сети в отношении здания по адресу: <...>, кабельная линия от ТП-271 до вводного распределительного устройства нежилого помещения принадлежит заявителю. Следовательно, поскольку вышеуказанные инженерные сети находятся в собственности и эксплуатации ответчика, размещение НТО на земельном

участке с кадастровым номером 42:24:0501004:8734 не препятствует в осуществлении эксплуатации принадлежащих ОАО «СКЭК» линейных объектов.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.04.2021 N 14-П разъяснено, что наделение органов местного самоуправления полномочием по принятию нормативных актов, устанавливающих требования к размещению НТО само по себе согласуется с пунктом 15 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и частью 2 статьи 6 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", по смыслу которых к вопросам местного значения муниципальных и городских округов относится, в частности, создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания. Это полномочие не противоречит конституционной природе местного самоуправления как наиболее приближенного к населению уровня публичной власти, предназначенного для решения именно вопросов местного значения с учетом исторических и иных локальных традиций.

В частности, допускается воспроизводить в правилах благоустройства положения обязательных требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сохраняющих свою юридическую силу, при условии, что это не ведет к установлению запретов и ограничений сверх предусмотренных данными обязательными требованиями; могут предусматриваться требования к удаленности нестационарных торговых объектов от зданий и сооружений, к сочетанию НТО с иными элементами благоустройства, к внешнему облику и техническим (конструктивным) особенностям нестационарных торговых объектов и тому подобные требования.

Решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.10.2017 № 91 утверждены Правила благоустройства территории г. Кемерово, в том числе регламентирующие требования к содержанию и внешнему виду НТО.

Согласно п. 8.1.1 решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.10.2017 № 91 «О Правилах благоустройства территории города Кемерово» размещение нестационарных торговых объектов на территории города Кемерово осуществляется в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной нормативным правовым актом администрации города, или на земельных участках, виды разрешенного использования которых предусматривают торговую деятельность, находящихся в собственности юридических лиц и физических лиц.

В силу п. 8.1.3 указанных Правил благоустройства не допускается размещение нестационарных торговых объектов на расстоянии менее 20 м от окон зданий и витрин

стационарных торговых объектов, менее 20 м от окон жилых помещений, менее 3 м от ствола дерева, за исключением сезонных кафе при стационарных предприятиях общественного питания, которые должны располагаться на расстоянии не более 5 м от окон зданий и витрин стационарных торговых объектов; ближе 10 м от остановочных павильонов, 25 м - от вентиляционных шахт.

Пунктом 3 решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.06.2022 N 106 установлены требования к внешнему виду НТО, установленные Правилами благоустройства.

В соответствии с п. 8.1.3 решения внешний вид нестационарного торгового объекта должен соответствовать решению о согласовании архитектурного решения, которое разрабатывается и согласовывается в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации города.

Истец настаивает, что нестационарные торговые объекты расположены ответчиком на расстоянии менее 20 метров от окон зданий и витрин стационарного торгового объекта.

Согласно п. 4.15 СП 4.13130.2013 противопожарные расстояния от жилых и общественных зданий, сооружений до некапитальных сооружений (включая НТО) следует принимать в зависимости от их степени огнестойкости и класса функциональной пожарной опасности по таблице 1.

Из отзыва Главного управления МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу следует, что НТО «ЕЖ» и «Табак» имеют степень огнестойкости III, класс конструктивной пожарной опасности С0 (паспорта № 3 от 20.06.2006, № 4 от 20.09.2006). Согласно таблице 1, расстояние от жилых и общественных зданий, сооружений до НТО «ЕЖ» и «Табак» должно составлять не менее 6 метров. 04.10.2024 органом государственного пожарного надзора осуществлен выезд без взаимодействия с контролируемым лицом, в результате которого установлено, что расположение НТО не нарушает требования пункта 1 части 1 статьи 6 ФЗ-123, таблицу 1 пункта 4.15 СП 4.13139.2013.

При этом, судом установлено, что пункт 8.1.3. дополнен Решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.04.2023 N 184 «О внесении изменений в решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.10.2017 N 91 "О Правилах благоустройства территории города Кемерово».

В пункте 4 решения № 184 установлено, что требования к размещению нестационарных торговых объектов, установленные Правилами благоустройства территории города Кемерово (в редакции настоящего решения) применяются в отношении нестационарных торговых объектов, размещение которых осуществляется после 01.09.2023.

Решением Кемеровского городского совета народных депутатов № 106 от 24.06.2022 внесены изменения в решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.10.2017 № 91 «О Правилах благоустройства территории города Кемерово» и установлены требования к внешнему виду нестационарных торговых объектов.

В пункте 3 определено, что требования к внешнему виду нестационарных торговых объектов, установленные Правилами благоустройства территории города Кемерово (в редакции настоящего решения) применяются в отношении:

- нестационарных торговых объектов, размещение которых осуществляется после 01.03.2023;

- нестационарных торговых объектов, срок действия договоров на размещение которых истекает после 01.03.2023 – со дня окончания срока действия договора.

Судом установлено, что НТО «Табак» размещен на земельном участке ответчика до 01.02.2023 на основании договора аренды № 74-АТ/23 от 17.01.2023, заключенного между ФИО4 и ФИО3. Впоследствии ООО «Атлантида» арендовала НТО «Табак» на основании договора аренды № 88-АМ/23 от 29.09.2023 и соглашения о замене стороны от 20.10.2023.

Следовательно, нестационарный торговый объект «Табак» размещен на земельном участке ответчика до вступления в силу изменений, внесенных в решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.10.2017 № 91 «О Правилах благоустройства территории города Кемерово».

НТО «ЕЖ» размещен на земельном участке с кадастровым номером 42:24:0501004:8734 по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <...> на основании договора между КУМИ г. Кемерово и ЗАО «Кузбасспечать» (правопреемник – ООО «Агентство ежедневных новостей»). 01.02.2023 между ответчиком (арендодателем) и ООО «Агентство ежедневных новостей» (арендатором) заключен договор № 77-АМ/23 аренды части земельного участка площадью 9.5 кв.м., расположенного по адресу: г. Кемерово. Центральный район, пр. Ленина, восточнее дома 89.

Согласно пункту 1.3 договора № 77-АМ/23 объект размещен в границах земельного участка с кадастровым номером 42:24:0501004:8734 (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: административно-управленческое и общественные объекты, площадью 1896 кв.м., адрес (местонахождение): Российская Федерация, Кемеровская область – Кузбасс, <...>), принадлежащего арендодателю на праве собственности.

Учитывая представленные в материалы дела доказательства, НТО «ЕЖ» был размещен на земельном участке ответчика до вступления в силу изменений, внесенных

в решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.10.2017 № 91 «О Правилах благоустройства территории города Кемерово», доказательств демонтажа в материалы дела не представлено.

Согласно пункту 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

По смыслу названной правовой нормы опасность причинения вреда в будущем должна иметь реальный характер и подтверждаться соответствующими доказательствами.

В силу статьи 65, части 2 статьи 9 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Истец не представил надлежащих доказательства наличия нарушений со стороны ответчика при размещении нестационарных торговых объектов «ЕЖ» и «Табак», а также не представил доказательств, что спорные объекты создают угрозу жизни и здоровью граждан.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Вопрос о распределении государственной пошлины не разрешается судом, поскольку истец освобожден от ее уплаты в силу закона.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его изготовления. Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Судья А.В. Алференко