Решение от 22 октября 2024 г. по делу № А51-7675/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-7675/2024
г. Владивосток
22 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 22 октября 2024 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Нестеренко Л.П.

при ведении протокола секретарём судебного заседания Федоровой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ГРУППА КОМПАНИЙ «ГЕРМЕС» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным и отмене решения от 06.02.2024 № РКТ-10702070-24/000174 о классификации товаров по ДТ № 10702070/041223/3488928,

при участии:

от заявителя: ФИО1, доверенность № 20 от 27.11.2023, паспорт, копия диплома;

от ответчика: ФИО2, доверенность № 62 от 21.05.2024 (онлайн);

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ГРУППА КОМПАНИЙ «ГЕРМЕС» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения от 06.02.2024 № РКТ-10702070-24/000174 о классификации товаров по ДТ № 10702070/041223/3488928.

В обоснование заявленных требований представитель общества указал, что не согласен с выводом таможни о необходимости отнесения спорных товаров к коду 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС вместо заявленного декларантом кода 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Представитель общества полагает, что таможня, не приняв во внимание предназначение и функциональные характеристики товара, неверно определила основные классификационные признаки шин для отнесения к соответствующей товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

По мнению заявителя, необоснованная переклассификация ввезённого им товара повлекла за собой изменение ставки ввозной таможенной пошлины и, как следствие, излишнее доначисление таможенных платежей, чем нарушила права и законные интересы декларанта в сфере осуществляемой им экономической деятельности.

Представитель таможенного органа по тексту письменного отзыва, представленного в материалы дела, а также в ходе судебного разбирательства по требованиям общества возразил, указал, что оспариваемое решение о классификации является законным и обоснованным, поскольку заявителем не представлено доказательств, однозначно свидетельствующих о том, что ввезенный товар должен классифицироваться в подсубпозиции 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Из материалов дела судом установлено, что 04.12.2023 ООО «Группа Компаний «Гермес» во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни подана ДТ № 10702070/041223/3488928, в которой в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления задекларирован товар № 1: «Шины пневматические резиновые новые для машин, используемых в строительстве и горном деле (внедорожных карьерных машин при разработке открытых горных месторождений с жестким скальным грунтом), не для дорог общего пользования, применяется для перемещения груза по карьеру, строительной площадке и используется в строительстве байкало - амурской магистрали- железной дороги (бам2), цельнометаллокордные, радиальные (R), модель - SX828, дополнительная маркировка: увеличенная прочность протектора (TREAD 3+1 STEEL), имеет направленный рисунок протектора, несущая способность каркаса 22РЯ,индекс грузоподъемности шин 167/164 D (5450/5000 кг при скорости 65км/ч), OFF THE ROAD маркировка ез (eartmover) для шин повышенной проходимости по скальному грунту,индек с прочности ** специальная резиновая смесь CUT PROTECTION (защита от порезов). Размер 315/80R22.5 производитель SICHUAN KALEVEITECNOLOGYCO. LTD тов.знак standmax торг. знак, марка STANDMAX».

В графе 33 ДТ в отношении указанного товара декларантом заявлен классификационный код 4011 80 ООО 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза («Шины и покрышки пневматические резиновые новые: - для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности», ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, НДС - 20 %).

04.12.2023 таможенным постом принято решение о назначении таможенной экспертизы № 10702070/041223/ДВ/000810 в отношении товара № 1, задекларированного обществом в ДТ № 10702070/041223/3488928. Для проведения таможенной экспертизы таможенным органом произведен отбор образцов товара, о чем составлен акт отбора проб и (или) образцов товаров от 06.12.2023 № 10702020/061223/500294. В тот же день под обеспечение уплаты таможенных платежей товар был выпущен.

С учетом выводов, изложенных в заключение таможенного эксперта от 01.02.2024 № 12410007/0030848, таможенным постом принято решение от 06.02.2024 о классификации товара в соответствии с Единой ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10702070/24/000174, согласно которому товар № 1, задекларированный в ДТ № 10702070/041223/3488928, отнесен в подсубпозицию 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Шины и покрышки пневматические резиновые новые: для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов: с индексом нагрузки более 121» (ставка ввозной таможенной пошлины - 10 % от таможенной стоимости и НДС - 20%).

Не согласившись с решением таможенного органа, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемого решения, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

На основании пункта 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенным декларированием является заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (часть 35 пункта 1 статьи 4 ТК ЕАЭС).

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе: наименование, описание, необходимое для идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 106 Кодекса в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в связи с выявлением таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза - свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на таможенную территорию Евразийского экономического союза из третьих стран, систематизированных в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации (ОПИ).

В частности, ОПИ 1 установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (ОПИ 6).

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Согласно пунктам 5 и 6 указанного Положения ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

Пунктом 7 этого же Положения определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации. Так, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Таким образом, при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам, и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры.

Коллегией Евразийской экономической комиссии государствам - членам Таможенного союза и Единого экономического пространства рекомендованы для применения Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

В связи с этим в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Из материалов дела усматривается, что ввезенный обществом товар по ДТ № 10702070/041223/3488928 был задекларирован в подсубпозиции 4011 80 000 0 как «шины пневматические, резиновые, новые, с рисунком протектора отличным «в ёлочку», для транспортных средств, используемых в строительстве и промышленности, не предназначены для дорог общего пользования», ставка таможенной пошлины - 5%.

Согласно тексту товарной позиции 4011 ТН ВЭД ЕАЭС, выбранной как декларантом, так и таможенным органом, в неё включаются шины и покрышки пневматические резиновые новые.

В избранной обществом подсубпозиции 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС подлежит классификации товар – «Шины и покрышки пневматические резиновые новые для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности».

Товарной подсубпозиции 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в которой товар был классифицирован таможенным органом, соответствует товар «Шины и покрышки пневматические резиновые новые для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов с индексом нагрузки более 121».

Таким образом, спор между обществом и таможенным органом возник относительно классификации товаров на уровне одной товарной позиции 4011 ТН ВЭД ТС, но разных товарных субпозиций.

При этом, в силу принципа последовательного применения ОНИ для рассмотрения возможности отнесения ввезенных обществом товаров к шинам и покрышкам пневматическим резиновым новым для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности, необходимо установить невозможность отнесения товаров к шинам и покрышкам пневматическим резиновым новым для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов.

Разделом III Положения о порядке применения ЕТН ВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение), определен порядок применения ОПИ.

Согласно пунктам 5 и 6 указанного Положения ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

Пунктом 7 этого же Положения определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации. Так, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Таким образом, при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам, и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры.

При этом, при возникновении сомнений и спорных ситуаций не исключена возможность использования Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащих толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретных товаров к определенной позиции номенклатуры.

В связи с этим в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, декларант заявил ввезенные им товары как «Шины и покрышки пневматические резиновые новые: для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности» и определил их квалификационный код 4011 80 000 0, ставка таможенной пошлины - 5%.

В избранной обществом подсубпозиции 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС подлежит классификации товар – «Шины и покрышки пневматические резиновые новые для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности».

Товарной субпозиции 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в которой товар был классифицирован таможенным органом, соответствует товар «Шины и покрышки пневматические резиновые новые для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов с индексом нагрузки более 121».

Таким образом, спор между обществом и таможенным органом возник относительно классификации товаров на уровне одной товарной позиции 4011 ТН ВЭД ЕАЭС, но разных товарных подсубпозиций.

В разделе «Общие положения» к группе 40 «Каучук, резина и изделия из них» Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС (Том II. Разделы VI - VIII. Группы 29-43) предусмотрено, что в группе 4011 классификация шин и покрышек пневматических резиновых новых проводится по видам транспортных средств, для использования на которых указанные товары предназначены.

В товарную позицию 4011 включены шины и покрышки пневматические резиновые, субпозиция 4011 20 - для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов, субпозиция 4011 80 - для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности.

Таким образом, при проверке правильности заявленного классификационного кода необходимо принимать во внимание предназначение и функциональные данные ввозимого товара.

При этом основным классификационным признаком шин резиновых в рамках товарной позиции 4011 ТН ВЭД ЕАЭС является вид и предназначение транспорта, для которого данные шины предназначены, а также область применения данных шин.

Основным классификационным признаком шин резиновых в рамках товарной позиции 4011 ТН ВЭД ЕАЭС является вид и предназначение транспорта, для которого данные шины предназначены, а также область применения данных шин.

Соответственно, для рассмотрения возможности классификации товара в субпозиции 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, необходимо установить невозможность его классификации в субпозиции 4011 20 ТН ВЭД ЕАЭС.

По смыслу описания шин в товарной позиции 4011 80 000 0 к товарам, подлежащим классификации в этой товарной позиции, относятся шины, которые могут быть использованы для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности, и только для них, но не для транспортных средств и машин, используемых в иных областях деятельности.

По утверждению заявителя со ссылкой на письмо завода-изготовителя «SICHUAN KALEVEI TECNOLOGY CO. LTD» шины модели SX828 с индексом 167/164 D предназначены для работы на машинах в карьерах и строительных площадках для перемещения грузов в тяжелых условиях эксплуатации, а также автошина с индексом 167/164 D применяется специальная резиновая смесь (cut protection) от боковых порезов и для работы на скальном грунте. Прочность протектора соответствует Е-3 **. Данные автошины попадают в категорию OTR mining.

Вместе с тем, в соответствии с выводами таможенного эксперта, содержащимися в заключении таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Владивосток от 01.02.2024 № 12410007/0030848, представленная на исследование шина представляет собой цельнометаллокордную, радиальную, среднегабаритную, пневматическую, бескамерную шину марки STANDMAX, модели: SX828, размером 315/80R 22.5., маркировка, нанесенная на представленный образец товара, следов внесения изменений в её содержание не имеет. Индексы несущей способности (нагрузки) на образце товара, согласно маркировки 167/164. Категория скорости образца товара - 65 км/ч (согласно маркировки на образце товара (символ «D»)). Использование образца товара возможно на транспортных средствах, предназначенных для перевозки грузов.

Указанное экспертное заключение составлено уполномоченным лицом, экспертиза проведена с соблюдением процессуальных норм, заключение эксперта не допускает двусмысленного толкования, оснований сомневаться в достоверности выводов экспертов, предупрежденных об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, не имеется, в связи с чем указанное экспертное заключение является не только документом, подтверждающим фактические сведения о спорных товарах, но и надлежащим доказательством по делу (статьи 68, 71 АПК РФ, статьи 26.1, 26.2 КоАП РФ).

Также таможенным экспертом отмечено, что на боковину исследуемого образца шины нанесена следующая маркировка: STANDMAX – марка (илл. №3); SX828 – модель (илл. №4); 315/80R22.5 – размер (315 – номинальная ширина профиля шины в мм; 80 - номинальное отношение высоты профиля шины к ее ширине в процентах; «R» – обозначение, идентифицирующее радиальную шину; 22.5 – номинальный посадочный диаметр обода в дюймах) (илл. №5); 167/164 – индексы несущей способности (нагрузки) (167 – на одинарную шину, 164 – на сдвоенную шину) (илл. №6); D – символ скорости, в соответствии с [9] категория скорости 65 км/ч (илл. №6); 22 PR - (Ply Rating) норма слойности (прочность (несущая способность)) (илл. № 7); PLIES: SIDEWALL:1 STEEL - количество слоёв металлокорда в каркасе: 1 слой металлокорда (илл. № 8); TREAD: 1 STEEL + 4 STEEL - количество слоев металлокорда в брекере: 5 слоёв металлокорда (илл. № 8); MAX LOAD: SINGLE 5450 kg - максимальная нагрузка на одинарную шину 5450 кг (илл. № 8); MAX LOAD: DUAL 5000 kg - максимальная нагрузка на сдвоенную шину 5000 кг (илл. № 8); TUBELESS – обозначение, идентифицирующее бескамерную шину (см. илл. №9); REGROOVABLE – обозначение для шин, имеющих возможность углубления рисунка протектора (илл. №9); ALL STEEL RADIAL – обозначение, идентифицирующее радиальную цельнометаллокордную шину (илл. №9); OFF THE ROAD – обозначение переводится, как «бездорожье» (илл. №10); EARTNHMOWING – переводится как «землеройные», в ГОСТах не указано (илл. №10); TRA CODE NO.E-3 - маркировка кода (типа) рисунка протектора шины (илл. №10); CUT PROTECTION – переводится как «защита от порезов», в ГОСТах не указано (илл. №10); MADE IN CHINA – сделано в Китае (илл. №11); 4323 - дата изготовления (илл. №12); Рисунок протектора представленного образца шины – иллюстрация №13; Тип шины –среднегабаритная.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 5.4 ГОСТа 8430-2003 «Шины пневматические для строительных, дорожных, подъемно-транспортных и рудничных машин. Технические условия», действующим в отношении строительных, дорожных, подъемно-транспортных, рудничных (шахтных) машин и прицепов (полуприцепов) - тяжеловозов, на покрышку должны быть нанесены следующие надписи и обозначения, в том числе:

- индекс прочности, обозначаемый символом в виде пятиконечной звезды - для радиальной шины;

- код рисунка протектора - данная маркировка на образцах отсутствует;

- OFF THE ROAD - данная маркировка на образцеимеется ;

- CYCLIC - на шины, предназначенные для эксплуатации на машинах, работающих в цикличном режиме - данная маркировка на образцах отсутствует;

- UNDER GROUND - на шины, предназначенные для эксплуатации в рудниках (шахтах) - данная маркировка на образцах отсутствует.

Размер образца шины (315/80R22.5), отсутствует в Приложении ГОСТ 8430-2003 «Шины пневматические для строительных, дорожных, подъемно-транспортных и рудничных машин. Технические условия».

Вместе с тем, согласно заключению эксперта какие-либо из данных обозначений, указывающих на специальное предназначение шин, связанное с их эксплуатацией в строительстве, горном деле, промышленности (за исключением маркировки OFF THE ROAD) на исследуемом образце отсутствуют.

Наличие же определенной слойности (22 PR - (Ply Rating) (прочность (несущая способность), на которую ссылается заявитель, не является безусловным основанием, для признанием товара, предназначенным для строительных, рудничных горных машин.

Как установлено пунктом 5.4.1. ГОСТ 26585-2003. Межгосударственный стандарт. Шины пневматические крупногабаритные и сверхкрупногабаритные для внедорожных карьерных автомобилей. Технические условия (введен приказом Ростехрегулирования от 19.10.2004 № 36-ст «О введении в действие межгосударственного стандарта»), на шины пневматические для карьерной техники, должны быть, помимо прочего, нанесено обозначение «CYCLIC» - на шины, предназначенные для эксплуатации на машинах, работающих в цикличном режиме.

Применительно к возможности использования в рассматриваемом случае ГОСТов суд отмечает, что таможенное законодательство регулирует отношения, связанные с перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами.

Между тем те вопросы, которые не входят в названную сферу, регулируются нормами иных отраслей права, в том числе законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, что согласуется с положениями статьи 2 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Следовательно, применение положений ГОСТов и технических регламентов не противоречит действующим международным договорам и актам в сфере таможенного регулирования.

Кроме того, как следует из материалов дела, таможенным органом была проведена аналитическая работа с использованием различных интернет источников, в том числе на сайтах «drom.ru», «farpost.ru», размещенной в сети «Интернет» в свободном доступе, в ходе анализа которых таможенным органом установлено, что по информации о продаже идентичных товаров, указанной спорные шины - STANDMAX 315/80R22.5, 22PR, 167/164D, SX828 также заявлены иными продавцами как грузовые.

В отношении довода заявителя о несоответствии шин ГОСТ 5513-97 суд соглашается с выводом таможенного органа о том, что в соответствии с ГОСТ ИСО 4209-1-2006 «Межгосударственный стандарт. Шины и ободья для грузовых автомобилей и автобусов (метрические серии). Часть 1. Шины» индекс скорости «D» (65 км/ч) применим для радиальных шин для грузовых автомобилей и автобусов.

Индекс категории скорости в соответствии с положениями ТН ВЭД ЕАЭС сам по себе не является критерием для таможенной классификации шин, между тем для правильной классификации спорного товара в соответствующей товарной субпозиции необходимо, как уже указано ранее, установить область применения шин - для транспортных средств для перевозки грузов или для иных транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности, в связи с чем должна быть дана оценка всем известным характеристикам данного товара.

Заключение таможенного эксперта Экспертно-исследовательского отдела №1 (г. Уссурийск) ЭКС ЦЭКТУ г. Владивосток от 07.06.2023 №12410010/0012349, ссылка на которое приведена обществом по тексту дополнения к заявлению, не может иметь доказательного значения, поскольку данное заключение таможенного эксперта составлено по результатам исследования в отношении товара, ввезенного в составе товарной поставки по иной ДТ.

Таким образом, вопреки доводам заявителя, принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что технико-эксплуатационные характеристики спорных шин и имеющиеся на них маркировочные обозначения обусловливают эксплуатацию данных шин на транспортных средствах для перевозки грузов, что указывает на отсутствие исключительной области применения шин, обозначенной в тексте субпозиции 4011 80 000 0, выбранной декларантом.

Соответственно, у таможни имелись основания для принятия решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 06.02.2024 № РКТ-10702070-24/000174 о классификации товаров по ДТ № 10702070/041223/3488928.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, учитывая, что оспариваемое решение таможенного органа соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы общества в сфере экономической деятельности, суд в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу положений статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения судом апелляционной инстанции.


Судья Нестеренко Л.П.