Решение от 6 октября 2021 г. по делу № А57-2583/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-2583/2021
06 октября 2021 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 29 сентября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 06 октября 2021 года.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Ю.П. Огнищевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению ФИО2

Заинтересованные лица:

УФАС по Саратовской области

ИП ФИО3

МОСП по ИОИП УФССП России по Саратовской области

ООО «ТОРЭКС»

ФИО4

ФИО5

УФССП России по Саратовской области

Старший судебный пристав МОСП по ИОИП УФССП России по Саратовской области ФИО6

ООО «РТС-тендер»

ТУ Росимущества в Саратовской области

Врио Начальника отдела старшего пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Саратовской области ФИО7

о признании незаконным решения УФАС по Саратовской области № 064/10/18.1-1544/2020 от 21.12.2020г.,

о восстановлении нарушенных прав - об обязании отменить информационное сообщение №26 от 09.11.2020г. о проведении открытого аукциона № 26 по реализации арестованного имущества, об обязании МОСП по ИОИП УФССП России по Саратовской области совершить действия по приведению информации о реализуемом имуществе в соответствие,

при участии:

от ФИО4 – ФИО8 по доверенности от 14.03.2019г., диплом о ВЮО обозревался,

от УФАС по Саратовской области – ФИО9 по доверенности от 29.07.2021г., диплом о ВЮО обозревался,

от МОСП по ИОИП УФССП России по Саратовской области – ФИО10 по доверенности от 16.09.2021г., удостоверение обозревалось,

у с т а н о в и л:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился ФИО2 с вышеуказанным заявлением.

УФАС по Саратовской области просит в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, 10.12.2020 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ФИО2 (далее - Заявитель) на действия организатора торгов - ИП ФИО11 (далее - Организатор торгов) при проведении открытого аукциона по реализации арестованного имущества (извещение № 121120/42573353/01) (Лот №29) (далее - Аукцион).

Из жалобы Заявителя следует, что при организации и проведении Аукциона организатором торгов были допущены нарушения действующего законодательства.

По результатам рассмотрения материалов дела Саратовским УФАС вынесено решение № 064/10/18.1-1544/2020 от 21.12.2020г., согласно которому антимонопольный орган решил признать жалобу ФИО2 на действия организатора торгов - ИП ФИО11 при проведении открытого аукциона по реализации арестованного имущества (извещение № 121120/42573353/01) (Лот №29) необоснованной.

ФИО2 полагает, что вышеуказанное решение нарушает его права и законные интересы, является не законным, в связи с чем, обратился в Арбитражный суд Саратовской области.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений указанной статьи и учитывая разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, данных в Постановлении от 01.07.1996 № 6/8, основанием для принятия решения суда о признании незаконным ненормативного правового акта, решения органа местного самоуправления, действий (бездействия) должностных лиц является одновременное несоответствие этого ненормативного правового акта либо решения, действий (бездействия) закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемым ненормативным правовым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Нарушения прав заявителя не установлено.

Из жалобы Заявителя, поданной в УФАС, следует, что имущество по Лоту №29 реализуется без земельного участка.

12.11.2020 на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" было размещено извещение № 121120/42573353/01 о проведении открытого аукциона по реализации арестованного имущества (Лот №29).

Предметом Аукциона по Лоту № 29 - является право на заключение договора купли-продажи на нежилое здание, Трансформаторную подстанцию, общей площадью 53 кв. м., с кадастровым № 64:48:040128:41, расположенное по адресу <...>.

Обременение: Арест, арест СПИ. Запрещение сделок с имуществом.

Решение об условиях продажи имущества принято на основании поручения ТУ «Росимущества» Саратовской области №05-Аи/1440 от 16.10.2020г., уведомления УФССП России по Саратовской области о готовности реализации арестованного имущества от 07.10.2020г. №1256, заявки на проведение торгов по продаже арестованного имущества Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Саратовской области от 05.10.2020г. (правообладатель/должник ООО «ТОРЭКС»).

В соответствии с поручением Территориального управления Росимущества в Саратовской области от 16.10.2020 территориальное управление Росимущества в Саратовской области на основании уведомления о готовности реализации арестованного имущества от 07.10.2020 №1256 и в соответствии с государственным контрактом №01601000040200000180001 от 01.04.2020 поручает ФИО12 М.И.О. принять на реализацию согласно заявке Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Саратовской области (должник ООО «Торэкс») и осуществить реализацию в порядке и в срок, установленный действующим законодательством арестованное имущество, в том числе Трансформаторную подстанцию, нежилое здание, общей площадью 53 кв. м., с кадастровым № 64:48:040128:41, расположенное по адресу <...>.

Часть 2 статьи 90 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) определяет, что порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ПС РФ), настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Закон об исполнительном производстве не содержит в себе правил по содержанию извещения о проведении аукциона и формированию лотов аукциона.

В соответствии со ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.

Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, УФАС пришел к выводу, что переход права на земельный участок, занимаемый объектом недвижимости при переходе права собственности на такой объект недвижимости, предусмотрено действующим законодательством.

В силу ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч. 1 ст. 449.1 ГК РФ под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством.

Судом учтено, что жалоба в УФАС подана с указанием на незаконность действий именно организатора торгов - ИП ФИО11.

В данном случае по поручению Территориального управления Росимущества в Саратовской области от 16.10.2020 Территориальное управление Росимущества в Саратовской области на основании уведомления о готовности реализации арестованного имущества от 07.10.2020 №1256 и в соответствии с государственным контрактом №01601000040200000180001 от 01.04.2020 поручило ФИО12 М.И.О. принять на реализацию имущество согласно заявке Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Саратовской области (должник ООО «Торэкс»). Также управление, поручило осуществить реализацию указанного арестованного имущества, в том числе Трансформаторной подстанции, нежилого здания, общей площадью 53 кв. м., с кадастровым № 64:48:040128:41, расположенного по адресу <...>.

Решение об условиях продажи имущества принято на основании поручения ТУ «Росимущества» Саратовской области №05-Аи/1440 от 16.10.2020г., уведомления УФССП России по Саратовской области о готовности реализации арестованного имущества от 07.10.2020г. №1256, заявки на проведение торгов по продаже арестованного имущества Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Саратовской области от 05.10.2020г. (правообладатель/должник ООО «ТОРЭКС»).

Таким образом, в данном случае незаконность действий именно организатора торгов - ИП ФИО11 (далее - Организатор торгов) при проведении открытого аукциона по реализации арестованного имущества (извещение № 121120/42573353/01) (Лот №29) не установлена.

Жалоба заявителя с заявленными в ней доводами правомерно рассмотрена антимонопольным органом и отклонена.

В связи с изложенным, доводы жалобы антимонопольным органом обоснованно признаны не обоснованными.

Суд считает изложенные заявителем доводы не обоснованными, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Нарушения прав заявителя оспариваемым решением не установлено.

Суд отказывает в удовлетворении требований.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных ФИО2 требований отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и в сроки, предусмотренные ст.ст. 201, 181, 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Ю.П. Огнищева