Решение от 29 сентября 2017 г. по делу № А17-2005/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-2005/2017
29 сентября 2017 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2017 года.


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Удальцовой О.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Многофункциональное управляющее предприятие жилищного хозяйства №2»

(ОГРН: <***>, <...>)

к акционерному обществу «Ивановская городская теплосбытовая компания»

(ОГРН: <***>, <...>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения №1178 от 01.02.2016,

третье лицо - акционерное общество «Ивгортеплоэнерго»

(ОГРН: <***>, <...>),

при участии представителей:

от истца - ФИО2 (доверенность от 20.02.2017),

от ответчика - ФИО3 (доверенность №04-11-55 от 05.05.2017),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Многофункциональное управляющее предприятие жилищного хозяйства №2» (далее также - Истец, Предприятие, Управляющая компания) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Ивановская городская теплосбытовая компания» (далее также - Ответчик, Компания, Ресурсоснабжающая организация), в котором просило урегулировать разногласия, возникшие между сторонами при заключении дополнительного соглашения №1 от 01.05.2016 к договору теплоснабжения №1178 от 01.02.2016 (далее - Договор): принять пункты 1, 4, 8, 12, 18, 20, 24 приложения №1 таблицы №3 столбец 5; пункты 4, 7, 18 приложения №2 таблицы №1 в редакции протокола разногласий от 28.12.2016. Исковые требования основаны на положениях статей 426, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, и мотивированы тем, что сторонам не удалось согласовать условия Договора о тепловой нагрузке многоквартирных жилых домов и точек поставки энергоресурсов.

Определением от 27.03.2017 исковое заявление принято к производству, определением от 20.04.2017 дело назначено к судебному разбирательству, определение от 13.04.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Ивгортеплоэнерго» (далее также - Третье лицо, Общество), судебное разбирательство откладывалось.

Предприятие заявлением от 16.05.2017 уточнило требования: просило включить в Таблицу №3 «Расчетные характеристики объектов теплоснабжения» сведения о тепловой нагрузке в следующих величинах: строка 1 «0,4080 Гкал/час»; строка 4 «0,2904 Гкал/час»; строка 8 «0,3116 Гкал/час»; строка 12 «0,4498 Гкал/час»; строка 18 «0,2263 Гкал/час»; строка 20 «0,2480 Гкал/час»; строка 24 «0,4080 Гкал/час»; в Таблице 1 Приложения №2 «Точки поставки тепловой энергии и теплоносителя» дополнительно согласовать условие в отношении многоквартирного дома №22/2 по улице Калинина городского округа Иваново (строка 8). Уточнение требований принято судом.

Ответчик иск не признал, указав на то, что в направленном Компанией в адрес Предприятия проекте Договора часовой расход тепловой энергии на отопление (в Гкал/час) указана тепловая нагрузка, являющаяся составляющей частью норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, которая рассчитана в соответствии с пунктом 26, пунктом 20 Приложения № 1 к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №306. Сведения Истца о тепловой нагрузке основаны на расчете, выполненном обществом с ограниченной ответственностью Малым предприятием «Дрязгов и Ко» на основании Методических указаний по определению расходов топлива, электроэнергии и воды на выработку теплоты отопительными котельными коммунальных теплоэнергетических предприятий. Данные методические указания разработаны отделом энергетики Академии коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова для текущего планирования потребности в энергоресурсах и затрат на топливо, электроэнергию и воду. Такие методические указания не только не являются нормативно-правовым актом, нормы которого должны применяться к правоотношениям сторон при определении тепловой нагрузки конкретного многоквартирного дома, они утратили силу в связи с изданием Методики определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Госстроем России 12.08.2003. Названные Методические указания и Методика не могут применяться к правоотношениям сторон по договору теплоснабжения коммунальными ресурсами для целей предоставления коммунальных услуг при определении тепловой нагрузки на отопление, а значит и для определения фактических показателей, используемых при финансовых расчетах между теплоснабжающими организациями и потребителями. Ответчик полагает, что при определении расчетной тепловой нагрузки на отопление применительно к каждому многоквартирному дому, в том числе, к спорным, необходимо учитывать индивидуальные технические характеристики объекта теплоснабжения, температурные данные, сведения о продолжительности функционирования системы, и так далее. При этом такие исследования должны быть подтверждены документальной базой, техническими нормами и правилами. Единственным правовым актом, регламентирующим порядок установления тепловых нагрузок, является утвержденные Приказом Министерства регионального развития РФ №610 от 28.12.2009 Правила установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок. Перечень указанных законодателем в пункте 11 указанных Правил методов, является исчерпывающим. Представленная Управляющей компанией справка о тепловой характеристике здания не является методом определения тепловой нагрузки, предусмотренным Правилами №610, а также не предусмотрена никаким иным нормативно-правовым актом. Компания полагает, что в отсутствие возможных методов определения тепловой нагрузки, предусмотренных Правилами № 610, следует принять тепловую нагрузку, указанную Ответчиком в Договоре. Истец не лишен права в установленном Правилами № 610 порядке в течение действия договора теплоснабжения заявить об изменении тепловой нагрузки. На расчет количества и стоимости тепловой энергии по Договору величина часовой тепловой нагрузки на отопление не влияет, так как в отсутствие показаний общедомового узла учета количество тепловой энергии должно определяться в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации исходя из нормативов на отопление, утвержденных Постановлением Администрации города Иваново №1341 от 12.12.2009, площади дома и тарифа на тепловую энергию. В норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях включен расход тепловой энергии для обеспечения температурного режима жилых помещений с учетом требований к качеству данной коммунальной услуги, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг. Довод Истца о том, что предусмотренная в Договоре величина часовой тепловой нагрузки на отопление не позволит Управляющей компании предоставить гражданам коммунальную услугу по отоплению надлежащего качества, не доказан и не имеет значения для рассмотрения настоящего дела, так как в силу норм действующего законодательства Ответчик обязан поставить коммунальные ресурсы надлежащего качества до наружной стены многоквартирного дома, а в случае неисполнения указанной обязанности произвести в установленном законом порядке перерасчет размера платы. Требование Истца о присоединении к внутридомовой системе теплоснабжения Многоквартирных домов транзитных теплотрасс является недоказанным. Представленные Истцом распечатки с некоего программного комплекса не может служить доказательством наличия транзитных тепловых сетей. В соответствии с договором поставки тепловой энергии и теплоносителя №2-08/07 от 01.07.2008, заключенным между Ответчиком и акционерным обществом «Ивгортеплоэнерго» точкой поставки тепловой энергии и теплоносителя в многоквартирные дома является «место пересечения теплотрассы с наружной стеной здания». По сведениям Компании участки транзитных сетей также не находятся на балансе Третьего лица, не принадлежат последнему на праве собственности или аренды. Поскольку закон предъявляет определенные требования, Ответчик не может быть отнесен к лицу, на которое может быть возложено содержание бесхозных сетей. Позиция Истца сводится к тому, что Ответчик должно осуществлять поставку тепловой энергии и теплоносителя и без наличия правовых оснований будет вынуждено нести дополнительные расходы, возникающие как по нормативным потерям теплоносителя и тепловой энергии в не принадлежащих ему сетях, так и расходов по надлежащей эксплуатации бесхозных сетей, что не может быть признано обоснованным. Ресурсоснабжающая организация указала, что требования Управляющей компании являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. В судебном заседании 24.05.2017 представитель Ответчика сообщила о смене с 03.05.2017 наименования организации на акционерное общество «Ивановская городская теплосбытовая компания».

Третье лицо в отзыве на исковое заявление указало, что требования Истца необоснованные, что участки тепловых сетей, проходящие через многоквартирные дома, не находятся в собственности акционерного общества «Ивгортеплоэнерго». Обязательство по содержанию и обслуживанию бесхозяйных сетей не могут быть возложены на Ответчика.

В судебном заседании 28.09.2017 представители сторон выступили с доводами и требованиями, изложенными в исковом заявлении и отзыве на него, ответили на вопросы суда и друг друга. Третье лицо явку своего представителя не обеспечило, в материалах дела имеется ходатайство последнего от 22.08.2017 о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Дело в соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, ознакомившись с представленными по делу документами, арбитражный суд установил, что Истец в отношении многоквартирных домов №№6, 22, 22/2 по улице Калинина; №15 по улице Дунаева; №54 по улице Комсомольской; №29 по улице 8 Марта; №72В по Шереметьевскому проспекту; №32А по улице Громобоя городского округа Иваново является управляющей организацией.

Компания (Теплоснабжающая организация) и Предприятие (Потребитель) заключили Договор, в соответствии с пунктом 1.1 которого Теплоснабжающая организация обязуется подавать Потребителю через присоединенную сеть до точек поставки, указанных в Приложении №2 к договору, тепловую энергию и теплоноситель для оказания Потребителем коммунальных услуг в части отопления и горячего водоснабжения собственным потребителям, а Потребитель - принимать их и оплачивать в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором, соблюдать режим их потребления, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования. Договор подписан с указанием на наличие протокола разногласий.

Ответчик с сопроводительным письмом от 12.05.2016 за №09-04-586 (получено Предприятием 18.05.2016) направило Истцу подписанное дополнительное соглашение №1 от 01.05.2016. В свою очередь Предприятие с сопроводительным письмом от 28.12.2016 за № М-2-760 (получено Ответчиком 13.01.2017) направило в адрес Компании протокол разногласий от 28.12.2016, в котором предложило свою редакцию строк 1, 4, 8, 12, 18, 20, 24 столбца 5 Таблицы №3 «Расчетные характеристики объектов теплоснабжения» и строк 4, 7, 18 и 20 Таблицы 1 Приложения №2 «Точки поставки тепловой энергии и теплоносителя».

Поскольку Компания протокол разногласий на предложенных условиях не подписала, ответ истцу не дала, Управляющая компания обратилась в арбитражный суд с настоящим иском, который Ресурсоснабжающая организация отклонила.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд принял судебный акт исходя из следующего.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, предусмотренном Кодексом.

В соответствии со статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. По положениям пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 3 статьи 15, статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» поставка тепловой энергии (мощности) осуществляется на основании договора теплоснабжения, заключенного теплоснабжающей организацией с потребителем.

В соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным договором, то есть обязателен к заключению энергоснабжающей организацией в отношении каждого, кто к нему обратится; отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может устанавливать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Пунктом 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно пункту 16 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения, которыми являются Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2008 № 808 (далее - Правила № 808), Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Согласно пункту 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации условия публичного договора, не соответствующие обязательным правилам, установленным Правительством Российской Федерации, ничтожны.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида. Существенными условиями договора являются, в том числе, и те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (абзац 2 пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Тепловая нагрузка.

Подпунктом «ж» пункта 17 Правил № 124 установлено, что существенные условия договора ресурсоснабжения - это условия, являющиеся существенными в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Пунктом 2 части 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении в качестве существенного условия договора теплоснабжения названо, помимо прочего, величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии.

Как указано в пункте 7 статьи 2 Закона о теплоснабжении, тепловой нагрузкой признается количество тепловой энергии, которое может быть принято потребителем тепловой энергии за единицу времени.

В данном случае стороны не достигли соглашения по строкам 1, 4, 8, 12, 18, 20, 24 столбца 5 Таблицы №3 «Расчетные характеристики объектов теплоснабжения» Приложения №1 к дополнительному соглашению от 01.05.2016 к Договору.

В соответствии со статьей 9, частью 1 статьи 64, статьями 65, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, с учетом принципа состязательности сторон на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

В рассматриваемых отношениях суд исходил из того, что Управляющая компания предприняла все необходимые меры к доказыванию факта достоверности заявленных ею сведений о необходимых многоквартирным домам величинам тепловой нагрузки.

В обоснование указанных сведений о тепловой нагрузке: строка 1 «0,4080 Гкал/час»; строка 4 «0,2904 Гкал/час»; строка 8 «0,3116 Гкал/час»; строка 12 «0,4498 Гкал/час»; строка 18 «0,2263 Гкал/час»; строка 20 «0,2480 Гкал/час»; строка 24 «0,4080 Гкал/час» Истец представил справки о тепловой характеристике здания и изложенными в них расчетами. Тепловая нагрузка многоквартирных домов определена обществом с ограниченной ответственностью Малым предприятием «Архитектурная мастерская Дрязгов и Ко», членом саморегулируемой организации некоммерческого партнерства «Межрегиональное объединение проектировщиков» (свидетельство о допуске к определенным видам работ №СРО-П-081-3730001845-00165-5 от 23.11.2011).

Расчет тепловых нагрузок выполнен указанной организацией соответствии с пунктом 2.1.3 Методических указаний по определению расходов топлива, электроэнергии и воды на выработку теплоты отопительными котельными коммунальных теплоэнергетических предприятий (издание 4-ое, одобренных Научно-техническим советом Центра энергоресурсосбережения Госстроя России, протокол от 12.07.2002 №5) (далее - Методические указания).

При расчете учтены следующие показатели: поправочный коэффициент, учитывающий район строительства здания; удельная отопительная характеристика здания при температуре -30°C; объем здания по наружному обмеру; средняя расчетная температура внутреннего воздуха отапливаемых зданий (для жилых зданий - 18°C для районов с расчетной температурой наружного воздуха выше -31°C); расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления (-30°C); повышающий коэффициент для учета потерь теплоты теплопроводами, проложенными в неотапливаемых помещениях.

Каждый из этих показателей определяется объективно. Используемые в расчете составляющие Компанией не оспорены, какими-либо доказательствами не опровергнуты. Контррасчета тепловой нагрузки в соответствии с указанными Методическими указаниями в деле не имеется.

Вопреки доводу Ответчика Методические указания применимы при расчетах между ресурсоснабжающими организациями и её потребителями и предполагают определение количества поставленной тепловой энергии на основании ряда параметров (объем, различные температуры, коэффициент потерь и прочее) и иных необходимых данных. Сведений о том, что Методические указания утратили силу Компанией не представлено и судом не установлено.

Возражая против иска и настаивая на величинах тепловых нагрузок, указанных в Таблице №3 «Расчетные характеристики объектов теплоснабжения» Приложения №1 к дополнительному соглашению от 01.05.2016 к Договору, Ответчик представил свой расчет, произведённый исходя из площади многоквартирных домов №№6, 22, 22/2 по улице Калинина, №15 по улице Дунаева, №54 по улице Комсомольской, №29 по улице 8 Марта, №72В по Шереметьевскому проспекту; норматива потребления коммунальной услуги по отоплению; годового потребления системой горячего водоснабжения и системой отопления и среднегодовых температур наружного воздуха -2,2°C и -30°C.

Между тем достаточных оснований принять расчет Компании у суда не имеется, поскольку надлежащего правового обоснования под возможность расчета таким способом Ресурсоснабжающая организация не привела, императивной нормы на данный счет не назвала. Достаточных доказательств для подтверждения данных, используемых в расчете, Ответчиком не представлено.

Доводы Компании о возможности определения величины тепловой нагрузки в соответствии с пунктом 20 Приложения № 1 к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306, и ссылка на пункт 26 указанных Правил отклоняются, поскольку пунктом 1 указанных Правил предусмотрено, что данные Правила определяют порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление), нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и требования к их формированию.

Относительно применения в рассматриваемых отношениях Правил установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.12.2009 № 610 (далее - Правила №610), суд отмечает следующее.

Действительно, отношения между энергоснабжающими организациями и потребителями тепловой энергии (мощности), возникающие при установлении и изменении (пересмотре) величин тепловых нагрузок, используемых при расчете стоимости использования тепловой мощности по договору энергоснабжения, регулируются указанными Правилами.

Согласно пункту 4 Правил №610 установление или изменение тепловых нагрузок осуществляется путем закрепления соответствующих величин в договоре энергоснабжения на основании заявки потребителя, поданной им в энергоснабжающую организацию в порядке, установленном в этих Правилах. Согласованная сторонами тепловая нагрузка подлежит закреплению в договоре энергоснабжения и используется для расчета обязательств потребителя при оплате за тепловую нагрузку (мощность) до ее изменения в порядке, установленном Правилами №610, или до прохождения процедуры подключения объекта в случае реконструкции объекта (пункт 20 Правил №610).

Судом учтено, что Правила №610 регламентируют методы установления величины тепловой нагрузки систем теплопотребления (пункт 11), которые, в свою очередь, могут использоваться для расчета стоимости использования тепловой мощности потребителем тепловой энергии (пункты 1, 2). Однако суд не усматривает наличия в деле достаточных доказательств (данных энергетических обследований, сведений приборов учета, данных о нагрузках, установленных в договоре на подключение к системе теплоснабжения), позволяющих применить предлагаемые методы, за исключением тех, которые основаны на проектных данных об объекте теплопотребления (Многоквартирный дом). Именно эти данные использованы проектной организацией (общество с ограниченной ответственностью Малым предприятием «Архитектурная мастерская Дрязгов и Ко») и являются составляющими расчета тепловой нагрузки. Свидетельств наличия доказательств, позволяющих применить иные методы установления величин тепловой нагрузки и объемов теплопотребления, в деле не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь правилами оценки доказательств и распределения бремени доказывания, суд принимает во внимание сведения о величине тепловых нагрузок, предложенные Истцом, соответственно, столбец 5 Таблицы №3 «Расчетные характеристики объектов теплоснабжения» Приложения №1 к дополнительному соглашению от 01.05.2016 к Договору подлежит урегулированию в редакции Управляющей компании: строка 1 «0,4080 Гкал/час»; строка 4 «0,2904 Гкал/час»; строка 8 «0,3116 Гкал/час»; строка 12 «0,4498 Гкал/час»; строка 18 «0,2263 Гкал/час»; строка 20 «0,2480 Гкал/час»; строка 24 «0,4080 Гкал/час».

Точки поставки и граница эксплуатационной ответственности.

Пункт 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правил №491) предусматривает, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Согласно пунктам 5, 6 Правил №491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

По смыслу данных норм тепловые сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему отопления, но и систему за ее пределами, не могут включаться в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме. Указанный вывод согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 15.12.2009 №14801/08.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктом 11 статьи 2 Закона о теплоснабжении энергоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям произведенной или купленной тепловой энергии.

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

На основании пункта 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

В силу подпункта 3 пункта 4 статьи 17 Закона о теплоснабжении ответственность теплосетевой и теплоснабжающей организаций за состояние и обслуживание объектов тепловой сети определяется границей балансовой принадлежности, фиксируемой в акте о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и акте о разграничении (эксплуатационной ответственности сторон (в приложениях к такому договору).

Установление в договоре энергоснабжения границы, определяющей линию раздела элементов тепловых сетей между потребителем и энергоснабжающей организацией, необходимо для определения места исполнения обязательств по поставке тепловой энергии, зоны ответственности абонента и энергоснабжающей организации за содержание тепловых сетей.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124 (далее - Правил №124), в договоре ресурсоснабжения должно быть предусмотрено условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых систем).

Граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании (абзац 4 пункта 2 Правил №808). При этом граница эксплуатационной ответственности в силу абзаца 5 пункта 2 Правил №808 устанавливается соглашением сторон договора теплоснабжения, а при отсутствии такого соглашения - определяется по границе балансовой принадлежности.

Точка поставки - место исполнения обязательств теплоснабжающей организации или единой теплоснабжающей организации, которое располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации, или единой теплоснабжающей организации, или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети (абзаца 11 пункта 2 Правил №808).

Судом установлено и сторонами не оспорено, что в подвалах домов проходят тепловые сети, служащие для обеспечения тепловой энергией нескольких самостоятельных объектов недвижимости: дома № 22 по улице Калинина проходят тепловые сети, от которых осуществляется отопление дома № 36 по улице Громобоя; дома №32А по улице Громобоя - тепловые сети к дому №32 по этой же улице; дома №22/2 по улице Калинина - тепловые сети к дому №22 по этой же улице; дома №54 по улице Комсомольской - тепловые сети к дому №17 по улице Дунаева городского округа Иваново.

Указанные участки сетей бесхозяйными в установленном порядке не признаны, на балансе истца, ответчика или третьего лица отсутствуют.

Между тем указанное обстоятельство в конкретном рассматриваемом случае правового значения не имеет, поскольку доказательств принадлежности участка тепловых сетей к общедомовому имуществу перечисленных многоквартирных домов в деле не имеется.

При этом пунктом 4 статьи 8 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что в случае, если организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, осуществляют эксплуатацию тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), затраты на содержание, ремонт, эксплуатацию таких тепловых сетей учитываются при установлении тарифов в отношении указанных организаций в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, поскольку спорные участки тепловых сетей используется Компанией при осуществлении производственной деятельности, именно Ответчик обязан содержать используемую им транзитную сеть в силу пункта 4 статьи 8 Закона о теплоснабжении.

Указанное соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от 28.10.2013 № ВАС-10864/13, согласно которой бремя содержания бесхозяйных сетей возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию. При этом, как правило, под эксплуатацией объекта понимается стадия его функционирования, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество; эксплуатация объекта сетей включает в себя его использование по назначению, содержание, техническое обслуживание и ремонт. Бесхозяйные сети являются частью сетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче энергии и получают соответствующую плату за свои услуги. Таким образом, передача энергии по бесхозяйным сетям является законным основанием пользования этим имуществом.

При этом, исходя из положений статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 8 Правил № 491, данная обязанность не может быть возложена на Предприятие.

При таких обстоятельствах, учитывая, что участки тепловых сетей, проходящие по подвалам многоквартирных домов, не входят в состав общедомового имущества последних, строки 4, 7, 8 и 18 столбца 3 «Точки поставки» и столбца 4 «Граница эксплуатационной ответственности «Абонента»» Таблицы 1 Приложения №2 к дополнительному соглашению №1 от 01.05.2016 к Договору подлежат изложению в следующей редакции: «в месте присоединения внутридомовой системы теплоснабжения многоквартирного дома к тепловой сети, проходящей через многоквартирный дом».

Соответственно, требования Управляющей компании подлежат удовлетворению.

Понесенные Истцом расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат возмещению Ответчиком.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Многофункциональное управляющее предприятие жилищного хозяйства №2» и акционерным обществом «Ивановская городская теплосбытовая компания» при заключении дополнительного соглашения №1 от 01.05.2016 к договору теплоснабжения №1178 от 01.02.2016, изложив в следующей редакции:

Столбец 5 Таблицы №3 «Расчетные характеристики объектов теплоснабжения» - строка 1 «0,4080 Гкал/час»; строка 4 «0,2904 Гкал/час»; строка 8 «0,3116 Гкал/час»; строка 12 «0,4498 Гкал/час»; строка 18 «0,2263 Гкал/час»; строка 20 «0,2480 Гкал/час»; строка 24 «0,4080 Гкал/час»;

Столбец 3 «Точки поставки» Таблицы 1 Приложения №2 «Точки поставки тепловой энергии и теплоносителя» - строки 4, 7, 8 и 18: «в месте присоединения внутридомовой системы теплоснабжения многоквартирного дома к тепловой сети, проходящей через многоквартирный дом».

Столбец 4 «Граница эксплуатационной ответственности «Абонента» Таблицы 1 Приложения №2 «Точки поставки тепловой энергии и теплоносителя»: строки 4, 7, 8 и 18 «в месте присоединения внутридомовой системы теплоснабжения многоквартирного дома к тепловой сети, проходящей через многоквартирный дом».

Взыскать с акционерного общества «Ивановская городская теплосбытовая компания» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Многофункциональное управляющее предприятие жилищного хозяйства №2» 6 000 руб. судебных расходов.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья Удальцова О.Ю.