Решение от 10 ноября 2025 г. по делу № А57-15581/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, <...>; тел/ факс: <***>;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-15581/2025
11 ноября 2025 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 27 октября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2025 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Болдыревой Ю.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ногаевой А.И., рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда материалы дела по исковому заявлению товарищества собственников недвижимости «Содружество-3» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 410018, <...>),

к Администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 410031, <...>), Комитету по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 410031, <...>), Администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 410028, <...>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО1 (410018, <...>), Волжское районное отделение судебных приставов г.Саратова (410002, <...>.), Комитет по управлению имуществом города Саратова (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 410012, <...>),

о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 219 917,58 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – председатель ФИО2, паспорт обозревался, представитель ФИО3, по доверенности от 10.06.2025,

от Администрации Волжского района - представитель ФИО4, по доверенности от 22.07.2025,

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление товарищества собственников недвижимости «Содружество-3» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Саратов, к Администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Саратов, Комитету по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Саратов, Администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Саратов, о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в порядке субсидиарной ответственности в размере 219 917,58 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены: ФИО1 (410018, <...>), Волжское районное отделение судебных приставов г.Саратова (410002, <...>.), Комитет по управлению имуществом города Саратова (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 410012, <...>).

Истец поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель Администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзывах.

В материалы дела от Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому комитет возражает против удовлетворения исковых требований.

Представители Администрации муниципального образования «Город Саратов» и  третьих лиц в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с п. 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, иных лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

На основании изложенного, суд принял все меры к извещению лиц, участвующих в деле, в связи с чем, они считаются извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, отзывах на исковое заявление, руководствуясь принципом состязательности сторон, закрепленным статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

В соответствии с частью 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

В соответствии с п. 15 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту – Правила № 354), товарищество или кооператив, если собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано управление товариществом или кооперативом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты его государственной регистрации.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Определении № 309-ЭС20-12908 от 23 сентября 2020 года товарищество собственников жилья вправе осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом с момента принятия общим собранием собственников решения об избрании способа управления многоквартирным домом - управление товариществом и соответственно, правомочия товарищества по управлению многоквартирным домом возникли с даты государственной регистрации товарищества в качестве юридического лица.

В соответствии с пунктом 1.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая.

В силу части 5 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации.

Как видно из материалов дела, собственниками многоквартирного жилого дома №4 по ул. Братьев Н-ных города Саратов выбран способ управления домом – создание товарищества собственников недвижимости «Содружество-3».

Собственником квартиры № 9 в вышеуказанном многоквартирном доме является муниципальное образование «Город Саратов», держателем данного жилого помещения является Администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов».

Согласно имеющимся у истца сведениям нанимателем квартиры № 9, расположенной в многоквартирном жилом доме №4 по ул. Братьев Н-ных города Саратов является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно сведениям, представленным Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову в жилом помещении, расположенном по адресу г.Саратов, ул.им.Братьев Н-ных, д. 4, кв. 9, зарегистрированы следующие граждане:

– ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

– ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

– ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

– ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно иску ФИО1 имеет задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг вышеуказанного жилого помещения.

В обоснование исковых  требований истец указывает на следующие обстоятельства:

– бездействие со стороны администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» в отношении нанимателя;

– неоднократное взыскание задолженности с ФИО1 в судебном порядке;

– прекращение исполнительных производств службой судебных приставов в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

25.10.2024 истец направил претензию в адрес Администрации муниципального образования «Город Саратов» и Администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» с требованием принять всевозможные меры по оплате образовавшейся задолженности, а в отсутствие результата истец указал, что обратится в суд с исковым заявлением о привлечении собственника к субсидиарной ответственности и о взыскании задолженности за счет казны муниципального образования.

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец обратился с настоящим иском в суд.

Администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов» и Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» возражают против удовлетворения исковых требований, поясняя, что действующее жилищное и гражданское законодательство не предусматривают ни солидарную, ни субсидиарную ответственность собственника по долгам нанимателя за жилищно-коммунальные услуги.

Изучив материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства дела.

Администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов» обращалась в Волжский районный суд города Саратова с иском к ФИО1, в котором просила выселить указанное лицо из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения.

Волжским районным судом города Саратова в ходе судебного разбирательства установлено, что между Администрацией Волжского района муниципального образования «Город Саратов» и ФИО1 отсутствует заключенный письменный договор социального найма, однако суд признал договор заключенным в связи с фактически сложившимися отношениями социального найма муниципального жилого помещения. Также Волжским районным судом города Саратов установлено, что ФИО1 производит оплату текущих платежей, имеет уважительные причины невнесения оплат за жилое помещения, связанные с тяжелым материальным положением.

Согласно выводам Волжского районного суда города Саратова расторжение договора социального найма является крайней мерой воздействия на нанимателя, в связи с чем суд решением от 01.03.2022 по делу № 2-358/2022  отказал в удовлетворении исковых требований Администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов».

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда определением от 01.06.2022 оставила решения Волжского районного суда города Саратова в силе.

Решением Волжского районного суда города Саратова от 05.10.2022 по делу № 2-1906/2022, а также судебным приказом, вынесенным  мировым судьей судебного участка № 6 Волжского района г.Саратова от 12.04.2024 по делу № 2-1642/2024, с ФИО8 в пользу товарищества собственников недвижимости «Содружество-3» взыскана задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В целях принудительного исполнения вышеуказанных судебных актов истец обратился в Волжское районное отделение судебных приставов г.Саратова.

На основании решения Волжского районного суда города Саратова от 05.10.2022 по делу № 2-1906/2022, а также судебного приказа, вынесенного  мировым судьей судебного участка № 6 Волжского района г.Саратова от 12.04.2024 по делу № 2-1642/2024 судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства № 1687870/24/64040-ИП от 22.07.2024, №318665/22/64040-ИП от 29.11.2022.

Ознакомившись с материалами указанных исполнительных производств, суд установил, что  связи с отсутствием возможности установить местонахождение или наличие имущества ФИО1, на которое возможно обратить взыскание, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления на основании пункта 3 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» об окончании исполнительных производств.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе и вследствие неосновательного обогащения.

Согласно данной статье, гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п. либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (статьи 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Согласно статье 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Статьями 36 и 39 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (часть 1 статьи 158 ЖК РФ).

 В соответствии с частью 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

По смыслу частей 4, 6 и 6.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги соответствующему исполнителю коммунальных услуг, за исключением случая, предусмотренного ч. 7.1 названной статьи.

Поэтому, если иное не установлено законом, по общему правилу при передаче квартир, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору социального найма обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 № 15066/12, вопрос 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015).

В силу части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации (статья 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», в пункте 23, разъяснил, что по договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора. Несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Волжским районным судом города Саратова в рамках гражданского дела № 2-358/2022 установлено, что между Администрацией Волжского района муниципального образования «Город Саратов» и ФИО1 отсутствует заключенный письменный договор социального найма, однако суд признал договор заключенным в связи с фактически сложившимися отношениями социального найма муниципального жилого помещения.

Таким образом, исходя из анализа вышепривденных норм права, при передаче спорной квартиры нанимателю обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникла именно на нанимателе.

Между собственниками жилых помещений МКД с истцом договор управления, в котором стороны предусмотрели какие-либо специальные условия по возникновению субсидиарной ответственности собственника муниципального жилого помещения, переданного в пользование по договору социального найма, по обязательствам нанимателя, – не заключался.

Согласно имеющимся сведениям, помимо ФИО1 в спорном жилом помещении также зарегистрированы совершеннолетние граждане: ФИО5, ФИО6, ФИО7.

Согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Доказательств обращения в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг с членов семьи нанимателя истец не представил.

Кроме того, сам по себе факт окончания исполнительного производства ввиду отсутствия имущества у должника не препятствует при должном интересе и отношении взыскателя по повторному обращению в службу судебных приставов за исполнением судебного акта и проверки их имущественного и материального положения.

Следовательно, невозможность взыскания с жилого помещения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не возлагает на ответчика обязанности по внесению указанных платежей в порядке субсидиарной ответственности (пункт 1 статья 399 Гражданского кодекса Российской Федерации), поскольку ни нормами жилищного законодательства, ни какими-либо договорными отношениями не предусмотрена такая обязанность собственника муниципального жилого помещения, кроме того, с данными нанимателем договор социального найма в письменном виде не заключался, какие-либо дополнительные права и обязанности нанимателя и собственника жилого помещения, не урегулированные нормами законодательства (в том числе, субсидиарная ответственность собственника жилого помещения) сторонами не устанавливались.

К аналогичным выводам пришел Верховный Суд РФ в определении от 24.02.2021 N 309-ЭС20-18807 по делу N А07-15639/2019.

При этом суд учитывает и то обстоятельство, что истцом до настоящего времени не предпринималось попыток взыскания образовавшейся задолженности с членов семьи нанимателя.

Ссылка истца на определение Верховного Суда РФ от 30.01.2023 N 309-ЭС22- 27019 по делу № А07-27781/2021 является несостоятельной, поскольку оно вынесено по иным обстоятельствам, отличным от данного спора, с учетом обязательств собственника по субсидиарной ответственности, предусмотренной договором управления, что в данном случае отсутствует.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы, а также решает иные вопросы, возникшие в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить товариществу собственников недвижимости «Содружество-3» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 410018, <...>), из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии судебного акта лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области


                   Ю.Н.Болдырева