Решение от 2 февраля 2022 г. по делу № А66-8906/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-8906/2021
г.Тверь
02 февраля 2022 года



Резолютивная часть решения оглашена 26 января 2022 года.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Труниной Е.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Завьяловой Ю.О., при участии представителей истца – ФИО1, по доверенности, ответчика – ФИО2, по доверенности, рассмотрев в судебном заседании суда дело по иску Министерства лесного хозяйства Тверской области, г. Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15.04.2010)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Бор», г. Химки, Московская область (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 17.06.2009)

третье лицо: Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области, г. Тверь

о расторжении договора аренды лесного участка от 30.12.2009 № 11

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Тверской области, г. Тверь (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Бор», г. Химки, Московская область (далее – ответчик) о расторжении договора аренды лесного участка от 30.12.2009 № 11, заключенного Министерством лесного хозяйства Тверской области (правопреемник Департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области) и ООО «Бор», а также об обязании ООО «Бор» со дня вступления решения суда в законную силу возвратить Министерству лесного хозяйства Тверской области по передаточному акту лесной участок, в составе земель лесного фонда, площадью 9,2 га, местоположение: Тверская область, Пригородное участковое лесничество (по материалам лесоустройства Калязинский лесхоз Пригородное лесничество) квартал 11 выдел 1-6, 9, 18 в пределах кадастрового номера 69:11:000000:0005, в состоянии, предусмотренном Договором и проектом освоения лесов.

06 декабря 2021 года от Общества с ограниченной ответственностью «Бор», г. Химки, Московская область поступило встречное исковое заявление к Министерству лесного хозяйства Тверской области, г. Тверь о расторжении договора аренды лесного участка № 11 от 30.12.2009 в связи с существенным изменением обстоятельств, а также о взыскании убытков в виде расходов, которые ООО «Бор» должен будет произвести для восстановления нарушенного права в связи с досрочным расторжением долгосрочного договора аренды лесного участка № 11 от 30.12.2009 в связи с существенно изменившимися обстоятельствами - расходы по демонтажу всех временных сооружений и строений на лесном участке, их вызову с территории и последующему монтажу, восстановлению благоустройства на земельном участке в размере 68 000 000 руб.

Определением суда от 11.01.2022 года встречное исковое заявление ООО «Бор» возвращено.

В ходе рассмотрения дела стороны пытались урегулировать спор мирным путем, ответчик не оспаривал тот факт, что оснований для сохранения арендных отношений между сторонами на сегодняшний день не имеется, не возражал относительно расторжения договора аренды лесного участка от 30.12.2009 № 11, но при условии возмещения убытков со стороны Министерства в сумме 68 000 000 руб. Таким образом, соглашение о расторжении договора аренды на указанных условиях сторонами подписано не было, мировое соглашение также не заключено.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителя третьего лица в соответствии со статьей 156 Арбитражного кодекса Российской Федерации.

Истец в судебном заседании заявил ходатайство об изменении своего наименования, в связи с изменением сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ на Министерство лесного комплекса Тверской области, г. Тверь.

В силу частей 1, 4 статьи 124 АПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего наименования. При отсутствии такого сообщения лицо, участвующее в деле, именуется в судебном акте исходя из последнего известного арбитражному суду наименования этого лица. Арбитражный суд указывает в определении или протоколе судебного заседания изменение наименования лица, участвующего в деле, его адреса, номеров телефонов и факсов, адреса электронной почты или аналогичной информации.

Суд полагает возможным удовлетворить ходатайство истца об изменении наименования.

Истец поддержал требования в полном объеме, представил дополнительные документы.

Ответчик возражал относительно исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск, поддержал ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения.

Как следует из материалов дела, между Департаментом управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области, правопреемником которого является Министерство лесного хозяйства Тверской области (далее - Министерство) и Обществом с ограниченной ответственностью «Бор» (далее - Общество) заключен договор аренды лесного участка от 30.12.2009 № 11 (далее - Договор).

Согласно сведениям, содержащимся в государственном лесном реестре в границах лесного участка, переданного в аренду, находятся защитные леса, отнесенные к категории защитности - леса, расположенные в водоохранных зонах.

В границах указанного лесного участка располагается особо охраняемая территория регионального значения - памятник природы «Бор Калязинский», созданная на основании решения Малого Совета Областного Совета народных депутатов от 01.04.1993 № 224.

Согласно пунктам 1.2, 1.3 Договора, Арендатору (Обществу) предоставлен лесной участок для осуществления рекреационной деятельности, площадью 9,2 га, местоположение: Тверская область, Пригородное участковое лесничество (по материалам лесоустройства Калязинский лесхоз Пригородное лесничество) квартал 11 выдел 1-6, 9, 18 в пределах кадастрового номера 69:11:000000:0005.

Пунктом 2.3 договора установлено, что граждане имеют право свободно пребывать на лесном участке, переданном в аренду для осуществления рекреационной деятельности, для отдыха, сбора в личное пользование дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых продуктов, лекарственно-технического сырья.

На основании п. 4.4.7 Договора, арендатор обязан осуществлять пользование лесным участком таким образом, чтобы не допускать нарушения или ограничения прав на пользование лесным фондом иных лиц, права граждан на пребывание в лесах, либо иных нарушений прав и законных интересов третьих лиц.

16 апреля 2021 года, в ходе патрулирования земель лесного фонда, лесничим и помощником лесничего Калязинского отдела государственного казенного учреждения Тверской области «Кашинское лесничество Тверской области» в присутствии помощника Тверского межрайонного природоохранного прокурора и главного специалиста - эксперта отдела государственного лесного надзора Министерства лесного хозяйства Тверской области выявлены следующие нарушения:

- при въезде на арендованный лесной участок установлены металлические задвижные ворота. Ворота установлены на металлических столбах, на бетонном основании;

- в сторону юго - запада и вокруг строений (сооружений) установлены металлические столбы;

- на расстоянии 13 м. от въездных ворот расположено строение (сооружение) Г-образной формы: наружная ширина и длина 32,1 м., внутренняя ширина и длина 22 м., торцевые части строения по 10,3 м. Указанное строение (сооружение) двухэтажное, установлено на бетонном фундаменте;

- сарай (курятник) размером Юм. на 4,2 м., с прилегающим вольером, выполненным из сетки-рабицы 4 м. на 15,6 м. на 15,2 м. (в вольере живут курицы);

- 7 двухэтажных, деревянных (выполненных из бруса) зданий на бетонном фундаменте. Здания имеют вентиляцию, террасу, крыльцо. Размер зданий 15 м. на 7,8 м.;

- 4 одноэтажных, деревянных (выполненных из бруса) зданий на бетонном фундаменте. Здания имеют вентиляцию. Размер зданий 15,2 м. на 15 м.;

- здание (сооружение), обшитое фанерой, размером 3 м. на 4 м. От данного сооружения по юго-западной границе участка установлен забор из металлической сетки, установленной на металлических столбах, протяженностью 31 м., далее по границе забор переходит в ограждение, выполненное из сетки-рабицы на деревянных столбах длинной 194 м. Местами забор провален;

- забор доходит до шлагбаума и бытовки размерами 2,3 м. на 5,8 м.;

- за бытовкой продолжается забор из сетки - рабицы на металлических столбах до конца арендованного участка, протяженностью 450 м.;

- два водных колодца из железобетонных колец диаметром 1 м.;

- насосная станция размерами 4,2 м. на 4,2 м. Станция установлена предположительно на бетонных блоках;

-имеется пирс.

Перечисленные объекты расположены незаконно, в противовес утвержденному Проекту освоения лесов и Договору.

Общество осуществляет свою деятельность с частичным ограничением доступа граждан на участки лесного фонда (установлен забор на территории), что является нарушением лесного законодательства и Договора.

Министерством был направлен запрос в ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» для обследования земельного участка с кадастровым номером 69:11:0000010:1107 и объекта с кадастровым номером 69:11:0000010:1112.

Указанным учреждением было дано заключение, которое устанавливает, что объект с кадастровым номером 69:11:0000010:1112 представляет собой одноэтажное здание, которое можно отнести к объектам капитального строительства в соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Данный объект имеет прочную связь с землей и конструктивные элементы, которые не позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик.

На арендованном лесном участке помимо объекта с кадастровым номером 69:11:0000010:1112 имеется 7 двухэтажных деревянных (выполненных их бруса) зданий на бетонном фундаменте, имеющих вентиляцию. Здания имеют террасу и крыльцо, размер зданий 15 м. на 7,8 м. Также 4 одноэтажных деревянных (выполненных их бруса) зданий на бетонном фундаменте имеющих вентиляцию. Размер зданий 15,2 м. на 15 м.

Согласно оценке указанного заключения, истец полагает, что данные сооружения можно отнести к объектам капитального строительства.

На основании установленных вышеназванных нарушений, 13 мая 2021 года Министерством направлено претензионное письмо в адрес Общества с требованием о подписании акта приема - передачи лесного участка и возврате Министерству по передаточному акту лесного участка лесной участок, в составе земель лесного фонда, площадью 9,2 га, местоположение: Тверская область, Пригородное участковое лесничество (по материалам лесоустройства Калязинский лесхоз Пригородное лесничество) квартал 11 выдел 1-6, 9, 18 в пределах кадастрового номера 69:11:000000:0005, в состоянии, предусмотренном Договором и проектом освоения лесов.

Указанная претензия была получена Обществом 19 мая 2021 года и оставлена без удовлетворения.

Полагая свои права нарушенными, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ссылка Общества на то, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, не принимается судом, поскольку опровергается представленными в материалы дела доказательствами.

Кроме того, суд отмечает, что досудебный, претензионный порядок разрешения споров служит целям добровольной реализации гражданско-правовых обязанностей без обращения за защитой в суд. Таким образом, оставляя исковое заявление без рассмотрения ввиду несоблюдения претензионного порядка урегулирования спора, суд должен исходить из реальной возможности погашения конфликта между сторонами при наличии воли сторон к совершению соответствующих действий, направленных на разрешение спора. При наличии доказательств, свидетельствующих о невозможности досудебного урегулирования спора, иск подлежит рассмотрению в суде. Из материалов дела не усматривается намерение ответчика добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке, как после получения претензии, так и после получения иска, поэтому оставление иска без рассмотрения может привести к необоснованному затягиванию разрешения возникшего спора и ущемлению прав одной из его сторон.

Пунктом 6.7 Договора установлено, что рассмотрение дел по расторжению договора аренды должно проводиться в Арбитражном суде по месту нахождения Арендодателя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Из содержания статей 1, 2 и 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли. Одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор.

В силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение о предмете договора, условиях, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договора данного вида.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

Взаимоотношения сторон по делу урегулированы договором аренды лесного участка №11 от 30.12.2009 года.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ и Земельным кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 4 статьи 71 Лесного кодекса РФ), в том числе в части его изменения и расторжения (часть 1 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ).

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно части 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Согласно разъяснениям пункта 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 ГК РФ, 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (абзац первый статьи 622 ГК РФ).

Пунктом 4.4.1. Договора предусмотрено, что арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами и договором аренды лесного участка.

Согласно части 2 статьи 41 ЛК РФ при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

В соответствии с частью 3 статьи 41 ЛК РФ для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.

В соответствии с Приказом Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

В соответствии с частью 7 статьи 21 ЛК РФ, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 № 849-р утвержден Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов.

Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов не содержит понятие объекта, такое как ограждение или забор (от 27.05.2013 № 849-р).

В силу части 2 статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса (ч. 1 ст. 10 ЛК РФ).

Судом установлено, что Общество осуществляет использование спорного лесного участка для осуществления рекреационной деятельности в соответствии с Проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу и получившим положительное заключение, утвержденным приказом Министерства от 12.02.2019 №45-у.

До заключения договора аренды, на территории Тверской области действовало Постановление Губернатора Тверской области от 31.12.2008 №39-пг «Об утверждении Лесного плана Тверской области», в котором имеется информация об особо охраняемой природной территории, имеющей статус особо защитных участков лесов – Бор «Калязинский», Пригородное лесничество, квартал 11, 12, основание для выделения – решение Малого Совета Областного Совета народных депутатов от 01.04.1993 №224.

Далее указанная информация была актуализирована в Постановлении Губернатора Тверской области от 25.01.2019 №8-пг «Об утверждении лесного плана Тверской области».

Кроме того, на официальном сайте Министерства в общем доступе имеется Лесохозяйственный регламент ГКУ «Кашинское лесничество Тверской области» 2015г., где отражена информация об особо охраняемой природной территории, имеющей статус особо защитных участков лесов – Бор «Калязинский».

Как уже было отмечено судом, Общество осуществляет использование спорного лесного участка для осуществления рекреационной деятельности в соответствии с Проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу и получившим положительное заключение, утвержденным приказом Министерства от 12.02.2019 №45-у.

Указанный Проект содержит сведения о том, что решением Малого Совета Областного Совета народных депутатов от 01.04.1993 №224, территории, на который выделен означенный лесной участок, присвоен статус – Памятник природы «Бор Калязинский», в связи с чем, территория изначально при заключении с ответчиком договора аренды, являлась ограниченной в обороте.

В обосновании доводов о статусе особо охраняемой природной территории, имеющей статус особо защитных участков лесов – Бор Калязинский на арендованной Обществом территории, Министерством в суд представлены копия из книги «Проект организации и ведения лесного хозяйства «ФГУ «Калязинский лесхоз», том 1, книга 1 с соответствующими таблицами 2005-2006г.г.; копия из лесохозяйственного регламента Кашинского лесничества Тверской области 2017 года; копия таксации 2006г.

Кроме того, постановлением Правительства Тверской области от 28.05.2021 №291-пп «Об утверждении паспорта особо охраняемой природной территории регионального значения – памятник природы «Бор Калязинский», в соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Законом Тверской области от 08.12.2010 №108-ЗО «Об особо охраняемых природных территориях в Тверской области», по результатам комплексного экологического обследования особо охраняемой природной территории регионального значения – памятника природы «Бор Калязинский», с учетом решения Комиссии при Правительстве Тверской области по вопросам организации и функционирования особо охраняемых природных территорий от 18.12.2020 №9, Правительством Тверской области утвержден паспорт особо охраняемой природной территории регионального значения – памятника природы «Бор Калязинский».

В соответствии с указанным постановлением установлены границы особо охраняемой природной территории регионального значения – памятника природы «Бор «Калязинский».

Как следует из материалов дела, 16.04.2021 года в ходе патрулирования земель лесного фонда, лесничим и помощником лесничего Калязинского отдела государственного казенного учреждения Тверской области «Кашинское лесничество Тверской области» в присутствии помощника Тверского межрайонного природоохранного прокурора и главного специалиста - эксперта отдела государственного лесного надзора Министерства лесного хозяйства Тверской области выявлены следующие нарушения:

- при въезде на арендованный лесной участок установлены металлические задвижные ворота. Ворота установлены на металлических столбах, на бетонном основании;

- в сторону юго - запада и вокруг строений (сооружений) установлены металлические столбы;

- на расстоянии 13 м. от въездных ворот расположено строение (сооружение) Г-образной формы: наружная ширина и длина 32,1 м., внутренняя ширина и длина 22 м., торцевые части строения по 10,3 м. Указанное строение (сооружение) двухэтажное, установлено на бетонном фундаменте;

- сарай (курятник) размером Юм. на 4,2 м., с прилегающим вольером, выполненным из сетки-рабицы 4 м. на 15,6 м. на 15,2 м. (в вольере живут курицы);

- 7 двухэтажных, деревянных (выполненных из бруса) зданий на бетонном фундаменте. Здания имеют вентиляцию, террасу, крыльцо. Размер зданий 15 м. на 7,8 м.;

- 4 одноэтажных, деревянных (выполненных из бруса) зданий на бетонном фундаменте. Здания имеют вентиляцию. Размер зданий 15,2 м. на 15 м.;

- здание (сооружение), обшитое фанерой, размером 3 м. на 4 м. От данного сооружения по юго-западной границе участка установлен забор из металлической сетки, установленной на металлических столбах, протяженностью 31 м., далее по границе забор переходит в ограждение, выполненное из сетки-рабицы на деревянных столбах длинной 194 м. Местами забор провален;

- забор доходит до шлагбаума и бытовки размерами 2,3 м. на 5,8 м.;

- за бытовкой продолжается забор из сетки - рабицы на металлических столбах до конца арендованного участка, протяженностью 450 м.;

- два водных колодца из железобетонных колец диаметром 1 м.;

- насосная станция размерами 4,2 м. на 4,2 м. Станция установлена предположительно на бетонных блоках;

-имеется пирс.

Таким образом, возведенные объекты недвижимости (временные и капитальные) нарушают положения части 2 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации. Возможность возведения объектов капитального строительства на территории лесных участков, предоставленных для целей рекреационной деятельности, нормами Лесного кодекса не предусмотрена. В противовес законодательству РФ, Проекту освоения лесов, договору аренды Общество установило объекты недвижимости без согласования с Министерством.

Между тем, пунктом 4.2.7. договора, установлена обязанность согласования места размещения временных сооружений в соответствии с Проектом освоения лесов.

Кроме того, возведение ограждений, расположенных на арендуемом Обществом лесном участке, также не предусмотрено заключенным сторонами договором и Проектом освоения лесов, участок относится к защитным лесам (леса, расположенные в водоохранных зонах), размещение ограждения на участке с Министерством, как арендодателем, не согласовывалось.

Пунктом 6 статьи 94 ЗК РФ установлено, что земли особо охраняемых природных территорий, земли, занятые объектами культурного наследия Российской Федерации, используются для соответствующих целей. Использование этих земель для иных целей ограничивается или запрещается в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.

На землях особо охраняемых природных территорий федерального значения запрещено строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций в границах особо охраняемых природных территорий в случаях, установленных федеральным законом (в случае зонирования особо охраняемой природной территории – в границах ее функциональных зон, режим которых, установленный в соответствии с федеральным законом, запрещает размещение соответствующих объектов), а также строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с разрешенной на особо охраняемых природных территориях деятельностью, что установлено пунктом 2 части 7 статьи 95 ЗК РФ.

Согласно статье 27 Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ «об особо охраняемых природных территориях», на территориях на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

В рассматриваемом случае, арендованная территория является особо охраняемой природной территорией, являющейся памятником природы (земли которых ограничены в обороте), в связи с чем, строения, принадлежащие Обществу (ответчику) расположены на ней незаконно.

Кроме того, как следует из пояснений третьего лица, в ходе надзорных мероприятий проведенных Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области на территории памятника природы «Бор Калязинский» 11.10.2021 установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 69:11:0000010:1107 в непосредственной близости от гостевых домов базы отдыха Калязин Бор (сведения об осуществлении деятельности данной базы получены с сайта https://kalyazin-bor.ru, имеются в общем доступе) организованы, путем нарушения почвенно-растительного слоя, выгребные ямы (туалеты) в количестве не менее трех, места для сбора отходов, а также организована добыча общераспространенных полезных ископаемых (подземных вод), путем сооружения колодца.

Также, на территории, прилегающей к гостевым домам, огороженной металлическими столбами и сигнальной лентой, зафиксирована стоянка легкового автомобиля.

Все вышеперечисленные действия являются нарушением режима особо охраняемой природной территории - памятника природы «Бор Калязинский» и свидетельствуют о недобросовестности арендатора земельного участка.

На официальном сайте базы отдыха Калязин бор, в нарушение запрета на организацию баз отдыха, туристических лагерей, проведение массовых мероприятий, запрет использование открытого огня, содержатся сведения об организации отдыха на новогодние праздники 2022 года, организацию салюта и т.д.

Таким образом, дальнейшее пребывание арендатора на лесном участке, входящем в состав особо охраняемой природной территории влечет за собой угрозу нарушения сохранности памятника природы «Бор Калязинский», противоречит целям создания указанной особо охраняемой природной территории - охрана невосполнимых и ценных в экологическом и научном, эстетическом отношении природных комплексов и объектов.

При этом ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие совершение им необходимых действий по осуществлению устранения нарушений условий договора.

С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, суд приходит к выводу о доказанности истцом существенного нарушения условий договора аренды со стороны арендатора и наличие оснований для его расторжения.

На основании изложенного, требования истца о расторжении договора аренды лесного участка №11 от 30.12.2009 года удовлетворяются.

При прекращении договора аренды арендатор в соответствии с пунктом 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Соответственно, требование Министерства об обязании Общества возвратить лесной участок в составе земель лесного фонда, площадью 9,2 га, местоположение: Тверская область, Пригородное участковое лесничество (по материалам лесоустройства Калязинский лесхоз Пригородное лесничество) квартал 11 выдел 1-6, 9, 18 в пределах кадастрового номера 69:11:000000:0005 подлежит удовлетворению.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением иска, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

С учетом освобождения истца в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина в размере 12 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть договор аренды лесного участка от 30.12.2009 № 11, заключенный между Министерством лесного комплекса Тверской области, г. Тверь (правопреемник Департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области) (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Обществом с ограниченной ответственностью «Бор», г. Химки, Московская область (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Бор», г. Химки, Московская область со дня вступления решения суда в законную силу возвратить Министерству лесного комплекса Тверской области, г. Тверь по передаточному акту лесной участок, в составе земель лесного фонда, площадью 9,2 га, местоположение: Тверская область, Пригородное участковое лесничество (по материалам лесоустройства Калязинский лесхоз Пригородное лесничество) квартал 11 выдел 1-6, 9, 18 в пределах кадастрового номера 69:11:000000:0005, в состоянии, предусмотренном договором и проектом освоения лесов.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Бор», г. Химки, Московская область (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 12 000 руб. государственной пошлины в установленном порядке.

Исполнительные листы выдать взыскателям в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его принятия.


Судья Е.Л.Трунина