Решение от 21 января 2021 г. по делу № А60-58080/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-58080/2020
21 января 2021 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2021 года

Полный текст решения изготовлен 21 января 2021 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Махониной В.А., при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Биосфера» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Муниципальному казенному учреждению «Служба городских кладбищ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 127 500 руб.,

при участии в судебном заседании

от лиц, участвующих в деле представители не явились.

Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью «Биосфера» (далее – истец, ООО «Биосфера») обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Служба городских кладбищ» (далее – ответчик, МКУ «Служба городских кладбищ») с требованием о взыскании 127 500 руб.

Определением от 25.11.2020 иск принят судом к рассмотрению, назначено предварительное судебное заседание.

Стороны не обеспечили явку представителей.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд в предварительном судебном заседании определяет достаточность представленных доказательств и, признав дело подготовленным, в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между ООО «Биосфера» (исполнитель) и МКУ «Служба городских кладбищ» (муниципальный заказчик) по результатам электронного аукциона, проведенного в порядке Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), заключен муниципальный контракт от 06.11.2018 № 25303.

Информация о заключенном контракте, в том числе, протокол подведения итогов электронного аукциона от 25.10.2018 № 0162300005318003597-2, размещены в единой информационной системе в сфере закупок http://zakupki.gov.ru.

Предметом контракта являлось оказание услуг по разработке проекта установления санитарно-защитной зоны, получению гидрогеологического заключения, получению положительного экспертного заключения, получению положительного заключения Роспотребнадзора для двух промплощадок: кладбища «Лесное» и кладбища «Ивановское» (пункт 1.2. контракта).

В соответствии с пунктом 11 Технического задания (Приложение № 1 к контракту) в составе передаваемой документации по контракту, исполнитель предоставляет заказчику:

По I этапу: гидрогеологическое заключение о возможности дальнейшей эксплуатации кладбища с выдачей протокола рассмотрения материалов на НТС «Уралнедра», справки о климатических характеристиках и фоновом загрязнении в районах размещения кладбищ, а также пояснительная записка по Проекту санитарно-защитной зоны - для каждого кладбища.

По II этапу: текстового отчета «Проект установления санитарно-защитной зоны», программы натурных исследований и измерений, карта-плана расчетной санитарно-защитной зоны - для каждого кладбища.

По III этапу: оригинал экспертного заключения на проект санитарно-защитной зоны, оригинал санитарно-эпидемиологического заключения, решение об установлении санитарно-защитной зоны - для каждого кладбища.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта, цена контракта составляла 1 700 000 руб.

Услуги должны были быть оказаны исполнителем до 10.12.2019 (пункт 2.1 контракта). Контракт действует до момента полного исполнения сторонами своих обязательств (пункт 2.2 контракта).

При исполнении ООО «Биосфера» своих обязательств по контракту, сторонами выявлены обстоятельства, препятствующие выполнению части работ, предусмотренных контрактом, при отсутствии вины исполнителя - Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. В нарушение пункта 17 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении правил установления санитрано-защитных зон и использования участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» решение об установлении санитарно-защитной зоны промплощадки кладбище «Лесное» в установленный срок не выдано.

В соответствии с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении Контракта, стороны пришли к соглашению о его расторжении в части обязательств исполнителя и заказчика по оказанию услуг по получению решения об установлении СЗЗ промплощадки кладбища «Лесное» на сумму 127 500 руб., о чем сторонами 26.12.2019 подписано соглашение о расторжении муниципального контракта от 06.11.2018 № 25303.

При этом, как следует из материалов дела, исполнителем выполнены и сданы, а муниципальным заказчиком приняты результаты работ на общую сумму 1 572 500 руб., что подтверждается подписанием сторонами актов сдачи - приемки работ по I, II, III этапам работ.

Вышеперечисленные услуги в сумме 1 572 500 руб. заказчиком оплачены.

В процессе оказания услуг с целью исполнения своих обязательств в части получения Решения по установлению СЗЗ, истцом выполнены такие работы как: подано заявление в Роспотребнадзор об установлении санитарно-защитной зоны для Лесного кладбища (вх. 20/19 № 27.10.2019); составлена жалоба о нарушении уполномоченным органом срока предоставления государственной услуги и направлена в адрес ответчика 29.11.2019; через официальный сайт Роспортебнадзора 12.12.2019 жалоба также направлена в адрес Роспортебнадзора почтовым отправлением; ввиду отсутствия ответа уполномоченного органа на жалобу о нарушении последним срока предоставления государственной услуги, подготовлено заявление в Арбитражный суд города Москвы о признании незаконным бездействия органа, которое направлено ответчику 15.12.2020 на электронный адрес: jouli2000s@gmail.com. Впоследствии ответчик с целью получения решения по установлению СЗЗ промплощадки кладбища «Лесное» обратился в Арбитражный суд города Москвы суд с заявлением о признании незаконным бездействия органа, подготовленным истцом.

Все указанные работы выполнены истцом в период действия Муниципального контракта от 06.11.2018 № 25303. Однако, вследствие нарушения уполномоченным органом (Роспоребнадзором) срока государственной услуги по выдаче Решения об установлении СЗЗ, сторонами контракта подписано соглашение о его расторжении на основании статьи 451 ГК РФ.

В итоге, Роспортебнадзором выдано решение об установлении СЗЗ промплощадки кладбища «Лесное».

Следовательно, истцом в процессе оказания услуг предприняты все меры для достижения результата работ по контракту, однако в установленный контрактом срок ответчик Решение об установлении СЗЗ не получил.

Соглашением от 26.12.2019, подписанным сторонами, контракт был расторгнут. Фактически вышеперечисленные услуги истцом оказаны в период действия контракта, однако ответчиком не оплачены.

Наличие указанных обстоятельств явилось основанием для предъявления в суд рассматриваемого иска.

Изучив доводы лиц, участвующих в деле, оценив, представленные в материалы дела письменные доказательства в совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 АПК РФ, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 стать 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

По смыслу статей 702, 711 ГК РФ, пункта 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ является сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работы.

Факт выполнения ООО «Биосфера» работ, согласованных в контракт от 06.11.2018 № 25303, и принятие их результата МКУ «Служба городских кладбищ» подтвержден актами выполненных работ, подписанными сторонами без замечаний.

Следовательно, ответчик обязан оплатить выполненные истцом работы.

В силу статей 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Ответчиком оплата не произведена.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (статьи 8, 9 АПК РФ). Доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения (не совершения) ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9, части 1 и 3 статьи 65, часть 1 статьи 66 АПК РФ). Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Отзыв с указанием возражений по иску в нарушение части 1 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлен. В силу части 4 статьи 131 и части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассмотрел дело по имеющимся в деле доказательствам без каких-либо возражений ответчика. При этом в силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, ответчиком в установленном порядке не опровергнуты.

Документально, правомерность денежного требования, ответчиком не опровергнута.

Руководствуясь вышеуказанными нормами права, а также положениями статей 307, 309, 310 ГК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика задолженности в заявленном размере 127 500 руб.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика, и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Служба городских кладбищ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Биосфера» (ИНН <***>, ОГРН <***>):

- 127 500 руб. стоимости оказанных услуг;

- 4825 руб. в возмещение государственной пошлины.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья В.А. Махонина