Решение от 15 октября 2018 г. по делу № А70-13367/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-13367/2018
г. Тюмень
16 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 16 октября 2018 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Безикова О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Сельскохозяйственного потребительского обслуживающего кооператива «Консультант В»

к Администрации Викуловского муниципального района

об оспаривании бездействия по непредставлению ответов на вопросы, поставленные в заявлении от 25.06.2018 № 599,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

Сельскохозяйственный потребительский обслуживающий кооператив «Консультант В» (далее – заявитель, Кооператив) обратился в арбитражный суд с заявлением к Администрации Викуловского муниципального района (далее – Администрация, ответчик) об оспаривании бездействия по непредставлению ответов на вопросы, поставленные в заявлении от 25.06.2018             № 599. Просит возложить на Администрацию предоставить письменный ответ по существу вопросов поставленных Кооперативом в своем заявлении от 25.06.2018 № 599.

Заявитель и ответчик о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 122 и 123 Арбитражного процессуального            кодекса РФ, заявили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

От ответчика поступили письменные возражения на заявление заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, принимая во внимание определение суда от 30.08.2018, учитывая отсутствие возражений сторон, суд признал дело подготовленным, вынес протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания и открытии судебного заседания в первой инстанции.

Как следует из материалов дела, между заявителем и ответчиком заключен договор аренды № 327 от 16.10.2015, по которому Администрация передает Кооперативу в аренду нежилое помещение площадью 9,8 кв.м в здании 1975 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: 627570, <...> с кадастровым номером 72:06:0101012:217.

Письмами от 12.02.2018 № 572, 23.04.2018 № 581, 25.06.2018 № 599 Кооператив (Арендатор) обращался в Администрацию с согласованием установить кондиционер и улучшить арендуемое помещение.

Письмами от 27.03.2018 № 0857, 22.05.2018 № 1462, 12.07.2018 № 2046 Администрацией (Арендодателем) в установки кондиционера Кооперативу (Арендатору) было отказано.      

Полагая, что сообщение от 12.07.2018 № 2046 Администрации не содержит ответов по существу поставленных в обращении от 25.06.2018 № 599 Кооператива вопросов, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснование своей позиции ссылается на направленные в Администрацию обращения, а также положения пунктов 1 и 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Возражая против заявленных требований в отзыве, Администрация ссылается на то, что спор возник из договорных правоотношений гражданско-правового характера, а, следовательно, положения указанного закона применению не подлежат.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленные требования  удовлетворению  не подлежат по нижеследующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу норм арбитражного процессуального законодательства, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Указанный вывод следует также из пункта 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996  №6 и №8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского                     кодекса РФ».

Вопреки изложенному, Кооперативом не доказан факт совершения в отношении него действия (бездействий) властно-распорядительного характера со стороны Администрации, а также не соответствия оспариваемого бездействия закону и иным нормативным правовым актам.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Бремя доказывания факта нарушения прав и интересов заявителя следует также и из положений статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, согласно которым лицо, заинтересованное в защите своих прав, вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав. Заинтересованность как процессуальная категория предполагает собой нарушение охраняемых законом прав и (или) интересов заявителя.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего спора, следует признать, что спор между сторонами возник из гражданско-правовых отношений, основанных на договоре аренды, в связи с чем, положения Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» к спорным правоотношениям применению не подлежат.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями  102, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И  Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.


 Судья


Безиков О.А.