Решение от 27 октября 2019 г. по делу № А40-194939/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-194939/19-92-1589
г. Москва
28 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 28 октября 2019 года

Арбитражный суд в составе судьи Уточкина И.Н.

При ведении протокола судебного заседания ведет секретарем ФИО1

Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "АГРОСТОЛИЦА" (141402, <...>/2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.06.2017, ИНН: <***>)

к Центральной акцизной таможне

о признании незаконными решения ОТО и ТК №8 Северо-западного акцизного таможенного поста, подразделение ЦАТ РФ принятые по классификации товара от 28.04.2019 г. с №РКТ-10009198-19/000008 по № РКТ-10009198-19/000039

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 (паспорт, дов. № б/н от 23.11.2018г.);

от ответчика : ФИО3 (удостов., дов. № 05-23/10624 от 21.06.2019г.); ФИО4 (удостов.,дов. № 05-23/15084 от 29.08.2019г.);

УСТАНОВИЛ:

ООО "АГРОСТОЛИЦА" (далее также заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Центральной акцизной таможне (далее также ответчик, таможенный орган) о признании незаконными решения ОТО и ТК №8 Северо-западного акцизного таможенного поста, подразделение ЦАТ РФ принятые по классификации товара от 28.04.2019 г. с №РКТ-10009198-19/000008 по № РКТ-10009198-19/000039.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению, основываясь на следующем.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из заявления, Общество с ограниченной ответственностью "АгроСтолица" (далее - заявитель, общество) во исполнение внешнеторгового контракта ввезло на таможенную территорию Российской Федерации и задекларировало товары «Тракторы сельскохозяйственные, колесные, новые, полноприводные с мощностью дизельного двигателя 17,6 кв.т., марка DONGFENG, модель DF-244, производитель DONGFENG, всего 32 штуки.

Товары приобретены и ввозились заявителем для исполнения обязательств в качестве покупаетля по контракту от 27.06.2017 N WWHK201RU01, заключенному с WORLDWIDE (НК) TRADING LIMITED, в соответствии с которым общество обязалось произвести и поставить заказчику сельскохозяйственные тракторы.

При таможенном декларировании товары классифицированы обществом по коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее -ТН ВЭД) 8701 91 100 0 «Тракторы не более 18 кВт. для сельскохозяйственных работ (за исключением одноосных тракторов) и тракторы для лесного хозяйства, колесные: новые" (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%), таможенная декларация №10009198/140319/0000203.

По итогам таможенного контроля ОТО и ТК №8 Северо-западного акцизного таможенного поста, подразделение Центральной акцизной Таможни РФ (далее - таможенный орган) приняты решения по классификации товара от 28.04.2019 N РКТ-10009198-19/000008, РКТ-10009198-19/000009, РКТ-10009198-19/000010, РКТ-10009198-19/000011, РКТ-10009198-19/000012, РКТ-10009198-19/000013, РКТ-10009198-19/000014, РКТ-10009198-19/000015, РКТ-10009198-19/000016, РКТ-10009198-19/000017, РКТ-10009198-19/000018, РКТ-10009198-19/000019, РКТ-10009198-19/000020, РКТ-10009198-19/000021, РКТ-10009198-19/000022, РКТ-10009198-19/000023, РКТ-10009198-19/000024, РКТ-10009198-19/000025, РКТ-10009198-19/000026, РКТ-10009198-19/000027, РКТ-10009198-19/000028, РКТ-10009198-19/000029, РКТ-10009198-19/000030, РКТ-10009198-19/000031, РКТ-10009198-19/000032, РКТ-10009198-19/000033, РКТ-10009198-19/000034, РКТ-10009198-19/000035, РКТ-10009198-19/000036, РКТ-10009198-19/000037, РКТ-10009198-19/000038, РКТ-10009198-19/000039 в соответствии с которыми ввезенные обществом товары отнесены к коду ТН ВЭД 8701 91 900 0 "Тракторы не более 18 кВт, прочие" (ставка таможенной пошлины - 10%). Вынесено уведомление об обязанности ООО «АгроСтолица» внести в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов Б/Н от 15.03.2019г. в размере 648 442 (шестьсот сорок восемь тысяч четыреста сорок два) рублей 08 коп. ООО «АгроСтолица» произвела доплату таможенных платежей 25.03.2019г. в размере 648 442 (шестьсот сорок восемь тысяч четыреста сорок два) рублей 08 коп., что подтверждается платежным поручением №155 от 25.03.2019г. и платежным поручением №151 от 20.03.2019г.

Решениями по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАС таможенный орган изменил заявленный Заявителем код 8701 91 100 0 (ставка таможенной пошлины 5%) на код 8701 91 900 0 (ставка таможенной пошлины 10%).

Заявитель посчитав, что оспариваемые решения вынесены таможенным органом незаконно и необоснованно, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Судом проверено и установлено соблюдение заявителем срока на обращение в суд, предусмотренного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

Согласно ст. 50 ТК ТС единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

Согласно положениям статьи 51 ТК ТС ТН ВЭД ТС утверждается Комиссией Таможенного союза и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ТС. Таможенные органы осуществляют проверку правильности классификации товаров и в случае выявления неверной классификации товаров самостоятельно осуществляют классификацию товаров и принимают решение по классификации товаров по форме, определённой законодательством государств - членов Таможенного союза.

Декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК ТС, в письменной, устной, электронной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В рассматриваемом случае форма декларирования установлена путем подачи таможенной декларации. ТК ТС предусмотрен перечень основных сведений, которые должны быть указаны в ДТ, к которым, в том числе, отнесены сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД.

В силу пункта 1 Постановления Правительства РФ от 22.02.2000 г. N 148 основой системы описания и кодирования товаров, используемой для формирования Таможенного тарифа Российской Федерации, определения мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики является ТН ВЭД.

Товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

При этом лицо, перемещающее товар, либо декларант обязан уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем правильному коду ТН ВЭД.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Согласно положениям Единого таможенного тарифа Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с определенными (основными) правилами интерпретации товарных позиций (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам. Для юридических целей при классификации, прежде всего, имеют значение наименования субпозиций и примечания, относящиеся к субпозициям. Лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии со ст. 181 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органом при их перемещении через таможенную границу. В силу п. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах именование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, которые в случае выявления неверной классификации товаров самостоятельно осуществляют их классификацию товаров и принимают решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.

В позиции 8701 91 1 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются тракторы для сельскохозяйственных работ (за исключением одноосных тракторов) и тракторы для лесного хозяйства, колесные: новые.

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС в данную подсубпозицию включаются тракторы для сельскохозяйственных работ и лесного хозяйства, имеющие не менее трех колес и явно предназначенные, исходя из их конструкции и оснастки, для использования в сельскохозяйственных, садоводческих целях или для лесного хозяйства.

Как пример подобных тракторов используемых для сельскохозяйственных работ приводятся: «тракторы для сельскохозяйственных работ, такие как тракторы с увеличенным просветом (портальные тракторы), используемые в виноградниках и питомниках...».

Таким образом, в данной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС должны классифицироваться трактора, применяемые исключительно в сельском хозяйстве, что отражается в их конструкции. Рассматриваемый товар такими признаками не обладает.

Указанная позиция единственная в субпозиции 8701 91 ТН ВЭД ЕАЭС в отношении товаров, которых установлена ввозная ставка таможенной пошлины 5%.

Таким образом, законодатель предусмотрел поддержку для небольших сельскохозяйственных предприятий и фермерских хозяйств для приобретения маломощных специализированных тракторов выпускаемых в небольшом количестве.

В распоряжении таможенного органа имеются письма, полученные из ФГБУ ПОО «Государственное училище олимпийского резерва г. Щелково, Московской области» и Администрации Климовского района Брянской области, согласно которым ими приобретен трактор DONGFEENG DF-244 для снегоуборочных работ и коммунального хозяйства.

ФГБУ ПОО «Государственное училище олимпийского резерва г. Щелково, Московской области» представлен также государственный контракт, заключенный с Заявителем именно на поставку снегоуборочной техники трактор DONGFEENG DF-244 с фронтальным погрузчиком, что также подтверждается информацией с официального сайта государственных закупок zakupki.gov.ru (прилагается).

Также в материалах судебного дела представлена информация с сайтов официальных поставщиков DONGFEENG DF-244 в РФ, согласно информации с данных сайтов трактора используются как в сельском хозяйстве, так и в коммунальном хозяйстве.

Возможности использования трактора модели DONGFEENG DF-244 представлены, в том числе, на видеозаписях в открытых источниках информации в сети Интернет.

Таким образом, товар предназначен для выполнения не только работ сельскохозяйственного работ, но и коммунальных, транспортировочных и работ прочего характера. В таком случае классифицировать товар в товарной позиции 8701 91 100 0 не представляется возможным.

Оценив все доказательства в совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что оспариваемые решения по классификации товара соответствуют требованиям таможенного законодательства и не нарушают прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65-71, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие таможенному законодательству Российской Федерации, отказать в удовлетворении требований по заявлению ООО "АГРОСТОЛИЦА" к Центральной акцизной таможне об оспаривании решения ОТО и ТК №8 Северо-западного акцизного таможенного поста, подразделение ЦАТ РФ принятые по классификации товара от 28.04.2019 г. с №РКТ-10009198-19/000008 по № РКТ-10009198-19/000039.

Бухгалтерии Арбитражного суда г. Москвы возвратить ООО "АГРОСТОЛИЦА" денежные средства в размере 20.000 руб., перечисленные на депозитный счет суда платежным поручением от 21.10.2019 №563 для проведения экспертизы.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Уточкин И.Н.