Решение от 25 сентября 2023 г. по делу № А33-19699/2023

1462/2023-120778(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

25 сентября 2023 года Дело № А33-19699/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 сентября 2023 года. В полном объеме решение изготовлено 25 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Нечаевой И.С., рассмотрев в

судебном заседании дело по иску министерства лесного хозяйства Красноярского края

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу «Краслесинвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании устранить нарушения лесного законодательства,

с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований

относительно предмета спора, краевого государственного бюджетного учреждения

«Хребтовское лесничество» (ИНН <***>). в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

установил:

министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу «Краслесинвест» (далее – ответчик, АО «Краслесинвест»), согласно которому истец просит обязать акционерное общество «Краслесинвест» в течение трех месяцев с даты вступления в законную силу решения суда первой инстанции выполнить предусмотренные договором аренды лесного участка от 07.04.2008 № 1 мероприятий по лесовосстановлению, а именно, подготовку почвы под искусственное на площади 227, 4 га.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 06.07.2023 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено краевое государственное бюджетное учреждение «Хребтовское лесничество».

Определением от 23.08.2023 судебное заседание отложено на 19.09.2023.

В судебное заседание 19.09.2023 лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между агентством лесной отрасли Красноярского края и АО «Краслесинвест» заключен договор аренды лесных участков используемых для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов

от 07.04.2008 № 1 (далее договор аренды лесного участка), согласно которому, агентством лесной отрасли Красноярского края предоставляет АО «Краслесинвест» во временное пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности, для заготовки древесины сроком на 49 лет, общей площадью 4 152 362 га., расположенные на территории Красноярского края, Эвенкийского, Кежемского, Богучанского районов, Байкитского, Богучанского, Гремучинского, Кодинского, Манзенского, Терянского, Хребтовского, Чунского лесничеств.

В соответствии с дополнительным соглашением к договору от 07.04.2008 № 1 от 07.10.2015 № 28 площадь арендуемых лесных участков на территории Хребтовского лесничества составляет 271800 га.

К договору аренды лесного участка разработан проект освоения лесов, получивший положительное экспертное заключение № 883, утвержденное приказом министерства от 07.11.2018 № 2309-ГЛР/Э.

Согласно подпункту «ж» пункта 13 договора аренды лесного участка арендатор обязан осуществлять лесовосстановление на лесном участке на условиях, в объемах и сроках которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 8 к договору аренды лесного участка за счет собственных средств.

Разделами 4.7 - 4.9 проекта освоения лесов к договору аренды лесного участка установлены виды лесовосстановительных мероприятий, среднегодовые объемы и сроки их осуществления.

Так, в соответствии с таблицей 22, проекта освоения лесов АО «Краслесинвест» ежегодно обязано выполнять следующие мероприятия по лесовосстановлению на территории Хребтовского лесничества:

искусственное лесовосстановление - 326,4 га; естественное лесовосстановление - 1346,0 га.

Согласно примечаниям к таблице 22, в таблице указаны среднегодовые объёмы лесовосстановления. Объемы лесовосстановительных работ могут корректироваться от факта освоения расчетной лесосеки за предшествующий год, мест проведения рубки и остатка доступного фонда лесовосстановления.

Согласно письма министерства от 25.03.2022 № 86-03379 «О корректировке плана» АО «Краслесинвест», скорректированы объемы лесовосстановительных работ на 2022 год.

С учетом корректировки АО «Краслесинвест» обязано было в 2022 году выполнить следующие лесовосстановительные мероприятия на территории Хребтовского лесничества:

искусственное лесовосстановление - 131,6 га; подготовка почвы по искусственное лесовосстановление - 227,4 га; естественное лесовосстановление - 525,2 га;

Согласно представленной информации отдела организации лесовосстановления министерства и информации предоставленной КГБУ «Хребтовское лесничество» АО «Краслесинвест», в 2022 году не выполнено лесовосстановительное мероприятие в части подготовки почвы под искусственное лесовосстановление общим объемом 227,4 га.

В подтверждение факта невыполнения «Краслесинвест» лесовосстановительных работ в материалы дела представлены следующие документы:

договором аренды лесных участков; проектом освоения лесов;

письмом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 25.03.2022 № 86-03379 «О корректировке плана» на 2022 год;

сводным актом, составленным в 4 кв. 2022 № б/н, по воспроизводству лесов;

справкой отдела организации лесовосстановления министерства о невыполнении лесовосстановительных мероприятий от 07.02.2023 № 86-86-457.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о рассмотрении дела, отзыв на исковое заявление в порядке, предусмотренном статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил, требования истца не оспорил, в связи с чем дело рассмотрено по имеющимся доказательствам.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе, гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, вследствие неосновательного обогащения.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса РФ, от имени РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п.

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Соответственно, органом исполнительной власти Красноярского края, уполномоченным в области лесных отношений в настоящее время, является Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

В силу статьи 4 Закона 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия

хозяйственной и иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со статьей 11 Закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов.

Статьей 5 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Согласно статье 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

В соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов основывается на комплексном подходе с осуществлением проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду составляют проект освоения лесов (статья 88 Лесного кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статья 62 Лесного кодекса РФ, приказ МПР России от 04.12.2020 № 1014 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений» (далее - Правила лесовосстановления)).

В силу подпункта «з» пункта 13 договора аренды и проекта освоения лесов ответчик принял на себя обязательство по проведению лесовосстановительных мероприятий в соответствии с проектом освоения лесов.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля 2012 г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» утвержден состав проекта освоения лесов и порядок его разработки.

Согласно пункту 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках,

Согласно пункта 7 Правил лесовосстановления, лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в соответствии с названными Правилами. При этом отдельно учитываются площади лесных

участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.

Таким образом, выполнение лесовосстановительных мероприятий является обязанностью лесопользователя – АО «Краслесинвест» и данные работы должны осуществляться в сроки и объемах, предусмотренных проектом освоения лесов, сводным актом по воспроизводству лесов.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Факт невыполнения АО «Краслесинвест» лесовосстановительных работ подтверждается представленными в материалы дела доказательства и не оспаривается ответчиком.

Учитывая, что АО «Краслесинвест» лесовосстановительные работы не выполнило (доказательств обратного суду не представлено), указанным бездействием нарушило лесное законодательство в области защиты леса и лесовосстановления.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и обязывает ответчика в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения арбитражного суда по настоящему делу выполнить предусмотренные договором аренды лесных участков от 07.04.2008 № 1 мероприятия по лесовосстановлению, а именно: подготовку почвы под искусственное лесовосстановление на площади 227,4 га.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрения дела по существу, или в определении.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Краслесинвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения арбитражного суда по настоящему делу выполнить предусмотренные договором аренды лесных участков от 07.04.2008 № 1 мероприятия по лесовосстановлению, а именно: подготовку почвы под искусственное лесовосстановление на площади 227,4 га.

Взыскать с акционерного общества «Краслесинвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья И.С. Нечаева