Решение от 21 декабря 2025 г. АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А33-31028/2025
г. Красноярск
22 декабря 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 22 декабря 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Николаевой К.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю (ИНН 2466127278, ОГРН 1052466024808)

к обществу с ограниченной ответственностью «КрасМол» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности,

в присутствии в судебном заседании и судебном заседании представителей:

административного органа - ФИО1, действующей на основании доверенности от 20.08.2025 № 62, диплом; ФИО2, действующей на основании доверенности от 17.01.2025 № 23,

ООО «КрасМол» - ФИО3, действующего на основании доверенности от 29.11.2025, диплом;

при ведении протокола судебного заседания ФИО4 (до перерыва), ФИО5 (после перерыва),

установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю (далее – Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю, административный орган, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «КрасМол» (далее – общество, ООО «КрасМол») о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением от 05.11.2025 заявление принято к производству суда.

В предварительном судебном заседании 03.12.2025 представители Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю поддержали заявление о привлечении ООО «КрасМол» к административной ответственности, дали пояснения по обстоятельствам дела, ответили на вопросы суда.

Представитель ООО «КрасМол» представил отзыв на заявление, пояснил об отсутствии возражений по выявленным нарушениям, ходатайствовал о снижении административного штрафа.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд признал подготовку дела к судебному разбирательству завершенной, руководствуясь статьями 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений сторон, арбитражный суд определил окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 10 час. 30 мин. 11.12.2025 в целях представления дополнительных доказательств.

Представитель ООО «КрасМол» представил в материалы дела дополнительные документы в подтверждение финансового/имущественного положения, просил суд снизить размер административного штрафа ниже низшего предела.

Представители Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю поддержали требования в полном объеме, не возражали на снижении размера санкции ниже низшего предела, дали пояснения о том, что в рамках административного производства арест на продукцию не налагался, изъятие не производилось, для приобщения к материалам дела представлена копия акта об утилизации товара от 15.07.2025.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

ООО «КрасМол» является юридическим лицом и зарегистрировано в этом качестве 16.11.2015 за основным государственным регистрационным номером <***>.

В период со 02.07.2025 по 28.07.2025 должностными лицами Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю на основании решения от 26.06.2025 № 579-050 о проведении выездной проверки проведена внеплановая выездная проверка исполнения ООО «КрасМол» обязательных требований в области технического регулирования и ветеринарного законодательства Российской Федерации, по результатам которой составлен акт проверки от 28.07.2025 № 027-050. Решение от 26.06.2025 № 579-050 принято в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на основании требования прокуратуры Красноярского края от 18.06.2025 № 07/4-02-2025/5777-25-20040001 о проведении внеплановой выездной проверки, учетный номер выездной проверки в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий № 24250881000018444438.

28.07.2025 по результатам проверки составлен акт внеплановой выездной проверки № 027-050, в котором отражены, выявленные в ходе проверки нарушения.

ООО «КрасМол» по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, пгт. Березовка, ул. Придорожная, д. 47г (КНМ 24250881000018444438 от 26.06.2025) обнаружены нарушения обязательных требований технических регламентов Таможенного союза при обращении (изготовлении и реализации) молочной продукции, несоответствующей требованиям.

1. В ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» ООО «КрасМол» оформлены производственные сертификаты на молочную продукцию - масла «Крестьянское» 72,5% вес. /10 кг; 20 кг в количестве 169 964 кг.

Согласно предоставленному ООО «КрасМол» журналу «техно-хим контроля производства масла методом преобразования ВЖ сливок ООО «КрасМол», начат в 2016 году, ООО «КрасМол» выработало масла «Крестьянское» 72,5% вес в коробках всего 56 350 кг продукции.

Таким образом, ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» ООО «КрасМол» оформлено производственных сертификатов на масло сливочное «Крестьянское» 72,5%, 10 кг, 20 кг в количестве 113 614 кг продукции из неизвестного сырья, тем самым в ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» внесены недостоверных сведений о подконтрольных товарах, использованных в качестве сырья, тем самым ООО «КрасМол» не обеспечило прослеживаемость молочной продукции, нарушены ч. 3 ст. 5, ч. 1, п. 12 ч. 3 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее ТР ТС 021/2011), п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ), абз. 1, 3 п. 9 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утв. приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 (далее - приказ от 13.12.2022 № 862).

2. При анализе ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» в период с 01.01.2025 по 15.07.2025 обнаружено, что ООО «КрасМол» при введении в оборот молочной продукции масла сливочного 82,5% ООО «КрасМол» при оформлении производственных сертификатов через транзакции производство/переработка в качестве использующегося сырья указывают иной вид продукции (масло сливочное м.д.ж. 72,5% монолит), тем самым увеличивая ее объем, таким образом, ООО «КрасМол» в ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» внесены недостоверные сведения о подконтрольных товарах, использованных в качестве сырья, тем самым ООО «КрасМол не обеспечило прослеживаемость введённой в оборот молочной продукции при ее производстве, нарушены ч. 3 ст. 5, ч. 1, п. 12 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011, п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ, абз. 1, 3 п. 9 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утв. приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, так например:

2.1. 15.05.2025 в 05:26:26 мск+4 на площадке в ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» уполномоченное лицо ООО «КрасМол» ФИО6 на производственной ООО «КрасМол» по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, шт. Березовка, Придорожная ул., д. 47 г (номер в реестре ФГИС «Цербер» RU24: 53963758) оформил производственный сертификат № 29192425258 на масло сливочное 82,5%, 180г. фольга, дата выработки 15.05.2025, годен до 14.07.2024, объем 81 кг. Производственный сертификат № 29192425258 оформлен ФИО6 через транзакцию переработка/производство 15.05.2025 в 01:26 № 10573100852.

Согласно транзакции переработка/производство в качестве сырья указано:

- масло «Крестьянское» 72,5% вес. /10 кг. - 480.42 кг;

- масло «Крестьянское» 72,5% вес. /10 кг. - 81 кг.

В качестве готовой продукции:

- масло сливочное 82,5%, 180 г. фольга - 81 кг, (МДБ: 0,6%; МДЖ: 82,5%). Таким образом, масло сливочное 82,5% изготовлено из сырья меньшей массовой долей жира (масло сливочное 82,5%) и введено в оборот с нарушением прослеживаемости.

2.2. 25.05.2025 00:23:54 мск+4 на площадке в ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» уполномоченное лицо ООО «КрасМол» ФИО6 на производственной ООО «КрасМол» по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, пгт. Березовка, Придорожная ул., д. 47 г (номер в реестре ФГИС «Цербер» RU24: 53963758) оформил производственный сертификат № 29339483385 на масло сливочное 82,5%, 180г. фольга, дата выработки 23.05.2025, годен до 22.07.2024, объем 3,6 кг. Производственный сертификат № 29339483385 оформлен ФИО6 через транзакцию переработка/производство 24.05.2025 в 20:23 № 10619150832.

Согласно транзакции переработка/производство в качестве сырья указано:

- масло «Крестьянское» 72,5% вес./0 кг. - 3.78 кг;

- масло «Крестьянское» 72,5% вес./0 кг. - 3.6 кг;

В качестве готовой продукции:

- масло сливочное 82,5%, 180г. фольга - 3,6 кг (МДБ: 0,6%; МДЖ: 82,5%);

- масло сливочное, 72,5% 180 г. из Березовки - 3,78 кг (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%).

Таким образом, масло сливочное 82,5% изготовлено из сырья меньшей массовой долей жира (масло сливочное 82,5%) и введено в оборот с нарушением прослеживаемости.

2.3. 08.06.2025 00:01:52 мск+4 на площадке в ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» уполномоченное лицо ООО «КрасМол» ФИО6 на производственной ООО «КрасМол» по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, пгт. Березовка, Придорожная ул., д. 47 г (номер в реестре ФГИС «Цербер» RU24: 53963758) оформил производственный сертификат № 29547647298 на масло сливочное 82,5%, 180г. фольга, дата выработки 08.06.2025, годен до 07.08.2025, объем 14,4 кг. Производственный сертификат № 29547647298 оформлен ФИО6 через транзакцию переработка/производство 07.06.2025 20:01 № 10684106473. Согласно транзакции переработка/производство в качестве сырья указано:

- масло «Крестьянское» 72,5% вес./10 кг. - 15.48 кг;

- масло «Крестьянское» 72,5% вес. /10 кг. - 14.4 кг.

В качестве готовой продукции:

- масло сливочное село Маслобоево 72.5% 180 г. Д - 14,4 кг , (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%);

- масло сливочное 82,5%, 180г. фольга - 14,4 кг, (МДБ: 0,6%; МДЖ: 82,5%);

- масло сливочное 72,5% 180 г. из Березовки - 1,08 кг, (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%)

Таким образом, масло сливочное 82,5% изготовлено из сырья меньшей массовой долей жира (масло сливочное 82,5%) и введено в оборот с нарушением прослеживаемости.

2.4. 17.06.2025 в 06:10:33 мск+4 на площадке в ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» уполномоченное лицо ООО «КрасМол» ФИО6 на производственной ООО «КрасМол» по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, пгт. Березовка, Придорожная ул., д. 47 г (номер в реестре ФГИС «Цербер» RU24: 53963758) оформил производственный сертификат № 29679914747 на масло сливочное 82,5%, 180 г. фольга, дата выработки 17.06.2025, годен до 16.08.2025, объем 12,6 кг. Производственный сертификат № 29679914747 оформлен ФИО6 через транзакцию переработка/производство 17.06.2025 в 02:10 № 10725879124.

Согласно транзакции переработка/производство в качестве сырья указано:

- масло «Крестьянское» 72,5% вес./10 кг. - 166.86 кг;

- масло «Крестьянское» 72,5% вес./0 кг. - 12.6 кг;

В качестве готовой продукции:

- масло сливочное 82,5%, 180г. фольга - 12,6 кг (МДБ: 0,6%; МДЖ: 82,5%);

- масло сливочное, 72,5% 180 г. из Березовки - 166,86 кг (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%).

Таким образом, масло сливочное 82,5% изготовлено из сырья меньшей массовой долей жира (масло сливочное 82,5%) и введено в оборот с нарушением прослеживаемости.

2.5. 12.07.2025 в 00:10:25 мск+4 на площадке в ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» уполномоченное лицо ООО «КрасМол» ФИО6 на производственной ООО «КрасМол» по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, пгт. Березовка, Придорожная ул., д. 47 г (номер в реестре ФГИС «Цербер» RU24: 53963758) оформил производственный сертификат № 29870386486 на масло сливочное 82,5%, 180г. фольга, дата выработки 12.07.2025, годен до 10.09.2025, объем 36 кг.

Производственный сертификат № 29870386486 был оформлен ФИО6 через транзакцию переработка/производство 11.07.2025 20:10 № 10788573527.

Согласно транзакции переработка/производство в качестве сырья указано:

- масло «Крестьянское» 72,5% вес./10 кг. - 112.32 кг.

- масло «Крестьянское» 72,5% вес./10 кг. - 36 кг.

В качестве готовой продукции:

- масло сливочное 82,5%, 180 г. фольга - 36 кг (МДБ: 0,6%; МДЖ: 82,5%);

- масло сливочное, 72,5% 180 г. из Березовки - 110,7 кг. (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%).

Таким образом, масло сливочное 82,5% изготовлено из сырья меньшей массовой долей жира (масло сливочное 82,5%) и введено в оборот с нарушением прослеживаемости.

2.6. 14.07.2025 в 00:11:39 мск+4 на площадке в ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» уполномоченное лицо ООО «КрасМол» ФИО6 на производственной ООО «КрасМол» по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, пгт. Березовка, Придорожная ул., д. 47 г (номер в реестре ФГИС «Цербер» RU24: 53963758) оформил производственный сертификат № 29900778204 на Масло сливочное 82,5%, 180г. фольга, дата выработки 14.07.2025, годен до 12.09.2025, объем 144,9 кг. Производственный сертификат № 29900778204 оформлен ФИО6 через транзакцию переработка/производство 13.07.2025 в 20:11 № 10799389269.

Согласно транзакции переработка/производство в качестве сырья указано:

- масло «Крестьянское» 72,5% вес. /10 кг. - 1139.22 кг.;

- масло «Крестьянское» 72,5% вес. /10 кг. - 159.48 кг.

В качестве готовой продукции:

- Масло «Исток» сливочное крестьянское 72,5% 200 гр. пл/у - 6,8 кг , (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%);

- масло слив. КрасМол 72,5% 180г. - 25,2 кг (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%);

- масло слив. село Маслобоево 72.5% 180 г Д - 291,6 кг (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%);

- масло сливочное 82,5%, 180г. фольга - 144,9 кг (МДБ: 0,6%: МДЖ: 82,5%);

- масло сливочное Крестьянское КрасМол жир 72,5%, 180гр, п/банка, сорт высший - 14,58 кг (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%);

- масло сливочное, 72,5% 180 г. из Березовки - 816,3 кг (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%).

Таким образом, масло сливочное 82,5% изготовлено из сырья меньшей массовой долей жира (масло сливочное 82,5%) и введено в оборот с нарушением прослеживаемости.

За период с 01.01.2025 по 15.07.2025 ООО «КрасМол» введено в оборот с аналогичными нарушениями 294 производственных сертификата на 32 643,54 кг. масла сливочного. 82,5%, 180 г. фольга.

3. При анализе ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» в период с 01.01.2025 по 15.07.2025 обнаружено, что ООО «КрасМол» при введении в оборот молочной продукции масла сливочного 72,5% ООО «КрасМол» при оформлении производственных сертификатов через транзакции производство/переработка в качестве использующегося сырья указывают иной вид продукции (кисломолочная продукция), тем самым увеличивая ее объем, таким образом, ООО «КрасМол» в ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» внесены недостоверные сведения о подконтрольных товарах, использованных в качестве сырья, тем самым ООО «КрасМол не обеспечило прослеживаемость введённой в оборот молочной продукции при ее производстве, нарушены ч. 3 ст. 5, ч. 1, п. 12 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011, п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ, абз. 1, 3 п. 9 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утв. приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, так например:

3.1. 08.01.2025 в 22:03:14 мск+4 на площадке в ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» уполномоченное лицо ООО «КрасМол» ФИО6 на производственной ООО «КрасМол» по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, пгт. Березовка, Придорожная ул., д. 47 г (номер в реестре ФГИС «Цербер» RU24: 53963758) оформил производственный сертификат № 27380129129 на масло «Крестьянское» 72,5% вес. /10 кг., дата выработки 08.01.2025, годен до 08.01.2026, объем 3100 кг. Производственный сертификат № 27380129129 оформлен ФИО6 через транзакцию переработка/производство 08.01.2025 в 18:03 № 9995404406.

Согласно транзакции переработка/производство в качестве сырья указано:

- сметана из Березовки, жир. 20%, пл/б 300 г. – 5 825,375 кг.

В качестве готовой продукции

- масло «Крестьянское» 72,5% вес./10 кг. - 3100 кг, (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%). Таким образом, масло сливочное 72,5% изготовлено из иного вида сырья (кисломолочная продукция) и введено в оборот с нарушением прослеживаемости.

3.2. 05.02.2025 в 21:09:04 мск+4 на площадке в ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» уполномоченное лицо ООО «КрасМол» ФИО6 оформил производственный сертификат № 27774935565 на масло «Крестьянское» 72,5% вес. /10 кг., дата выработки 05.02.2025, годен до 06.04.2025, объем 3 300 кг. Производственный сертификат № 27774935565 оформлен ФИО6 через транзакцию переработка/производство 05.02.2025 в 17:09 № 10129858151.

Согласно транзакции переработка/производство в качестве сырья указано:

- йогурт питьевой КрасМол злаки 2,5% ПЭТ, 290г. – 7 906,73 кг.;

В качестве готовой продукции:

- масло «Крестьянское» 72,5% вес./10 кг. – 3 300 кг, (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%).

Таким образом, масло сливочное 72,5% изготовлено из иного вида сырья (кисломолочная продукция) и введено в оборот с нарушением прослеживаемости.

3.3. 05.03.2025 в 22:38:43 мск+4 на площадке в ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» уполномоченное лицо ООО «КрасМол» ФИО6 оформил производственный сертификат № 28179139266 на масло «Крестьянское» 72,5% вес./10 кг., дата выработки 04.03.2025, годен до 04.05.2025, объем 2 880 кг.

Производственный сертификат № 28179139266 был оформлен ФИО6 через транзакцию переработка/производство 05.03.2025 в 18:38 № 10256894925.

Согласно транзакции переработка/производство в качестве сырья указано:

- кефир, КрасМол, жир 2,5%,930г. ПЭТ - 7271.965 кг;

В качестве готовой продукции:

- масло «Крестьянское» 72,5% вес./10 кг. – 2 880 кг. (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%).

Таким образом, масло сливочное 72,5% изготовлено из иного вида сырья (кисломолочная продукция) и введено в оборот с нарушением прослеживаемости.

3.4. 21.03.2025 в 21:22:42 мск+4 на площадке в ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» уполномоченное лицо ООО «КрасМол» ФИО6 оформил производственный сертификат № 28406834601 на масло «Крестьянское» 72,5% вес./10 кг., дата выработки 21.03.2025, годен до 20.05.2025, объем 3 880 кг. Производственный сертификат № 28406834601 оформлен ФИО6 через транзакцию переработка/производство 21.03.2025 в 17:22 № 10328185903.

Согласно транзакции переработка/производство в качестве сырья указано:

- Кефир ГОСТ, массовая доля жира 2,5%, п/п 1000г. - 10085.72 кг;

В качестве готовой продукции:

- масло «Крестьянское» 72,5% вес./10 кг. – 3 880 кг, (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%).

Таким образом, масло сливочное 72,5% изготовлено из иного вида сырья (кисломолочная продукция) и введено в оборот с нарушением прослеживаемости.

3.5. 10.06.2025 в 20:59:16 мск+4 на площадке в ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» уполномоченное лицо ООО «КрасМол» ФИО6 оформил производственный сертификат № 29589393948 на масло «Крестьянское» 72,5% вес./10 кг., дата выработки 10.06.2025, годен до 10.12.2025, объем 1 380 кг. Производственный сертификат № 29589393948 оформлен ФИО6 через транзакцию переработка/производство 10.06.2025 в 16:59 № 10697328725.

Согласно транзакции переработка/производство в качестве сырья указано:

- сметана из Березовки, жир. 20%, пл/б 300 г. - 3473.835 кг.

В качестве готовой продукции:

- масло «Крестьянское» 72,5% вес./10 кг. – 1 380 кг (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%).

Таким образом, масло сливочное 72,5% изготовлено из иного вида сырья (кисломолочная продукция) и введено в оборот с нарушением прослеживаемости.

3.6. 11.07.2025 в 21:32:52 МСК+4 на площадке в ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» уполномоченное лицо ООО «КрасМол» ФИО6 оформил производственный сертификат № 29867695562 на масло «Крестьянское» 72,5% вес./10 кг., дата выработки 11.07.2025, годен до 11.01.2026, объем 2 660 кг. Производственный сертификат № 29867695562 оформлен ФИО6 через транзакцию переработка/производство 11.07.2025 в 17:32 № 10787651554.

Согласно транзакции переработка/производство в качестве сырья указано:

- Сметана из Березовки, жир. 20%, пл/б 300 г. - 4736.475 кг.

В качестве готовой продукции:

- масло «Крестьянское» 72,5% вес./10 кг. – 2 660 кг. (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%).

Таким образом, масло сливочное 72,5% изготовлено из иного вида сырья (кисломолочная продукция) и введено в оборот с нарушением прослеживаемости.

4. 25.05.2025 в 21:03:43 мск+4 на площадке в ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» уполномоченное лицо ООО «КрасМол» ФИО6 оформил производственный сертификат № 29348344768 на масло «Крестьянское» 72,5% вес./10 кг., дата выработки 25.05.2025, годен до 25.11.2025, объем 1630 кг. В оформленной производственной транзакции к данному производственному сертификату № 10622226310 на масло «Крестьянское» 72,5% вес. /10 кг в количестве 1 630 кг. использовано молока коровьего жирностью 4,4% в количестве 3 897,221 кг.

Согласно представленной информации: ООО «КрасМол» осуществляет расчет объемов (сырья и готовой продукции) по формуле: объем (сырья) умножается м.д.ж. (сырья) и делится на м.д.ж. (готовой продукции) %.

Таким образом, 1 630 кг.*72,5%/4,4 = 26 857 кг. молока коровьего жирностью 4,4%, в итоге недополучено 22 959,779 кг. сырого молока для получения молочной продукции -масло сливочное «Крестьянское» - с массовой долей жира 72,5%.

При анализе ФГИС «Меркурий» установлены аналогичные систематические нарушения в части отсутствия прослеживаемости, в том числе:

4.1. 06.07.2025 в 19:58:25 мск+4 на площадке в ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» уполномоченное лицо ООО «КрасМол» ФИО6 оформил производственный сертификат № 29759324690 на масло «Крестьянское» 72,5% вес./10 кг., дата выработки 06.07.2025, объем 470 кг. В оформленной производственной транзакции к данному производственному сертификату № 10746514519 на масло «Крестьянское» 72,5% вес./10 кг в количестве 470 кг использовано молока коровьего жирностью 4,2% в количестве 6116.752 кг.

Таким образом, 470 кг*72,5%/4,2 = 8 113 кг. молока коровьего жирностью 4,4%, в итоге недополучено 1 996,34 кг для получения молочной продукции - масло сливочное «Крестьянское» - с массовой долей жира 72,5%.

4.2. 18.05.2025 в 22:32:05 мск+4 на площадке в ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» уполномоченное лицо ООО «КрасМол» ФИО6 оформил производственный сертификат № 29244940212 на масло «Крестьянское» 72,5% вес./10 кг., дата выработки 18.05.2025, объем 54 кг. В оформленной производственной транзакции к данному производственному сертификату № 10590214199 на масло «Крестьянское» 72,5% вес./10 кг в количестве 470 кг. использовано молока коровьего жирностью 4,2% в количестве 702,07 кг.

Таким образом, 54 кг*72,5%/4,2 = 932, 14 кг молока коровьего жирностью 4,4%, в итоге недополучено 230,072 кг. сырого молока для получения молочной продукции - масло сливочное «Крестьянское» - с массовой долей жира 72,5%.

Следовательно, ООО «КрасМол» путем оформления производственных транзакций производство/переработка увеличило объёмы вырабатываемой готовой молочной продукции (масло сливочное) относительно объёмов используемого сырья, тем самым не обеспечило прослеживаемость введённой в оборот молочной продукции при ее производстве, нарушены ч. 3 ст. 5, ч. 1, п. 12 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011, п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ, абз. 1, 3 п. 9 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утв. приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862.

5. ООО «КрасМол», осуществляя объединения записей журналов входной и вырабатываемой продукции, увеличивая объем, указанной в качестве сырья продукции, не обеспечивает прослеживаемость выпускаемой в оборот молочной продукции при ее производстве, нарушены ч. 3 ст. 5, ч. 1, п. 12 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011, п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ, абз. 1, 3 п. 9 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утв. приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, так например:

5.1. 07.02.2025 в 00:12:25 мск+4 в ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» уполномоченное лицо ООО «КрасМол» ФИО6 на производственной площадке ООО «КрасМол» по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, пгт. Березовка, Придорожная ул., д. 47 г (номер в реестре ФГИС «Цербер» RU24:53963758) оформил производственный сертификат № 27791863563 на масло «Крестьянское» 72,5% вес./10 кг., дата выработки 07.02.2025, годен до 07.04.2026, объем 2 100 кг. Производственный сертификат № 27791863563 оформлен ФИО6 через транзакцию переработка/производство 06.02.2025 в 20:12 № 10135342628.

Согласно транзакции переработка/производство в качестве сырья указано:

- масло слив. село Маслобоево 72.5% 180 г. Д – 4 533,56 кг;

В качестве готовой продукции:

- масло «Крестьянское» 72,5% вес./10 кг. – 2 100 кг. (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%).

При анализе сырья (масло слив. село Маслобоево 72,5% 180 г. Д), установлено, что запись от 06.02.2025 № 56699468755 в ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» на масло слив. село Маслобоево 72.5% 180 г. Д - создано в результате объединения записей входного журнала, в котором объединены возвратные ветеринарные сопроводительные документы и оформленные производственные сертификаты на разные виды продукта (творог, сметана, кефир, в том числе масло сливочное). Дата выработки продукции указана периодом с 03.02.2025-06.02.2025, годен до 08.02.2025-07.04.2025. Объем продукции по данной записи составляет 29 157,995 кг. продукции. Однако, в списках производственных транзакциях, где данная запись журнала используется в качестве вырабатываемой продукции, указано 4 транзакции: от 06.02.2025 № 10131088461; от 06.02.2025 № 10132512772; от 06.02.2025 № 10131422731; от 06.02.2025 № 10131381805 и только одна транзакция оформлена на производство/переработку масло слив. село Маслобоево 72.5% 180 г Д № 10131088461 от 06.02.2025 (в 00:28). Согласно данной транзакции в качестве сырья указано, в том числе:

- масло «Крестьянское» 72,5% вес./10 кг. – 507,6 кг;

- масло «Крестьянское» 72,5% вес./10 кг. – 105,66 кг.

В качестве вырабатываемой продукции, в том числе:

- масло «Исток» сливочное крестьянское 72,5% 200 гр. пл/у - 3,6 кг. (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%);

- масло слив. КрасМол 72,5% 180 г. - 5,76 кг. (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%);

- масло слив. село Маслобоево 72,5% 180 Г Д – 21 636 кг. (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%);

- масло сливочное 82,5%, 180 г. фольга - 105,66 кг. (МДБ: 0,6%; МДЖ: 82,5%)

- масло сливочное 72,5% 180 г. из Березовки - 288 кг. (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%).

Объем выработанной по данной транзакции масло слив. село Маслобоево 72,5% 180 г Д составляет 216,36 кг., а не 29 157,995 кг., таким образом, не представляется возможным определить сырье, из которого изготовлена данная продукция, что не обеспечивает ее прослеживаемость.

5.2. 26.03.2025 в 00:12:25 мск+4 в ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» уполномоченное лицо ООО «КрасМол» ФИО6 оформил производственный сертификат № 28476822183 на масло «Крестьянское» 72,5% вес./10 кг., дата выработки 26.03.2025, годен до 25.05.2026, объем 3 130 кг. Производственный сертификат № 28476822183 оформлен ФИО6 через транзакцию переработка/производство 26.03.2025 в 18:47 № 10349572722.

Согласно транзакции переработка/производство в качестве сырья указано:

- масло слив. село Маслобоево 72.5% 180 г Д – 7 406,19 кг.;

В качестве готовой продукции:

- масло «Крестьянское» 72,5% вес./10 кг. – 3 130 кг. (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%).

При анализе сырья (масло слив. село Маслобоево 72.5% 180 гд) установлено, что запись от 26.03.2025 № 58132956583 в ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» на масло слив. село Маслобоево 72.5% 180Г Д - создано в результате объединения записей входного журнала, в котором объединены возвратные ветеринарные сопроводительные документы и оформленные производственные сертификаты на разные виды продукта (творог, сметана, кефир, в том числе масло сливочное). Дата выработки продукции указана периодом с 22.03.2025 - 26.03.2025, годен до 29.03.2025- 25.05.2025. Объем продукции по данной записи составляет 54 998,07 кг. Однако, в списках производственных транзакциях, где данная запись входного журнала используется в качестве вырабатываемой продукции, указано 4 транзакции: от 25.03.2025 № 10345148526; от 26.03.2025 № 10349461416; от 25.03.2025 № 10345359052; от 25.03.2025 № 10345153011, и только одна транзакция оформлена на производство/переработку масло слив. село Маслобоево 72,5% 180 Г Д от 25.03.2025 № 10345148526 в 20:05.

Согласно данной транзакции в качестве сырья указано, в том числе:

- масло «Крестьянское» 72,5% вес./10 кг. - 151.2 кг.;

- масло «Крестьянское» 72,5% вес./10 кг. – 158,94 кг.

В качестве вырабатываемой продукции, в том числе:

- масло «Исток» сливочное крестьянское 72,5% 200 гр. пл/у - 5,8 кг (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%);

- масло слив. КрасМол 72,5% 180 г. - 1,8 кг. (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%);

- масло слив. село Маслобоево 72.5% 180 г д - 144,18 кг. (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%);

- масло сливочное 82,5%, 180 г. фольга - 144,18 кг. (МДБ: 0,6%; МДЖ: 82,5%);

- масло сливочное крестьянское КрасМол жир 72,5%, 180гр, п/банка, сорт высший - 14,76 кг. (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%);

- масло сливочное, 72,5% 180 г. из Березовки - 454,68 кг. (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%).

Объем выработанной по данной транзакции масло слив. село Маслобоево 72.5% 180 Г Д составляет 144,18 кг., а не 54 998,07 кг, таким образом, не представляется возможным определить сырье, из которого изготовлена данная продукция, что не обеспечивает ее прослеживаемость.

5.3. 17.04.2025 в 17:29:54 мск+4 в ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» уполномоченное лицо ООО «КрасМол» ФИО6 оформил производственный сертификат № 28795856964 на масло «Крестьянское» 72,5% вес./10 кг., дата выработки 17.04.2025, годен до 17.04.2026, объем 750 кг. Производственный сертификат № 28795856964 оформлен ФИО6 через транзакцию переработка/производство 17.04.2025 13:29 № 10448849897.

Согласно транзакции переработка/производство в качестве сырья указано.

Объем используемого сырья - масла сливочного составляет 204,3 кг, объем выработанной по данной транзакции масло «Крестьянское» 72,5% вес./10 кг. составляет 750 кг., таким образом, не представляется возможным определить сырье, из которого изготовлена данная продукция, что не обеспечивает ее прослеживаемость.

5.4. 27.05.2025 20:12:49 мск+4 в ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» уполномоченное лицо ООО «КрасМол» ФИО6 на производственной площадке ООО «КрасМол» по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, пгт. Березовка, Придорожная ул., д. 47 г (номер в реестре ФГИС «Цербер» RU24:53963758) оформил производственный сертификат № 29379988871 на масло «Крестьянское» 72,5% вес./10 кг., дата выработки 27.05.2025, годен до 27.11.2026, объем 1 330 кг. Производственный сертификат № 29379988871 оформлен ФИО6 через транзакцию переработка/производство 27.05.2025 в 16:12 № 10631936612.

Согласно транзакции переработка/производство в качестве сырья указано:

- масло слив. село Маслобоево 72.5% 180 Г Д – 2 793,075 кг.;

В качестве готовой продукции:

- масло «Крестьянское» 72,5% вес./10 кг. – 1 330 кг .(МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%). При анализе сырья (масло слив. село Маслобоево 72,5% 180Г Д) установлено, что запись от 27.05.2025 № 60020322136 в ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» на масло слив. село Маслобоево 72,5% 180 Г Д создано в результате объединения записей входного журнала, в котором объединены возвратные ветеринарные сопроводительные документы и оформленные производственные сертификаты на разные виды продукта (творог, сметана, кефир, в том числе масло сливочное). Дата выработки продукции указана периодом с 20.05.2025 - 27.05.2025, годен до 29.05.2025 - 26.07.2025. Объем продукции по данной записи составляет 29156,45 кг продукции. Однако, в списках производственных транзакциях, где данная запись журнала используется в качестве вырабатываемой продукции, указано 2 транзакции: от 27.05.2025 № 10628841605; от 27.05.2025 № 10628620263 и только одна транзакция оформлена на производство/переработку масло слив. село Маслобоево 72,5% 180г д от 27.05.2025 № 10628620263 в 01:55.

- Согласно данной транзакции в качестве сырья указано, в том числе:

- масло «Крестьянское» 72,5% вес./10 кг. – 277,56 кг;

- масло «Крестьянское» 72,5% вес./10 кг. – 224,28 кг

В качестве вырабатываемой продукции, в том числе:

- масло «Исток» сливочное крестьянское 72,5% 200 гр. пл/у - 0,4 кг. (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%);

- масло слив. КрасМол 72,5% 180г. - 1,8 кг. (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%);

- масло слив. село Маслобоево 72,5% 180 Г Д 58.5 кг. (МДБ: 1%: МДЖ: 72,5%);

- масло сливочное 82,5%, 180 г. фольга - 224,28 кг. (МДБ: 0,6%; МДЖ: 82,5%);

- масло сливочное 72,5% 180 г. из Березовки - 216,9 кг. (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%).

Объем выработанной по данной транзакции масло слив. село Маслобоево 72.5% 180Г Д составляет 58,5 кг, а не 29 156,45 кг., таким образом, не представляется возможным определить сырье, из которого изготовлена данная продукция, что не обеспечивает ее прослеживаемость.

5.5 05.06.2025 в 18:55:26 МСК+4 в ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» уполномоченное лицо ООО «КрасМол» ФИО6 на производственной площадке ООО «КрасМол» по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, пгт. Березовка, Придорожная ул., д. 47 г (номер в реестре ФГИС «Цербер» RU24:53963758) оформил производственный сертификат № 29515740767 на масло «Крестьянское» 72,5% вес./10 кг., дата выработки 05.06.2025, годен до 05.12.2025, объем 1 130 кг. Производственный сертификат № 29515740767 оформлен ФИО6 через транзакцию переработка/производство 05.06.2025 в 14:55 № 10674025804.

Согласно транзакции переработка/производство в качестве сырья указано:

- масло слив. село Маслобоево 72.5% 180Г Д – 2 941,55 кг;

В качестве готовой продукции:

- масло «Крестьянское» 72,5% вес./10 кг. - 1130 кг. (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%).

При анализе сырья (масло слив. село Маслобоево 72.5% 180 Г Д) установлено, что запись от 05.06.2025 № 60294963595 в ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» на масло слив. село Маслобоево 72.5% 180 Г Д - создано в результате объединения записей входного журнала, в котором объединены возвратные ветеринарные сопроводительные документы и оформленные производственные сертификаты на разные виды продукта (творог, сметана, кефир, в том числе масло сливочное). Дата выработки продукции указана периодом с 03.06.2025 - 05.06.2025, годен до 10.06.2025 - 04.08.2025. Объем продукции по данной записи составляет 19 237,86 кг. продукции. Однако, в списках производственных транзакциях, где данная запись журнала используется в качестве вырабатываемой продукции, указано 2 транзакции: от 05.06.2025 № 10671041980, от 05.06.2025 №10671213559 и только одна транзакция оформлена на производство/переработку масло слив. село Маслобоево 72,5% 180Г Д от 05.06.2025 № 10671041980 в 01:56.

Согласно данной транзакции в качестве сырья указано, в том числе:

- масло «Крестьянское» 72,5% вес./10 кг. - 479.16 кг.;

- масло «Крестьянское» 72,5% вес. /10 кг. - 108 кг.;

В качестве вырабатываемой продукции, в том числе:

- масло «Исток» сливочное Крестьянское 72,5% 200 гр. пл/у - 1,6 кг. (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%);

- масло слив. КрасМол 72,5% 180 г. - 1,8 кг. (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%)

- масло слив. село Маслобоево 72.5% 180 Г Д - 108 кг. (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%);

- масло сливочное 82,5%, 180 г. фольга - 108 кг. (МДБ: 0,6%; МДЖ: 82,5%);

- масло сливочное Крестьянское КрасМол жир 72,5%, 180гр п/банка, сорт высший - 9,72 кг. (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%);

- масло сливочное, 72,5% 180 г. из Березовки - 360 кг. (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%).

Объем выработанной по данной транзакции масло слив. село Маслобоево 72,5% 180 Г Д составляет 108 кг., а не 19 237,86 кг., таким образом, не представляется возможным определить сырье, из которого изготовлена данная продукция, что не обеспечивает ее прослеживаемость.

5.6. 09.07.2025 в 19:36:23 мск+4 в ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» уполномоченное лицо ООО «КрасМол» ФИО6 на производственной площадке ООО «КрасМол» по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, пгт. Березовка, Придорожная ул., д. 47 г (номер в реестре ФГИС «Цербер» RU24: 53963758) оформил производственный сертификат № 29818984221 на масло «Крестьянское» 72,5% вес./10 кг., дата выработки 09.07.2025, годен до 09.01.2026, объем 2130 кг. Производственный сертификат № 29818984221 оформлен ФИО6 через транзакцию переработка/производство 09.07.2025 в 15:36 № 10773439413.

Согласно транзакции переработка/производство в качестве сырья указано:

- масло слив. село Маслобоево 72.5% 180 Г Д – 4 859,78 кг;

В качестве готовой продукции - масло «Крестьянское» 72,5% вес./10 кг. – 2 130 кг. (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%).

При анализе сырья (масло слив. село Маслобоево 72.5% 180 Г Д) установлено, что запись от 09.07.2025 № 60889916588 в ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» на масло слив. село Маслобоево 72.5% 180 Г Д - создано в результате объединения записей входного журнала, в котором объединены возвратные ветеринарные сопроводительные документы и оформленные производственные сертификаты на разные виды продукта (творог, сметана, кефир, в том числе масло сливочное). Дата выработки продукции указана 09.07.2025, годен до 14.07.2025 - 07.09.2025. Объем продукции по данной записи составляет 37 876,95 кг. продукции. Однако, в списках производственных транзакциях, где данная запись журнала используется в качестве вырабатываемой продукции, указано 2 транзакции: от 09.07.2025 № 10769500634; от 09.07.2025 № 10768989212, и только одна транзакция оформлена на производство/переработку масло слив. село Маслобоево 72.5% 180 Г Д от 09.07.2025 № 10768989212в 01:56.

Согласно данной транзакции в качестве сырья указано, в том числе:

- масло «Крестьянское» 72,5% вес./10 кг. – 661,32 кг.;

- масло «Крестьянское» 72,5% вес./10 кг. – 113,04 кг.

В качестве вырабатываемой продукции, в том числе:

- масло «Исток» сливочное крестьянское 72,5% 200 гр. пл/у - 3,8 кг. (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%);

- масло слив. КрасМол 72,5% 180 г. - 3,6 кг (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%);

- масло слив. село Маслобоево 72,5% 180 Г Д - 73,8 кг. (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%);

- масло сливочное 82,5%, 180г. фольга - 108 кг. (МДБ: 0,6%; МДЖ: 82,5%);

- масло сливочное Крестьянское КрасМол жир 72,5%, 180гр, п/банка, сорт высший - 5,04 кг (МДБ: .1%; МДЖ: 72,5%);

- масло сливочное, 72,5% 180 г. из Березовки - 580,5 кг (МДБ: 1%; МДЖ: 72,5%).

Объем выработанной по данной транзакции молочной продукции - масло слив. село Маслобоево 72.5% 180 Г Д составляет 73,8 кг., а не 37 876,95 кг., таким образом, не представляется возможным определить сырье, из которого изготовлена данная продукция, что не обеспечивает ее прослеживаемость.

6. 14.07.2025 по адресу: Красноярский край, шт. Березовка, Придорожная ул., д. 47 г, согласно оформленному производственному сертификату от 14.07.2025 в 00:11:39 мск+4 № 29900778210 ООО «КрасМол» изготовило партию молочной продукции масло сливочное, 72,5% 180 г. «Из Березовки» (дата выработки: 14.07.2025, срок годности до 12.09.2025), ГОСТ 32261-2013, в количестве 816,3 кг. (4 535 упаковок по 180 г.).

14.07.2025 в 12 часов 40 минут Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю в ходе проверки в рамках государственного задания (приказ Россельхознадзора от 16.12.2024 № 1636) в ООО «КрасМол» по адресу: Красноярский край, пгт. Березовка, Придорожная ул., д. 47 г, отобрана проба молочной продукции - масло сливочное, 72,5% 180 г. «Из Березовки» (дата выработки: 14.07.2025, срок годности до 12.09.2025), ГОСТ 32261-2013 (протокол отбора проб (образцов), акт отбора проб от 14.07.2025 № 4456358).

По результатам лабораторных исследований согласно протоколу испытаний от 22.07.2025 № 4027 (205м) Красноярского филиала ФГБУ «ЦОК АПК» (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.22ГА26 от 22.07.2025) в продукции обнаружено несоответствие по микробиологическому показателю: превышение количества КМАФАнМ - установленное значение - 1,2*105 КОЕ/г. Значение нормативное регламентировано п. 33, приложение № 8 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 года № 67 (далее ТР ТС 033/2013), согласно которым уровни содержания микроорганизмов в молочной продукции не должны превышать допустимые уровни, установленные в приложении № 8 к настоящему техническому регламенту - не более 1,0*105 КОЕ/г.

Исследования проведены бактериологическим методом (ГОСТ 32901-2014 «Молоко и молочная продукция. Методы микробиологического анализа»).

Согласно ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» 397,26 кг вышеуказанной продукции реализовано ООО «КрасМол» покупателям 14.07.2025, что подтверждается оформленными транспортными ВСД при смене права собственности (список оформленных транспортных ВСД). Таким образом, ООО «КрасМол» выпустив в обращение партию молочной продукции - масло сливочное, 72,5% 180 г. «Из Березовки» (дата выработки: 14.07.2025, срок годности до 12.09.2025), ГОСТ 32261-2013, несоответствующую с превышением микробиологического показателя КМАФАнМ нарушило обязательные к исполнению требования: п. 7, п. 30, п. 33, п. 43, п. 97 ТР ТС 033/2013, ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 20 ТР ТС 021/2011, п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 15 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ.

7. 14.07.2025 по адресу: Красноярский край, шт. Березовка, Придорожная ул., д. 47 г, согласно оформленному производственному сертификату от 14.07.2025 в 00:11:40 мск+4 № 29900778285 ООО «КрасМол» изготовило партию молочной продукции - сметана «Из Березовки» жир. 10%, 300 г. пл/статьи. (дата выработки: 14.07.2025, срок годности до 28.07.2025), ГОСТ 31452-2012 в количестве 1 375,5 кг (4 585 упаковок по 300 г.).

14.07.2025 в 13 часов 00 минут Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю в ходе проверки в рамках государственного задания (приказ Россельхознадзора от 16.12.2024 № 1636) в ООО «КрасМол» по адресу: Красноярский край, пгт. Березовка, Придорожная ул., д. 47 г, отобрана проба молочной продукции - сметана «Из Березовки», жир. 10%), 300 г пл/статьи. (дата выработки: 14.07.2025, срок годности до 28.07.2025) ГОСТ 32261-2013 (протокол отбора проб (образцов), акт отбора проб от 14.07.2025 № 4456426).

По результатам лабораторных исследований согласно протоколу испытаний от 22.07.2025 № 4027(206м) Красноярского филиала ФГБУ «ЦОК АПК» (аттестат аккредитации № РОСС 1Ш.0001.22ГА26, 22.07.2025) в данной продукции - сметана «Из Березовки» жир. 10%, 300 г пл/ст - обнаружены несоответствие по жирнокислотному составу: массовая доля метилового эфира деценовой кислоты (С 10:1) от суммы метиловых эфиров жирных кислот (значение нормативное 0,2-0,4%, установленное значение - 0,12%); массовая доля метилового эфира каприловой кислоты (С 8:0) от суммы метиловых эфиров жирных кислот (значение нормативное 1,0-2,0%, установленное значение - 0,56%); массовая доля метилового эфира каприновой кислоты (С 10:0) от суммы метиловых эфиров жирных кислот (значение нормативное 2,0-3,5%, установленное значение -1,29%);массовая доля метилового эфира капроновой кислоты (С 6:0) от суммы метиловых эфиров жирных кислот (значение нормативное 1,5-3,0%, установленное значение - 0,93%); массовая доля метилового эфира лауриновой кислоты (С 12:0) от суммы метиловых эфиров жирных кислот (значение нормативное 2,0-4,0%, установленное значение - 1,54 %); массовая доля метилового эфира лауриновой кислоты (С 12:0) от суммы метиловых эфиров жирных кислот (значение нормативное 2,0-4,0%, установленное значение - 1,54 %); массовая доля метилового эфира масляной кислоты (С 4:0) от суммы метиловых эфиров жирных кислот (значение нормативное 2,0-4,2%, установленное значение - 1,39 %); массовая доля метилового эфира миристиновой кислоты (С 14:0) от суммы метиловых эфиров жирных кислот (значение нормативное 8,0-13,0%, установленное значение - 6,60 % (погрешность +/- 2,20%)); массовая доля метилового эфира пальмитолеиновой кислоты (С 16:1) от суммы метиловых эфиров жирных кислот (значение нормативное 1,5-2,0%, установленное значение - 2,11% (погрешность +/-0,40%)); массовая доля метилового эфира стеариновой кислоты (С 18:0) от суммы метиловых эфиров жирных кислот (значение нормативное 9,0-14,0%, установленное значение - 18,05% (погрешность +/-2,20%)).

Исследования проведены методами: ГЖХ (ГОСТ 31665-2012 «Масла растительные и жиры животные. Получение метиловых эфиров жирных кислот»), ГЖХ (ГОСТ 32915- 2014 «Молоко и молочная продукция. Определение жирнокислотного состава жировой фазы методом газовой хроматографии»).

Согласно ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» 1 153,8 кг. вышеуказанной продукции реализовано ООО «КрасМол» покупателям 14.07.2025, что подтверждается оформленными транспортными ВСД при смене права собственности (список оформленных транспортных ВСД). Таким образом, ООО «КрасМол» выпустив в обращение партию молочной продукции - сметана «Из Березовки» жир. 10%, 300 г. пл/статьи. (дата выработки: 14.07.2025, срок годности до 28.07.2025) ГОСТ 31452-2012, в которой установлено несоответствие жирнокислотному составу, нарушило обязательные к исполнению требования п. 7, п. 30, п. 43, п. 97 ТР ТС 033/2013, ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 20 ТР ТС 021/ЖГ, п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 15 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ.

Произведенные в ходе проверки отборы проб отражены в актах отбора проб (образцов) от 14.07.2025 № 4456358, от 14.07.2025 № 4456426, по результатам лабораторных испытаний составлены протоколы испытаний от 22.07.2025 № 4028 (205м), от 22.07.2025 № 4028 (206м).

08.08.2025 государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора ФИО2 в отношении ООО «КрасМол» составлен протокол об административном правонарушении № 077-050 в отсутствие надлежащим образом извещенного лица (уведомление № 068-050 от 28.07.2025 о составлении протокола получено 28.07.2025 ген. директором ООО «КрасМол» ФИО7 лично) по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный орган обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о привлечении ООО «КрасМол» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

На основании пункта 13 Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» образована Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, которой переданы функции по контролю и надзору Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и п.п. 5.1.6 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 327 Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору является федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в пределах своей компетенции, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территорию Таможенного союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, их хранении в составе государственного резерва и транспортировке.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1097 «Положение о федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)» Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет порядок организации и осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора).

Согласно Положению «Об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю (новая редакция)», утвержденного приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 18.08.2022 № 1247, Управление осуществляет государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.

Как следует из материалов дела, нарушения выявлены в период с 02.07.2025 по 28.07.2025 должностными лицами административного органа в ходе проведения внеплановой выездной проверки исполнения ООО «КрасМол» обязательных требований в области технического регулирования и ветеринарного законодательства РФ, по результатам которой оформлен акт проверки от 28.07.2025 № 027-050.

Выездная проверка проведена в соответствии с решением от 26.06.2025 № 579-050 проведении выездной проверки в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на основании требования прокуратуры Красноярского края от 18.06.2025 № 07/4-02-2025/5777-25-20040001 о проведении внеплановой выездной проверки. Учетный номер выездной проверки в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий № 24250881000018444438.

Решение о проведении проверки вручено 02.07.2025, то есть с соблюдением срока, предусмотренного Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»

Протокол от 08.08.2025 № 077-050 об административном правонарушении составлен государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора ФИО2 составлен в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (уведомление № 068-050 от 28.07.2025 о составлении протокола получено 28.07.2025 ген. директором ООО «КрасМол» ФИО7 лично).

Таким образом, материалами дела подтверждается соблюдение административным органом процедуры и сроков составления протокола об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности (далее - КоАП РФ) не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона указанного административного правонарушения характеризуется действием (бездействием) и выражается в нарушении продавцом требований технических регламентов, или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями выпуска в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрено, что действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Таким образом, частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен квалифицирующий признак деяния, отличный от состава правонарушения по части 1 указанной статьи.

Так, действия лица, привлекаемого к административной ответственности, подлежат квалификации по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ в том случае, если административным органом будет установлено, что в результате нарушения требований технических регламентов произошло причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо возникла угроза причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ установлена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ, заключается в повторном совершении действий (бездействия), нарушающих установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо в выпуске в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, а именно, изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец соответствующей продукции.

Согласно примечанию к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье, статьях 14.46.2 и 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1 - 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Согласно положениям статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с пунктами 5, 7 статьи 15 Федерального закона 30.03.1999 № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного контроля, надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдение требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов изделий и оказании таких услуг.

Статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», установлено, что техническим регламентом является документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 принят Технический регламент таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТР ТС 021/2011), который устанавливает объекты технического регулирования, требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические) к объектам технического регулирования.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 5 ТР ТС 021/2011, пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

В соответствии с пунктом 12 части 3 статьи 10 ТР ТС 021/2011, для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: прослеживаемость пищевой продукции.

В силу части 1 статьи 7 ТР ТС 021/2011, пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной;

В соответствии с частями 1, 2 статьи 10 ТР ТС 021/2011, изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Наzагd Апаlуsis апd Critical Соntrol Роints), изложенных в части 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011.

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 10 ТР ТС 021/2011, для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля.

Согласно части 1 статьи 20 ТР ТС 021/2011, соответствие пищевой продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности и выполнением требований безопасности технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67 принят Технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (далее - ТР ТС 033/2013).

В соответствии с пунктом 7 ТР ТС 033/2013 молоко и молочная продукция выпускаются в обращение на рынке государств - членов Союза (далее - государства-члены) при их соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Союза (Таможенного союза), действие которых на них распространяется.

Пунктом 30 ТР ТС 033/2013 предусмотрено, что молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна.

В соответствии с пунктами 43, 97 ТР ТС 033/2013, технологические процессы, применяемые при производстве молока и молочной продукции, должны обеспечивать выпуск продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Союза (Таможенного союза), действие которых на них распространяется.

Соответствие молока и молочной продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований, а также требований других технических регламентов Союза (Таможенного союза), действие которых на них распространяется.

В соответствии с части 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе:

которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации;

в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.

В силу абзацев 1, 3 пункта 9 приложения № 2 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме к приказу Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, при оформлении ВСД не допускается указание недостоверных сведений о подконтрольном товаре, адресах отправления и назначения, которые не создают возможности перепутать данный подконтрольный товар с другим подконтрольным товаром (далее - некритические ошибки), а также указание недостоверной информации о ветеринарно-санитарном состоянии сопровождаемых подконтрольных товаров, недостоверных сведений, нарушающих прослеживаемость подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них, оформление ВСД на подконтрольные товары, не соответствующие обязательным требованиям в области ветеринарии (далее - критические ошибки), в том числе: указание в ВСД на производственную партию подконтрольного товара недостоверных сведений о подконтрольных товарах, использованных в качестве сырья.

В силу пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» хранение и перевозки пищевых продуктов, материалов и изделий должны осуществляться в условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасность.

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, по результатам внеплановой выездной проверки ООО «КрасМол», проведённой в соответствии с решением от 26.06.2025 № 579-050, выявлены нарушения требований вышеназванных технических регламентов Таможенного союза, а именно: установлен выпуск в обращение (изготовление и реализация) молочной продукции, не соответствующей техническому регламенту, в отношении которой не обеспечена прослеживаемость продукции, выявлены факты указания недостоверных сведений при производстве продукции, а также выпуск в обращение продукции с превышением микробиологичекого показателя КМАФАнМ и не соответствием жирнокислотному составу, установленным ГОСТ 31665-2012, ГОСТ 32915-2014.

Нарушения подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе подтверждается протоколом об административном правонарушении от 08.08.2025 № 077-050, актом проверки от 28.07.2025 № 027-050, протоколами осмотра от 02.07.2025, 14.07.2025, протоколами лабораторных испытаний от 22.07.2025 № 4028 (205м), от 22.07.2025 № 4028 (206м), материалами видеофиксации и не оспариваются обществом.

С учетом вышеизложенного, действия общества содержат признаки объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ (в связи с наличием угрозы причинения вреда).

Постановлением Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю от 27.06.2025 № 083/050 ООО «КрасМол» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ (вступило в законную силу 15.07.2025, оплачено платёжным поручением от 30.06.2025 № 2454).

Учитывая, что нарушения выявлены административным органом в период, когда общество считалось подвергнутым административному наказанию, в том числе по результатам лабораторных испытаний (22.07.2025) суд считает, доказанным событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Основанием для освобождения общества от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

В рассматриваемом случае в деле не имеется доказательств, подтверждающих, что ответчик предпринял все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.

Следовательно, вина общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения также имеет место.

При изложенных обстоятельствах состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ, в деянии ответчика установлен и доказан.

Установленные КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истекли.

Статьей 2.9, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено право суда освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В соответствии с пунктом 18.1 названного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Таким образом, малозначительность может иметь место только в исключительных случаях, устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Критериями для определения малозначительности правонарушения являются объект противоправного посягательства, степень выраженности признаков объективной стороны правонарушения, характер совершенных действий и другие обстоятельства, характеризующие противоправность деяния. Также необходимо учитывать наличие существенной угрозы или существенного нарушения охраняемых правоотношений.

В рассматриваемом случае лицу вменены нарушения, которые создают угрозу жизни и здоровья граждан. Таким образом, характер совершенного правонарушения не свидетельствует об его исключительности, не позволяет сделать вывод о возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, по указанным нормам права замена штрафа на предупреждение допускается при наличии совокупности следующих условий: отнесение заявителя к субъектам малого предпринимательства; совершение правонарушения впервые; отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем, с учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у суда отсутствуют основания для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку совершенное обществом действие (бездействие) представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Оснований для применения положений статьи 4.1.2 КоАП РФ судом не установлено, поскольку общество не относится к категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

Санкцией частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должны учитываться смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. Доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ смягчающих обстоятельств и предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ отягчающих обстоятельств, лицами, участвующими в деле, не представлено, об их наличии не заявлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.03.1998 № 8-П указано, что по смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, исходя из общих принципов права, введение ответственности за административное правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично - правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П).

Частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрело, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Из смысла положений указанной нормы следует, что возможность снижения назначенного лицу наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи КоАП РФ, поставлена в зависимость от наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, а также имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица.

Общество просит при назначении наказания учесть финансовое (имущественное) состояние юридического лица, указывая, что сумма минимального размера штрафа является для общества существенной, в настоящее время наблюдается тенденция снижения доходности в 2025 году по отношению с 2024 годом, общество является организацией агропромышленного комплекса, производит молочную и кисломолочную продукцию, поставщик в крупные торговые сети, ценовая политика направлена на удовлетворение потребностей слабозащищенных социальных слоев общества, цены существенно ниже по стоимости в магазинах по отношению к другим поставщикам. В обоснование изложенных доводов обществом представлены налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2025 года, бухгалтерский баланс на 31.12.2024.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Применение мер административной ответственности преследует цели предупреждения совершения новых правонарушений как самими правонарушителями (частная превенция), так и другими лицами (общая превенция), а также стимулирования правомерного поведения хозяйствующих субъектов и иных лиц.

В силу части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд, исследовав представленные документы, установив, что по итогам деятельности за 9 месяцев 2025 года в сравнении с данными на 31.12.2024 усматривается тенденция ухудшения финансового положения общества, принимая во внимание характер деятельности, отнесение к агропромышленному сектору экономки, признание вины правонарушителя, полагает возможным признать указанные обстоятельства, как имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности и считает возможным снизить размер административного штрафа ниже низшего предела санкции части 3 статьи 14.43 КоАП РФ до 350 000 рублей (в два раза).

По мнению суда, административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 350 000 рублей в рассматриваемом случае согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), отвечает положениям статьи 4.1 КоАП РФ, а также соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, наложение административного штрафа в указанном размере позволяет достичь предупредительные цели административного производства и обеспечить соответствующую защиту охраняемым законом государственным и общественным интересам.

Согласно статье 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю, л/с <***>), казначейский счет (расчетный счет) 03100643000000011900, лицевой счет: <***>, БИК 010407105, номер единого казначейского счета: 40102810245370000011, Банк: Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, ИНН <***>, КПП 246601001, ОКТМО 04701000, КБК 08111601141010043140, УИН 08100000001009793222. Назначение платежа - административный штраф.

Копия документа, свидетельствующая о добровольной уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, штрафа должна быть представлена суду.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Согласно пояснению административного органа, в процессе проведения проверки ООО «КрасМол» арест на продукцию не налагался, общество добровольно направило на уничтожение выявленную небезопасную продукцию, о чем составлены соответствующие акты.

Следовательно, у суда отсутствуют правовые основания для решения вопроса в порядке части3 статьи 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 206 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявление Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «КрасМол» (ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированное в качестве юридического лица 16.11.2015, юридический адрес: 660077, <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 350 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Исполнительный лист по делу не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании настоящего решения.

Судья

К.С. Николаева