Решение от 20 октября 2021 г. по делу № А65-23114/2021АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 294-60-00 Именем Российской Федерации г. КазаньДело № А65-23114/2021 Дата принятия решения – 20 октября 2021 года. Дата объявления резолютивной части – 13 октября 2021 года. Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующий – судья Минапов А.Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Венковой Л.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственной инспекции Республика Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), к обществу с ограниченной ответственностью "Ресторан Белуга", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.17, ч.2 ст.14.16 КоАП РФ и решении вопроса относительно изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции, с участием: заявителя – представитель не явился, ответчика – представитель ФИО1 по доверенности от 14.06.2021г., Государственная инспекция Республика Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту – заявитель, Госалкогольинспекция, административный орган), обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Ресторан Белуга", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту – ответчик, ООО «Ресторан Белуга»), о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.17, ч.2 ст.14.16 КоАП РФ и решении вопроса относительно изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции. Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявитель, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя заявителя. Суд, рассмотрев все вынесенные в предварительное судебное заседание вопросы, признав представленные доказательства достаточными для разрешения спора по существу, и считая завершенной подготовку дела к судебному разбирательству, руководствуясь статьей 136, частями 1, 2, 3 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. В судебном заседании представитель ответчика просил отказать в удовлетворении заявления, с правонарушением не согласился. При исследовании доказательств арбитражным судом установлено. Как следует из материалов дела, в государственной информационной системе Республики Татарстан «Народный контроль» на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан uslugi.tatarstan.ru в категории «Нарушение правил продажи алкогольной продукции» размещена заявка №4183331 о том, что в ресторане «Белуга» по адресу: <...>, в котором хозяйственную деятельность осуществляет ответчик, происходит реализация алкогольной продукции без лицензии. Заявитель, разместивший заявку, прошел идентификацию в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). Функционирование государственной информационной системы Республики Татарстан «Народный контроль» осуществляется во исполнение Указа Президента Республики Татарстан от 01.06.2012 № УП-408 «О государственной информационной системе Республики Татарстан «Народный контроль», в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.08.2012 №676. Административным органом вынесено определение № 000145 от 23.07.2021 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ответчика. 23 июля 2021г. в 13 час. 00 мин. ведущим специалистом-экспертом контрольно-инспекционного отдела Казанского территориального органа Госалкогольинспекции, ведущим специалистом отдела оперативного межмуниципального контроля Госалкогольинспекции, с участием сотрудника О/У ОЭБ и ПК УМВД России по г.Казани в ходе осмотра помещений ресторана «Белуга» по адресу: <...>, в котором хозяйственную деятельность осуществляет ответчик, непосредственно установлен факт нахождения в обороте алкогольной продукции в количестве 131 наименования без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, без учета в системе ЕГАИС, а именно: 1) Вино «с защищенным наименованием места происхождения «Казань Мендеш винью верде», емкостью 0,75л, крепостью 10%, с датой розлива 11.11.2017г., производитель ООО «Альянса-Виньюш де ФИО2.», в количестве 6 бутылок; 2) Водка «Столичная», емкостью 0,5л, крепостью 40%, с датой розлива 29.01.2021г., производитель ООО «БрянскСпиртПром», в количестве 5 бутылок; 3) Водка «Столичная», емкостью 0,5л, крепостью 40%, с датой розлива 19.04.2021г., производитель ООО «БрянскСпиртПром», в количестве 1 бутылки, остаток в бутылке 0,4 л; 4) Водка «Столичная», емкостью 0,5л, крепостью 40%, с датой розлива 22.12.2020г., производитель ООО «БрянскСпиртПром», в количестве 1 бутылки, остаток в бутылке 0,4 л; 5) Водка «Русский Стандарт», емкостью 0,5л, крепостью 40%, с датой розлива 29.04.2021г., производитель ООО «Русский Стандарт», в количестве 1 бутылки; 6) Ликер десертный «Фруко шульц блю кюрасао», емкостью 0,7л, крепостью 24%, с датой розлива 13.02.2020., импортер ООО «Группа Ладога», в количестве 1 бутылки, остаток в бутылке 0,2 л, АМ 200 08428490; 7) Ликер крепкий «Куантро», емкостью 0,5л, крепостью 40%, с датой розлива 19.05.2020г., импортер ЗАО «Руст инн», в количестве 1 бутылки, АМ 300 56182240; 8) Вино столовое полусладкое красное «Ивановка», емкостью 0,75л, крепостью 10-12%, с датой розлива 15.10.2018г., импортер ООО «Росагроимпорт», в количестве 1 бутылки, остаток в бутылке 0,6 л, АМ 074 52697807; 9) Виски купажированный «Вильям Лоусонс», емкостью 0,5л, крепостью 40%, импортер ООО «Завод Георгиевский «Традиции качества», в количестве 2 бутылок, 1 бут. с остатком 0,4 л, ФСМ 401 06888495, ФСМ 401 13215739; 10) Виски ирландский купажированный «Джемесон», емкостью 0,5л, крепостью 40%, импортер АО «П.Р.Русь», в количестве 3 бутылок, с датами розлива 19.10.2020г. и 18.09.2020г., 1 бутылка с остатком 0,05 л, АМ 300 78553925, АМ 300 14749194, АМ 300 78556201; 11) Виски зерновой «ФИО3 Теннесис Виски», емкостью 0,5л, крепостью 40%, с датой розлива 14.10.2020, импортер ООО «Биг», в количестве 2 бутылок, АМ 301 20631551, АМ 301 20631489; 12) Виски ирландский купажированный «Буш – милз Ориджинал», емкостью 0,5л, крепостью 40%, с датой розлива 21.11.2017г., импортер ООО «Кампари Рус», в количестве 3 бутылок, 1 бутылка с остатком 0,4 л, АМ 069 71671493, АМ 069 71671494, АМ 069 71671486; 13) Виски ирландский купажированный «Бушмилз Блэк Буш», емкостью 0,7л, крепостью 40%, с датой розлива 27.06.2017г., импортер ООО «Кампари Рус», в количестве 1 бутылки, АМ 067 52310099; № п/п Наименование емк. л Дата розлива Производство/импортер ФСМ/АМ Крепость % Кол-во бут. 14 Напиток спиртной «Капитан Морган Оригинальный пряный золотой» 0,5 07.08.2018 19.02.2021 ООО «Диаджео Брендз Дистрибьюторз» АМ 301 25541677 073 46355606 073 46089200 35 3 15 Напиток спиртной на основе рома «Капитан Морган Пряный Золотой» 0,5 1бут. с ост.0,25 л. 01.11.2016 ЗАО «Д.Дистрибьюшен» АМ 061 85805295 061 85801511 35 2 16 Вино столовое сухое белое «Садыллы» 0,75 21.10.2019 ООО «Звуки вин» АМ 201 97447390 11-13 1 17 Вино столовое полусладкое белое «Семь красавиц» 0,75 29.06.2018 ООО «Росагроимпорт» АМ 074 06124107 АМ 074 06131371 АМ 074 06129356 10-12 3 18 Вино столовое полусухое белое «Девичья Башня» 0,75 1 бут. с ост.0,1 29.06.2020 ООО «Звуки вин» АМ 201 80142973 АМ 201 80142944 10-12 2 19 Вино географического наименования региона панетия полусладкое красное «Киндзамараули» 0,75 27.10.2020 ООО «Марнискари» АМ 302 72962059 11-13 1 20 Вино «Рапидо Уайт пино гриджо делле Венеция» 0,75 ост.0,4 26.10.2017 ООО «Марин Экспресс» АМ 071 70418648 12 1 21 Вино столовое сухое белое «Садыллы» 0,75 ост.0,2 06.04.2018 ООО «Росагроимпорт» АМ 070 41981560 11-13 1 22 Вино «Хванчкара» 0,75 ост.0,7 02.09.2016 ООО «Росагроимпорт» АМ 061 10296132 11,5 1 23 Российский коньяк выдержанный «КВ «Лезгинка» 0,5 ост. 0,3 03.07.2018 АО «Кизлярский коньячный завод» ФСМ 002 220737914 40 1 24 Коньяк трехлетний «Лезгинка» 0,5 1бут с ост.0,3 05.03.2020 АО «Кизлярский коньячный завод» ФСМ 400 39476118 ФСМ 400 39476141 40 3 25 Виски шотландский купажированный «Чивас Ригал 12 лет» 0,7 ост.0,3 13.09.2019 ЗАО «П.Р.Русь» АМ 200 28512050 АМ 200 28512051 40 2 26 Коньяк азербайджанский «Хаят» 0,5 ост.0,3 27.02.2014 ООО «Винный стиль» АМ 045 84821378 40 1 27 Грузинский коньяк «Сокровище тифлиса» пятилетний 0,5 ост.0,1 18.04.2020 ООО «Синергия Импорт» АМ 200 98065711 40 1 28 Коньяк российский трехлетний три звездочки «Дагестанский» 0,5 30.06.2017 АО «Мосазервинзавод» ФСМ 003 0527255305 40 1 29 Коньяк четырехлетний «Старый Кенинсберг» 0,5 09.04.2021 ООО «Виноконьячный завод «Альянс -1892» ФСМ 300 16801885 40 1 30 Риски купажированный «Олд Смагглер» 0,7 21.11.2017 ООО «Кампари Рус» АМ 068 376 366 33 40 1 31 Коньяк российский пятилетний пять звездочек «Дагестанский» 0,5 ост.0,1 08.12.2016 АО «Мосазервинзавод» ФСМ 002 110504746 40 1 32 Белый полусладкий напиток фруктовый газированный «Бочка ФИО4» 0,75 25.02.2021 ООО «Юта» АМ 300 21574688 7,5 1 33 Напиток особый фруктовый газированный розовый полусладкий «Санто Стефано» 0,75 12.01.2021 ЗАО «НПО-Агросервис» ФСМ 403 97480457 8 1 34 Водка «Ханская Limited Edition» 0,5 09.02.2021 АО «Татспиртпром» 400 28601014 400 28600982 400 28600763 400 28600976 400 28600766 400 28600973 400 28600870 400 28600767 400 28600977 400 28600867 400 28600974 40 11 35 Коньяк пятилетний «Старый Кенинсберг» 0,5 20.03.2020 ООО «Виноконьячный завод «Альянс» 400 56051318 400 56051294 40 2 36 Коньяк четырехлетний «Старый Кенинсберг» 0,5 ост.0,4 18.12.2020 ООО «Виноконьячный завод «Альянс» 300 75149512 40 1 37 Коньяк азербайджанский «Апшерон» пять звездочек пятилетний 0,5 ост.0,3 15.10.2019 ООО «Звуки вин» АМ 200 75074307 42 1 38 Ром выдержанный «Бакарди Карта Оро» 0,7 ост.0,5 08.02.2020 ООО «Бакарди Рус» АМ 200 410741777 40 1 39 Ром выдержанный «Бакарди Карта нэгра» 0,5 ост.0,1 12.05.2020 ООО «Бакарди Рус» АМ 300 19153018 40 1 40 Ром выдержанный «Бакарди Карта нэгра» 0,7 28.01.2021 ООО «Бакарди Рус» АМ 300 32705760 40 1 41 Вино столовое полусладкое белое «Алазанская долина» 0,75 26.07.2019 ООО «Лудинг - Трейд» АМ 201 11608939 12 1 42 Ром невыдержанный «Бакарди Карта Бланка» 0,7 10.12.2020 ООО «Бакарди Рус» АМ 300 42240146 40 1 43 Виски шотландский купажированный «Джонни Уокер Блэк Лейбл» 0,7 Ост.0,2 20.07.2020 ООО «Диаджео Брендз Дистрибьюторз» АМ 300 36522032 40 1 44 Водка «Финляндия водка» 0,5 18.02.2020 ООО «Браун-Форман» АМ 300 02311481 40 1 45 Водка «Русский Стандарт» 0,5 28.05.2021 ООО «Русский Стандарт Водка» - 40 1 46 Вино белое «Дербентское» 0,75 27.04.2021 ОАО «Дербентский завод игристых вин» - 10,5-12,5 1 47 Напиток особый фруктовый «Санто Стефано» 0,75 12.03.2021 ЗАО «НПО Агросервис» - 8 1 48 Вино фруктовое красное полусладкое гранатовое «Голд Шабран» 0,75 01.02.2021 ООО «МериБранд» - 11-13 1 49 Вино «ФИО5 Аранчо Грилло» 0,75 21.12.2017 «ФИО6 и.А. Виадель Терольдего» - 13 1 50 Вино «Бордо Луи Эшенауэр» 0,75 26.04.2017 «Луи Эшенауэр» - 12,5 1 51 Игристое вино «Мартини Асти Айс» 0,75 13.07.2020 «Мартини и ФИО7 и.А. - 8 1 52 Напиток винный «Леди и ФИО8» 0,75 17.10.2019 ЗАО «АПК Геленджик» - 7,5 1 53 Вино «Хванчкара» 0,75 02.09.2016 ООО «Александреули» - 11,5 1 54 Напиток особый фруктовый «Санто Стефано» 0,75 08.03.2021 ЗАО «НПО Агросервис» - 8 1 55 Напиток фруктовый «Боска» 0,75 06.02.2021 УАБ «Бослита»ир Ко Еуронос - 7,5 2 56 Напиток фруктовый «Боска» 0,75 25.02.2021 УАБ «Бослита»ир Ко Еуронос - 7,5 1 57 Виски «Джонни Уокер Ред Лейбл» 0,7 ост.0,6 23.02.2021 «Диадеджио Скотланд Лимитед» - 40 1 58 Вино «Цинондали» 0,75 15.04.2019 ООО «Кварельский Погреб» - 10,5-13,0 1 59 Вино «Цинондали» 0,75 12.04.2020 ООО «Кварельский Погреб» - 10,5-13,0 2 60 Вино «Дербентское» 0,75 27.04.2021 ОАО «Дербентский завод игристых вин» - 10,5-12,5 4 61 Водка «Беленькая Люкс» 0,5 24.01.2021 АО «Бастион» - 40 1 62 Водка «Беленькая Люкс» 0,5 ост.0,15 24.01.2021 АО «Бастион» - 40 1 63 Водка «Белуга Кобл» 0,5 ост.0,05 08.10.2020 АО «Мариинский ликеро-водочный завод» - 40 1 64 Вино «Бордо Моэллё луи Эшенауэр» 0,75 20.10.2017 «Луи Эшенауэр» - 1 65 Игристое вино «Корте дейрови пино гриджо спуланте экстра драй» 0,75 30.11.2020 «Вилла дельи ФИО9 и.а» - 11 4 66 Коньяк «Хаят» 0,5 27.02.2014 ООО «Агро-Азеринвест» - 40 1 67 Вино «Ркацители Квеври» 0,75 21.10.2020 ООО «Братья Асканели» - 12,5 1 68 Вино «ФИО5 Аранго Грилло» 0,75 21.12.2017 «ФИО6 и.а» - 1 69 Водка «ФИО10 Эворд» 0,5 09.12.2020 ООО «ЛВЗ Фортуна» - 40 4 70 Водка «ФИО10 Эворд» 0,5 ост.0,1 11.01.2019 ООО «ЛВЗ Фортуна» - 40 1 71 Вино «Саперави» 0,75 ост.0,35 08.06.2020 ООО «Кварельский погреб» - 10,5-13 1 72 Водка «Финляндия» 0,5 30.11.2020 АО «Алтиа» - 40 2 73 Водка «Финляндия» 0,5 30.11.2020 АО «Алтиа» - 40 1 74 Водка «Русский Стандарт» 0,5 23.12.2016 ООО «Русский Стандарт водка» - 40 1 75 Спиртной напиток со вкусом клюквы «Финляндия Рэдберри» 0,5 Ост.0,1 03.10.2019 АО «Алтиа» 37,5 1 76 Водка «Финляндия» 0,5 ост.0,15 12.10.2020 АО «Алтиа» - 40 1 77 Вино «Алазанская долина» 0,75 06.10.2019 ООО «Кварельский погреб» - 10,5-13 1 78 Вино «Пиросмани» 0,75 06.05.2019 ООО «Кварельский погреб» - 10,5-13 1 79 Вино «Пиросмани» 0,75 01.09.2018 ООО «Кварельский погреб» - 10,5-13 2 80 Вино «Пиросмани» 0,75 29.09.2019 ООО «Кварельский погреб» - 10,5-13 4 81 Вино «Пиросмани» 0,75 ост.0,65 29.09.2019 ООО «Кварельский погреб» - 10,5-13 1 82 Вино «Алазанская долина» 0,75 ост.0,5 06.10.2019 ООО «Кварельский погреб» - 10,5-13 1 83 Вино «Бианка-Ркацители» 0,75 ост.0,2 27.08.2020 ООО «Таманская винная компания – Кубань» - 10-12 1 84 Водка «Грей Гуз» 0,5 26.08.2020 «Бакарди-Мартини ФИО11 С.» - 40 5 85 Вино «Ивановка» 0,75 22.06.2018 ОАО «Ганджа Шараб-2» - 10-12 2 86 Игристое вино «Мартини Просекко» 0,75 18.11.2020 «Мартини и ФИО7 п.А.» - 11,5 1 87 Вино «Девичья Башня» 0,75 29.06.2018 ОАО «Ганджа Шараб-2» - 10-12 1 88 Вино «Девичья Башня» 0,75 ост.0,7 29.06.2018 ОАО «Ганджа Шараб-2» - 10-12 1 89 Вино «Цинандали» 0,75 ост.0,65 12.04.2020 ООО «Кварельский погреб» - 10,5-13 1 90 Вино «Цинандали» 0,75 15.04.2019 ООО «Кварельский погреб» - 10,5-13 1 91 Вино «Саперави» 0,75 08.06.2020 ООО «Кварельский погреб» - 10,5-13 1 92 Вино «Киндзамараули» 0,75 15.06.2020 ООО «Кварельский погреб» - 10,5-13 1 93 Вино «Ситта ФИО12» 0,75 12.07.2017 «Аттис Бодегас и Винедос» - 2 94 Напиток «Мартини Бьянко» 1,0 07.10.2020 «Л.уа Луиджи Росси 2» - 1 95 Напиток «Мартини Бьянко» 1,0 18.09.2020 «Л.уа Луиджи Росси 2» - 1 96 Вино «Ркацители Квеври» 0,75 21.10.2020 ООО «Братья Асканели» - 1 97 Текила «Ольмека золотая» 0,7 ост.0,6 30.11.2017 «Перна рикар мехико» - 38 1 98 Коньяк «Старейшина Империал» 0,5 05.11.2020 ЗАО «Ставропольский винный коньячный завод» - 40 2 99 Коньяк «Искандер» 0,5 17.05.2017 ООО «Агро-Азринвест» - 40 1 100 Текила «Ольмека белая» 0,7 07.08.2020 «Перна рикар мехико» - 38 2 101 Апероль 0,7 18.11.2020 ООО «Кампари Рус» - 2 102 Игристое вино «Корте дей рови пино гриджо розе спуканте экстра» 0,75 03.12.2020 «Вилла делви ФИО9 п.А» - 11 1 103 Водка «Царская золотая» 0,5 ост.0,2 25.10.2020 ООО «Группа Ладога» - 40 1 104 Водка «Царская золотая» 0,5 ост.0,4 25.10.2020 ООО «Группа Ладога» - 40 1 105 Водка «Царская золотая» 0,5 25.11.2020 ООО «Группа Ладога» - 40 4 106 Водка «Царская оригинальная» 0,5 08.12.2020 ООО «Группа Ладога» - 40 3 107 Водка «Царская оригинальная» 0,5 06.10.2020 ООО «Группа Ладога» - 40 1 108 Водка «Царская оригинальная» 0,5 27.11.2019 ООО «Группа Ладога» - 40 1 109 Водка «Царская оригинальная» 0,5 01.02.2021 ООО «Группа Ладога» - 40 1 110 Водка «Царская оригинальная» 0,5 ост.0,25 08.12.2020 ООО «Группа Ладога» - 40 1 111 Водка «Тундра крайнего севера» 0,5 28.04.2021 АО «Татспиртпром» - 40 4 112 Водка «Абсолют» 0,5 06.03.2020 «Абсолют компании АВ» - 40 3 113 Водка «Абсолют» 0,5 ост.0,35 06.03.2020 «Абсолют компании АВ» - 40 1 114 Водка «Тундра крайнего севера» 0,5 ост.0,1 28.04.2021 АО «Татспиртпром» - 40 1 115 Водка «Ханская» 0,5 21.05.2021 АО «Татспиртпром» ФСМ 401 759 469 78 40 1 116 Водка «Ханская» 0,5 26.10.2020 АО «Татспиртпром» ФСМ 305 639 163 73 40 1 117 Водка «Ханская» 0,5 Ост.0,4 21.05.2021 АО «Татспиртпром» ФСМ 401 846 00 608 40 1 118 Водка «Ханская» 0,5 21.05.2021 АО «Татспиртпром» ФСМ 401 846 00 610 40 1 119 Водка «Ханская» 0,5 21.05.2021 АО «Татспиртпром» ФСМ 401 846 00 609 40 1 120 Водка «Ханская» 0.5 21.05.2021 АО «Татспиртпром» ФСМ 401 759 469 80 40 1 121 Вино столовое сухое белое «Ркацители квеври» 0,75 21.10.2020 ООО «Братья Аскинели» АМ 301 974 535 77 12,5 1 122 Вино белое полусухое 0,75 30.08.2016 «ФИО13 Шене» АМ 057 457 876 42 11,5 1 123 Игристое вино «Корте дей рови просекко скуманше экстри драй» 0,75 09.04.2021 ООО «Лудинг Трейд» АМ 300 878 531 06 11 1 124 Вино «Казаль мендеш винью верде» 0,75 11.11.2017 «Альянса-Виньюш де ФИО2.» АМ 065 136 108 34 10 1 125 Вино «Казаль мендеш винью верде» 0,75 11.11.2017 «Альянса-Виньюш де ФИО2.» АМ 065 136 108 32 10 1 126 Вино «Казаль мендеш винью верде» 0,75 11.11.2017 «Альянса-Виньюш де ФИО2.» АМ 065 136 108 37 10 1 127 Вино «Казаль мендеш винью верде» 0,75 11.11.2017 «Альянса-Виньюш де ФИО2.» АМ 065 136 108 33 10 1 128 Коньяк трехлетний «Искандер» 0,5 07.06.2018 ООО «Росагроимпорт» АМ 071 564 977 74 40 1 129 Коньяк трехлетний «Искандер» 0,5 07.06.2018 ООО «Росагроимпорт» АМ 071 564 977 48 40 1 130 Водка «Ханская» 0,5 21.05.2021 АО «Татспиртпром» ФСМ 401 846 00 607 40 1 Вышеуказанная продукция была выставлена за барной стойкой, а также в складском помещении бара в холодильниках с прозрачными дверями. Цены на алкогольную продукцию указаны в меню ресторана (карте бара). Информация о том, что данная алкогольная продукция не предназначена для продажи, отсутствовала. Указанная выше алкогольная продукция изъята, составлены протокол осмотра №П-01991 от 23.07.2021г., протокол изъятия от №000060 от 23.07.2021г. Изъятая продукция вывезена в Госалкольинспекцию Республики Татарстан. По данному факту должностным лицом заявителя в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении от 12 августа 2021г. № 001471, в котором действия ответчика квалифицированы по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ и по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ. На основании статьи 23.1 КоАП РФ, статьи 203 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должностное лицо заявителя обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. Статьей 205 ч.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности. В соответствии с частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой. Объектом правонарушения, предусмотренного данной правовой нормой, являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил производства и оборота этилового спирта, главным образом, лицензирования. Объективную сторону данного правонарушения образует, в том числе, оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии. Субъектами данного административного правонарушения являются юридические лица. С субъективной стороны правонарушение характеризуется умыслом или неосторожностью. Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ). При этом, как отмечено в статье 1 названного Закона, государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закон № 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением: производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи. Пунктом 16 статьи 2 Закон № 171-ФЗ установлено, что под оборотом указанной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа. Как установлено судом, на момент проведения осмотра соответствующая лицензия у ответчика отсутствовала. Такие документы ответчикам не представлены ни должностным лицам Госалкогольинспекции, ни суду. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Аналогичная правовая позиция получила свое отражение в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.11.2019г. по делу №А24-8344/2018, в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.10.2019г. по делу №А55-29146/2018. Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Пунктом 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота. Данной статьей установлен и перечень сопроводительных документов, необходимых при обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Такими документами являются: товарно-транспортная накладная; заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров). Исходя из пункта 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте. В рассматриваемом случае реализация и хранение ответчиком алкогольной продукции в отсутствие необходимых сопроводительных документов является оборотом алкогольной продукции и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Сопроводительные документы, предусмотренные частью 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, у ответчика отсутствуют; такие документы ответчиком не представлены как заявителю, так и суду. Согласно пункту 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Федерального закона. Из пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ также следует, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Федерального закона. Согласно пункту 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте. На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота алкогольной продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит алкогольная продукция, если ее оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции. Таким образом, исходя из приведенных взаимосвязанных положений статей 10.2, 16, 25 и 26 Закона № 171-ФЗ, для признания алкогольной продукции находящейся в незаконном обороте достаточно установления одного лишь обстоятельства полного или частичного отсутствия названных выше сопроводительных документов. Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов. В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ под оборотом понимается не только розничная продажа алкогольной продукции, но и ее хранение. В представленных суду возражениях ответчик указал, что на изъятую алкогольную продукцию имеются чеки, данную алкогольную продукцию приносят гости, заказывающие банкеты; доказательства, подтверждающие факт реализации данной продукции, не представлены, доводы о реализации складываются только из того, что в помещении ресторана находилась алкогольная продукция. Приведенные выше доводы ответчика направлены на избежание от административной ответственности за совершенное правонарушение, а потому оцениваются судом критически. Доводы ответчика о том, что алкогольную продукцию приносят гости, заказывающие банкеты и она храниться в помещении ответчика, правового значения при рассмотрении настоящего дела не имеют, поскольку в силу пункта 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции понимается в том числе и ее хранение. А состав правонарушения по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ и по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ образует именно оборот алкогольной продукции. Более того, в соответствии с пунктом 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах) товаров, признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли- продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи. В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров. При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 кодекса Российской Федерации). Из представленных фото и видеоматериалов следует, что алкогольная продукция была выставлена как за барной стойкой, так и в холодильной витрине; цены указаны в меню ресторана (карте бара). Информация о том, что указанная продукция не предназначена для продажи, отсутствовала. В материалах дела имеются чеки онлайн-кассы АТОЛ от 21.07.2020г., подтверждающие факт реализации алкогольной продукции. Представленные ответчиком чеки о приобретении данной алкогольной продукции никак не влияют на квалификацию правонарушения, поскольку из данных чеков невозможно установить, кем именно приобреталась указанная продукция и в каких целях. Также суд учитывает то обстоятельство, что вступившим в законную силу судебным актом от 02.07.2021г. в рамках дела №А65-6673/2021 было установлено, что по данному адресу: <...> осуществляет ответчик и более того, в рамках дела №А65-6673/2021 представитель ответчика пояснил, что алкогольная продукция принадлежит ресторану «Белуга» и находится в помещении ресторана. Таким образом, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.07.2021г. по делу №А65-6673/2021, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2021г. установлен факт оборота алкогольной продукцией именно ответчиком. Судом из материалов дела об административном правонарушении установлено, что ответчиком нарушены нормы Закона № 171-ФЗ, что подтверждается вышеуказанными протоколом осмотра №П-01991 от 23.07.2021г. и протоколом изъятия №000060 от 23.07.2021г., протоколом об административном правонарушении №001471 от 12.08.2021г., объяснениями ответчика, чеками от 21.07.2021г., фотоматериалом и видеоматериалом. У ответчика имелась возможность для соблюдения действующего законодательства, однако выявленный факт административного правонарушения свидетельствует о том, что ответчиком не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения указанных положений федерального законодательства. Таким образом, факт правонарушений, совершенных лицом, привлекаемым к административной ответственности, непринятие им всех зависящих от него мер по соблюдению положений действующего законодательства, то есть ненадлежащего исполнения своих обязанностей, доказаны материалами административного дела, в связи с чем, суд приходит к выводу, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, присутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, ч.3 ст. 14.17 КоАП РФ. Срок давности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности, не истек. Процедура привлечения к административной ответственности административным органом соблюдена. Оснований для применения правила о малозначительности нарушения не имеется, доказательств, обосновывающих возможность применения статьи 2.9 КоАП РФ, арбитражному суду не представлено, самим судом не усмотрено. Из материалов дела наличие признаков малозначительности административного правонарушения не явствует. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Согласно пунктам 18, 18.1 Постановления № 10 при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства, в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 данного постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано. Таким образом, возможность квалификации правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, учреждению или государству. Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. По смыслу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, ответчик относится к субъектам малого и среднего предпринимательства. В данном случае применение статьи 4.1.1. КоАП РФ суд считает невозможным, поскольку выявленное нарушение является существенным. Так, условиями применения положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являются: наличие в деле достоверных доказательств того, что привлеченное к ответственности лицо является субъектом малого и среднего предпринимательства; правонарушение совершено им впервые; вследствие совершения правонарушения не был причинен вред и не создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб; правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. В отсутствие в совокупности всех указанных выше обстоятельств возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается. Рассматриваемое правонарушение является формальным, в связи с чем представляет угрозу охраняемым общественным отношениям независимо от наступления каких-либо негативных материальных последствий. Соответственно, сам по себе факт отсутствия негативных материальных последствий, не является обстоятельством, свидетельствующим о наличии оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены административного штрафа на предупреждение, учитывая особый государственный контроль оборота алкогольной продукции. Аналогичная правовая позиция получила свое отражение в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 01.03.2019г. по делу №А65-26986/2018. В соответствии с частью 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. Поскольку состав административного правонарушения, совершенного ответчиком, доказаны материалами административного дела, ответчик полежит привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 3 000 000рублей. Учитывая характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя и его противоправное поведение (вместо раскаяния и признания вины, ответчик пытается ввести суд в заблуждение и избежать административной ответственности, переложив вину в совершенном административном правонарушении на гостей ресторана), неоднократность (повторность) совершения аналогичного правонарушения, что установлено вступившим в законную силу судебным актом по делу №А65-6673/2021, арбитражный суд не находит оснований исключительности случая и смягчения административного наказания. В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ суд при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен решить вопрос о предметах административного правонарушения, независимо от привлечения лица к административной ответственности или прекращения производства по делу. Согласно подпункту 2 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу ст.3.7 КоАП РФ, ст.25 Закона № 171-ФЗ не может быть применена в данном случае. Изъятые из незаконного оборота предметы административного правонарушения подлежат уничтожению. Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2018г. (далее по тексту – Обзор практики ВС РФ от 19.09.2018г.) Так, в силу пункта 2 Обзора практики ВС РФ от 19.09.2018г. конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании пункта 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ находящимися в незаконном обороте. В пункте 3 Обзора практики ВС РФ от 19.09.2018г. даны разъяснения, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно. Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению. Следовательно, указание в резолютивной части решения, на направление изъятой административным органом алкогольной продукцией на уничтожение является достаточным. Иные вопросы, связанные с порядком уничтожения изъятой из оборота продукции, решаются в рамках процедуры исполнения судебных актов. Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ) (часть 2 статьи 184, статья 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебного акта на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Руководствуясь статьями 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан привлечь общество с ограниченной ответственностью "Ресторан Белуга", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 420108, <...>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16, частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 000 (Три миллиона) рублей. Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении, согласно протоколу изъятия №000060 от 23.07.2021г., находящуюся на хранении в Госалкольинспекции Республики Татарстан направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством. Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд со дня его вынесения. Реквизиты на оплату штрафа: УФК по Нижегородской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу, л/с <***>), р/с <***> в Волго-Вятском ГУ Банка России, г. Нижний Новгород, УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород, Единый казначейский счет (корреспондентский счет) 40102810745370000024, БИК 012202102, ОКТМО 22701000, ИНН <***>/КПП 526201001, КБК 16011601331010000140, УИН 16000000000000500757. Председательствующий судьяА.Р. Минапов Суд:АС Республики Татарстан (подробнее)Ответчики:ООО "Ресторан Белуга", г.Казань (подробнее)Иные лица:ООО "Ресторан Белуга" (подробнее) |