Решение от 1 декабря 2020 г. по делу № А10-1281/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-1281/2020
01 декабря 2020 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 01 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Пластининой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «Кабанский район» Республики Бурятия» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Байкал Агрико» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о расторжении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, обязании вернуть земельные участки в первоначальном состоянии в срок не позднее 30 дней с даты вступления в законную силу решения суда,

при участии в заседании

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

муниципальное казенное учреждение «Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «Кабанский район» Республики Бурятия» (далее – истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Байкал Агрико» (далее – ответчик, ООО «Байкал Агрико», общество) о расторжении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 2 от 06.04.2016, обязании вернуть: земельный участок из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения № 03:09:770104:166, общей площадью 165 074 кв.м., земельный участок из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения №03:09:770104:167, общей площадью 184 045 кв.м., земельный участок из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения №03:09:770104:168, общей площадью 1 597 271 кв.м. в первоначальном состоянии в срок не позднее 30 дней с даты вступления в законную силу решения суда.

В обоснование исковых требований истец указал на существенное нарушение ответчиком обязательств по внесению арендной платы по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 06.04.2016 №2.

Определением суда от 01.10.2020 судебное заседание по делу отложено на 12 часов 30 минут 29 октября 2020 года.

Определением от 22.10.2020 судебное заседание перенесено на 11 часов 50 минут 24 ноября 2020 года.

Истец представителя в судебное заседание не направил, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 62).

Ответчик отзыв на иск не представил, извещен надлежащим образом о начавшемся процессе (л.д. 27-28, 36, телефонограмма – л.д. 35).

Директор общества ФИО2 принимал участие в предварительном судебном заседании от 23.07.2020, в котором пояснил, что в 2017 году в адрес руководителя сельского поселения «Брянское» направлялось письмо о расторжении договора. Также представитель ответчика указал, что надлежащим истцом по настоящему делу является Администрация муниципального образования сельского поселения «Брянское» Кабанского района Республики Бурятия.

Если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса (далее также - в режиме ограниченного доступа). Арбитражный суд также вправе известить указанных лиц о последующих судебных заседаниях и отдельных процессуальных действиях по делу путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи (абзац 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Сведения о движении дела, в том числе переносе судебного заседания, опубликованы на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/).

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежаще извещенных истца и ответчика.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

06 апреля 2016 года между МО СП «Брянское» Кабанского района Республики Бурятия» (арендодатель) и ООО «Байкал Агрико» (арендатор) подписан договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, №2 (представлен при подаче иска через систему подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр»).

В соответствии с указанным договором (пункт 1.1) арендодатель предоставляет, а арендатор принимает на праве аренды сроком на 49 лет на условиях, предусмотренных настоящим договором:

1. земельный участок из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения №03:09:770104:166, находящийся в государственной собственности, расположенный по адресу (имеющий адресные ориентиры): Республика Бурятия, Кабанский район, для сельскохозяйственного производства в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 27.11.2015 №03/201/15-347104, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 165 074 кв.м.,

2. земельный участок из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения №03:09:770104:167, находящийся в государственной собственности, расположенный по адресу (имеющий адресные ориентиры): Республика Бурятия, Кабанский район, для сельскохозяйственного производства в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 27.11.2015 №03/201/15-348051, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 184 045 кв.м.,

3. земельный участок из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения №03:09:770104:168, находящийся в государственной собственности, расположенный по адресу (имеющий адресные ориентиры): Республика Бурятия, Кабанский район, для сельскохозяйственного производства в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 02.12.2015 №03/201/15-352508, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 1 597 271 кв.м.

Приведенное описание целей использования участка является окончательным. Изменение целей использования участка допускается только с письменного разрешения арендодателя и в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

В разделе 4 договора определено, что арендная плата исчисляется с 06.04.2016, оплата производится не позднее 10-го числа первого месяца квартала, размер арендного платежа составляет в год:

- земельный участок №03:09:770104:166 – 21 041 рубль 20 копеек,

- земельный участок №03:09:770104:167 – 22 601 рубль 90 копеек,

- земельный участок №03:09:770104:168 – 108 509 рублей 05 копеек.

Арендная плата вносится по реквизитам муниципального казенного учреждения «Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «Кабанский район» Республики Бурятия» (пункт 4.4 договора).

Неиспользование земельных участков арендатором не может служить основанием для невнесения арендной платы (пункт 4.5 договора).

Договор вступает в силу с момента его государственной регистрации (пункт 1.9)

Государственная регистрация договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 06.04.2016 №2 произведена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия 27.04.2016, о чем имеется соответствующая отметка.

Пунктом 6.7 стороны согласовали подсудность споров Арбитражному суду Республики Бурятия.

В рамках настоящего дела с исковыми требованиями о расторжении договора аренды и возврате земельных участков обратился истец - муниципальное казенное учреждение «Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «Кабанский район» Республики Бурятия», входящее в структуру Администрации МО «Кабанский район».

Ответчик считает надлежащим истцом по делу Администрацию МО СП «Брянское» Кабанского района Республики Бурятия.

Истец, возражая против доводов ответчика, указал, что на момент заключения договора аренды земельного участка от 06.04.2016 №2 уполномоченным лицом по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, было МО СП «Брянское». С 01.01.2017 в связи с изменением редакции абз. 3, 4 пункта 2 статьи 3.3 Закона №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района – то есть Администрацией МО «Кабанский район».

Федеральным законом от 3 июля 2016 № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в абзац четвертый п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» были внесены изменения, согласно которым предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

В связи с передачей указанных полномочий суд признает муниципальное казенное учреждение «Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «Кабанский район» Республики Бурятия» надлежащим истцом.

Истец в исковом заявлении указал, что арендная плата вносилась арендатором только один раз – 10.03.2016 в сумме 30 225 рублей, что является существенным нарушением условий договора аренды земельного участка.

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия от 04.02.2020 с предложением расторгнуть договора аренды земельного участка от 06.04.2016 №2.

Ответчиком претензия оставлена без ответа.

Существенное нарушение арендатором обязательств по договору явилось основанием для обращения арендодателя в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, выслушав пояснения представителя истца, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Пунктами 1, 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды может быть досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса (абзац второй статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений статей 450, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, расторжение договора является крайней мерой ответственности, применяемой арендодателем к недобросовестной стороне, когда другие способы воздействия исчерпаны и, несмотря на предупреждение, обязательства так и не исполнены стороной добровольно.

В пункте 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее - Постановление №73) даны следующие разъяснения: если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке в соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации. Судам следует учитывать, что даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора. Однако непредъявление такого требования в течение разумного срока с момента уплаты арендатором названного долга лишает арендодателя права требовать расторжения договора в связи с этим нарушением.

Таким образом, обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации (в том числе невнесение арендной платы более двух раз подряд), могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды вне зависимости от их устранения, при расторжении договора в разумный срок.

Пунктом 6.2 договора предусмотрено, что в случае нарушения арендатором существенных условий, предусмотренных действующим гражданским и земельным законодательством, договор подлежит досрочному расторжению по требованию арендодателя на основании решения суда.

Истец указал, что ответчиком не исполнены обязательства по внесению арендной платы по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 06.04.2016 №2. Арендная плата внесена арендатором только один раз – 10.03.2016 в сумме 30 225 рублей.

В подтверждение факта неоплаты истец сослался на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 17.12.2019 по делу №А10-6068/2019 о взыскании с ответчика в пользу истца 500 415 рублей 58 копеек, в том числе 439 361 рублей 58 копеек – задолженности по арендной плате по договору от 06.04.2016 №2, 61 054 рублей – пени за просрочку оплаты.

Указанным решением установлено наличие задолженности ООО «Байкал Агрико» перед МКУ «Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «Кабанский район» Республики Бурятия» за период с 11.05.2016 по 30.06.2019.

Решение суда не обжаловалось, вступило в законную силу.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В предварительном заседании 23.07.2020 директор общества факт невнесения арендной платы не оспорил, между тем, пояснил, что в 2017 году в адрес руководителя сельского поселения «Брянское» направлялось письмо о расторжении договора.

Доказательств в подтверждение указанного довода ответчик не представил.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Претензией от 04.02.2020 арендодатель предложил арендатору расторгнуть договор аренды от 06.04.2016 №2.

Ответ на указанную претензию от ответчика не поступил.

После получения претензии о расторжении договоров ответчик в разумный срок не устранил нарушения обязательств по договору - не погасил задолженность по арендной плате.

При указанных обстоятельствах, с учетом соблюдения истцом установленного законом претензионного порядка урегулирования спора суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для расторжения договора аренды земельного участка.

Установив наличие правовых оснований для расторжения договоров, суд удовлетворяет исковые требования истца и расторгает договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 06.04.2016 №2.

Истцом также заявлено требование об обязании ответчика возвратить переданные земельные участки в первоначальном состоянии в срок не позднее 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора (пункт 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указано в пункте 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 №35 «О последствиях расторжения договора», в случае расторжения договора, предусматривавшего передачу имущества во владение или пользование (например, аренда, ссуда), лицо, получившее имущество по договору, обязано в разумный срок возвратить его стороне, передавшей это имущество. Порядок исполнения этого обязательства определяется положениями общей части обязательственного права, включая правила главы 22 ГК РФ, и специальными нормами об отдельных видах договоров (например, статьи 622, 655, 664 Кодекса) либо договором, в том числе если договор регулирует порядок возврата имущества по окончании срока его действия. В таком случае положения главы 60 ГК РФ применению не подлежат.

Согласно статье 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

По договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 06.04.2016 №2 ответчику переданы земельные участки:

1. земельный участок из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения №03:09:770104:166, находящийся в государственной собственности, расположенный по адресу (имеющий адресные ориентиры): Республика Бурятия, Кабанский район, для сельскохозяйственного производства в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 27.11.2015 №03/201/15-347104, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 165 074 кв.м.,

2. земельный участок из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения №03:09:770104:167, находящийся в государственной собственности, расположенный по адресу (имеющий адресные ориентиры): Республика Бурятия, Кабанский район, для сельскохозяйственного производства в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 27.11.2015 №03/201/15-348051, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 184 045 кв.м.,

3. земельный участок из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения №03:09:770104:168, находящийся в государственной собственности, расположенный по адресу (имеющий адресные ориентиры): Республика Бурятия, Кабанский район, для сельскохозяйственного производства в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 02.12.2015 №03/201/15-352508, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 1 597 271 кв.м.

Доказательства возврата земельных участков истцу в материалы дела не представлены.

На основании изложенного, а также принимая во внимание, что земельные участки предоставлены из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, суд удовлетворяет исковые требования истца об обязании ответчика возвратить переданные земельные участки в первоначальном состоянии в срок не позднее 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 6 000 рублей.

Истцом при подаче иска государственная пошлина не оплачивалась, истец освобожден от ее уплаты.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить полностью.

Расторгнуть договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 06.04.2016 №2, заключенный между муниципальным казенным учреждением «Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «Кабанский район» Республики Бурятия» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Байкал Агрико» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Байкал Агрико» (ОГРН <***>, ИНН <***>) возвратить муниципальному казенному учреждению «Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «Кабанский район» Республики Бурятия» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в первоначальном состоянии в срок не позднее 30 дней с даты вступления в законную силу решения суда земельные участки:

- земельный участок из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения № 03:09:7701046166, общей площадью 165 074 кв.м.,

- земельный участок из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения № 03:09:770104:167, общей площадью 184 045 кв.м.,

- земельный участок из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения №03:09:770104:168, общей площадью 1 597 271 кв.м.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Байкал Агрико» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей – государственную пошлину.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Н.Н. Пластинина