Решение от 5 марта 2019 г. по делу № А12-2405/2019

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-2405/2019
05 марта 2019 года
город Волгоград


Резолютивная часть решения оглашена 05.03.2019 года.

Полный текст решения изготовлен 05.03.2019 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Лобенко Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Марковской А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Новоаннинский сельскохозяйственный колледж» (403953, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (344002, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (400001, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании акта серии ЮЛ № 101406 от 03.10.2018 года о неучтенном потреблении электроэнергии недействительным

при участии в судебном заседании:

от истца – директор ФИО1, ФИО2, доверенность от 01.03.2018г.,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 17.01.2019г., ФИО4, доверенность № 56-19 от 01.01.2019г.,

от третьего лица – ФИО5, доверенность № 32 от 28.12.2018г.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Новоаннинский сельскохозяйственный колледж» (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Волгоградэнергосбыт» о признании акта серии ЮЛ № 101406 от 03.10.2018 года о неучтенном потреблении электроэнергии недействительным.

Определением от 18.02.2019 года по ходатайству истца произведена замена ответчика, Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт», на Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга», Публичное акционерное общество «Волгоградэнергосбыт» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представители истца в судебном заседании поддержали заявленное требование.

Представители ПАО «МРСК Юга» и ПАО «Волгоградэнергосбыт» просили в иске отказать.

Выслушав мнение представителей сторон, исследовав документы и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления, между Публичным акционерным обществом «Волгоградэнергосбыт» (Гарантирующий поставщик) и Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Новоаннинский сельскохозяйственный колледж» (Потребитель) заключен договор энергоснабжения № 8050575-2/18 от 30.10.20118 года, по условиям которого Гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) Потребителю в точках поставки, а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а Потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В соответствии с п.п. 121, 165 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442 (далее - Основные положения), сетевая организация вправе проводить проверки и выявлять факты безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии в соответствии с настоящим документом.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию (п. 192 Основных положений).

Под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны 3 потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

03 октября 2018 года Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» составило акт № ЮЛ 101406 о неучтенном потреблении Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Новоаннинский сельскохозяйственный колледж» электроэнергии. В данном акте указано, что 03.10.2018 года у данного потребителя было выявлено неучтенное потребление электроэнергии в связи с тем, что при подключении нагрузки 2 кВт счетный механизм не работает, отсутствует индексация электросчетчика.

На основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии составлена справка-расчет объема и стоимости неучтенной электроэнергии, согласно которой объем неучтенно потребленной электроэнергии составил 294130 кВт/ч., стоимость составила 2 280 327,77 руб.

Считая, что акт № ЮЛ 101406 от 03.10.2018 года о неучтенном потреблении электроэнергии составлен с нарушением установленных норм и правил, истец обратился в суд с требованием признать указанный акт недействительным.

При разрешении спора суд руководствуется следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Положениями ст. 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными способами, установленными законом.

Правоотношения сторон возникли из договора энергоснабжения № 8050575-2/18 от 30.10.2018 года, которым определен объем их прав и обязанностей.

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» является коммерческой организацией и не наделено нормами права какими-либо властными функциями по отношению к другим участникам гражданского оборота, в том числе по отношению к истцу.

Акт неучтенного потребления электроэнергии не является ненормативным правовым актом. Составление актов осуществляется в рамках исполнения сторонами договора энергоснабжения в установленном договором и действующими правилами порядке.

Подобные акты составляются для целей документального оформления выявленного энергоснабжающей организацией незаконного действия потребителя электрической энергии.

Составление оспариваемого акта не порождает новые и не изменяет существующие права и обязанности сторон по договору, поскольку спорным актом фиксируются обстоятельства, наличие которых дает основание энергоснабжающей организации для перерасчета потребленной энергии в соответствии с установленным договором и Основными положениями порядком, то есть является основанием для применения иного способа определения объема потребленной энергии, тогда как заявитель не лишен права высказать свои доводы и применить иной порядок расчетов.

Действующее законодательство не предусматривает способ защиты в виде признания акта о безучетном потреблении незаконным или недействительным, поскольку самостоятельное оспаривание акта без предъявления соответствующего материально-правого требования, согласующегося со способами защиты, установленными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, является неправомерным.

Так, в соответствии с п. 9 Информационного письма Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 76 от 17.02.2004 года «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение» заявление с требованиями дать правовую оценку поведению лиц-участников гражданского оборота не могут рассматриваться отдельно без предъявления конкретных материальных требований ответчикам.

При этом, истец не лишен права защитить свои интересы, представив суду возражения по рассматриваемому в настоящее время Арбитражным судом Волгоградской области иску о взыскании с него стоимости безучетно потребленной электрической энергии (дело № А12-710/2019).

Таким образом, акт о неучтенном потреблении электроэнергии, который истец просит признать недействительным, не может рассматриваться в качестве основания возникновения у истца гражданских прав и обязанностей, оспаривание указанного акта в рамках отдельного спора законом не предусмотрено.

Поскольку истец избрал ненадлежащий способ защиты, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Аналогичная позиция содержится в Постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 26.06.2018 года по делу №А49-10834/2017, от 02.09.2016 года по делу №А06-439/2016, от 05.06.2013 года по делу №А55-26770/2012, 16.12.2013 года по делу №А57-25159/2012, Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14.06.2017 года по делу №А43-22006/2016, Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28.01.2016 года по делу №А19-88/2015, Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.07.2016 года по делу №А03-11034/2015, Арбитражного суда Московского округа от 19.04.2017 года по делу №А40- 153306/2016, Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.08.2016 года по делу №А32-15394/2015.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу относятся на истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Новоаннинский сельскохозяйственный колледж» (403953, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Е.А. Лобенко