Постановление от 8 октября 2025 г. по делу № А13-6374/2024

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, <...> E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А13-6374/2024
г. Вологда
09 октября 2025 года


Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2025 года. В полном объёме постановление изготовлено 09 октября 2025 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Колтаковой Н.А., судей Зреляковой Л.В. и Черединой Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гавриловой А.А.,

при участии от публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания - Россети» представителя ФИО1 по доверенности от 07.02.2025, от Министерства природных ресурсов и экологии Вологодской области представителя ФИО2 по доверенности от 20.12.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания - Россети» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 05 мая 2025 года по делу № А13-6374/2024,

у с т а н о в и л:

Департамент природных ресурсов, лесного и охотничьего хозяйства Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Федеральная сетевая компания - Россети» (ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – ПАО «Россети») о возложении обязанности провести работы по лесовосстановлению на площади земельного участка, равной 12,0582 га, в порядке, предусмотренном Правилами выполнения работ по лесовосстановлению и лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) в срок до 01.11.2024.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ухта» (далее –

ООО «Газпром трансгаз Ухта»), общество с ограниченной ответственностью «Коскисилва» (далее – ООО «Коскисилва»), общество с ограниченной ответственностью «ТЭС» (далее – ООО «ТЭС»).

Судом первой инстанции в соответствии со статьей 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принято изменение наименования истца Департамента природных ресурсов, лесного и охотничьего хозяйства Вологодской области на Министерство природных ресурсов и экологии Вологодской области.

Решением суда от 05.05.2025 иск удовлетворен.

ПАО «Россети» с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить.

Судом апелляционной инстанции в соответствии со статьей 124 АПК РФ принято изменение наименования истца Министерства природных ресурсов и экологии Вологодской области на Министерство лесного комплекса Вологодской области (далее – Министерство).

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что суд первой инстанции неправомерно отклонил позиции ответчика о значительно меньшем объеме фактически вырубленной древесины (466 куб. м вместо 1 198 куб. м), а также о меньшей площади вырубки (7,4112 га вместо 12,4386 га).

Указывает, что непосредственно в договорах аренды от 20.05.2021

№ 06-02-13/485- 2021, 06-02-13/486-2021 и 06-02-13/486-2021, заключенных истцом и ответчиком, а также актах сдачи-приемки выполненных работ от 10.02.2022, установлено, что часть предоставленных лесных участков с 2009 года находится в аренде у ООО «Коскисилва» для заготовки древесины (квартал № 25 полностью и квартал 36 (выдел 7)). Площадь арендуемых ООО «Коскисилва» участков составляет 3,2721 га, что подтверждается приложениями к договорам.

В соответствии с отчетами от 27.12.2021 формы 1-ИЛ на указанных участках вырубка подрядчиком (ООО «ТЭС») не осуществлялась, что подтверждает факт вырубки древесины ранее силами ООО «Коскисилва».

Данных о лесовосстановлении на площади 3,2721 га ООО «Коскисилва» не предоставило, судом указанные материалы ни от истца, ни от привлеченного третьего лица истребованы не были.

Податель апелляционной жалобы ссылается на то, что ООО «Коскисилва», арендуя участки для заготовки древесины с 2009 года, осуществляло на них вырубку не в интересах ПАО «Россети», в связи с чем обязано самостоятельно выполнить работы по лесовосстановлению вырубленной площади, а указанная площадь (3,2721 га) должна быть исключена из общей площади лесовосстановления для ПАО «Россети», заявленной истцом по настоящему делу.

Также подателем апелляционной жалобы сделана ссылка на часть 3 статьи 63.1 ЛК РФ в редакции от 30.04.2021, действовавшей в период исполнения договоров, в соответствии с которой предусматривается, что обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с

частью 4 статьи 45 настоящего Кодекса в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов.

Отмечает, что арендуемый лесной участок ответчика имел наложения на существующую охранную зону ВЛ 220 кВ Вологда - Южная - Ростилово (первая и последняя опоры строящегося участка - № 199 и 210), площадью 2,9623 га, что подтверждается имеющейся в материалах проектной документацией и схемами.

Также участок имеет пересечения с объектами публичного акционерного общества «Газпром» «Система магистральных газопроводов Ухта-Торжок. II нитка (Ямал)».

Податель жалобы полагает, что судом первой инстанции не дана надлежащая оценка доводам о необходимости исключения участков, попадающих в охранные зоны из общей площади, подлежащей лесовосстановлению.

Кроме этого, ПАО «Россети» не согласно с судом первой инстанции в части непривлечения к участию в деле в качестве соответчика ООО «ТЭС», поскольку в соответствии с договором подряда от 31.03.2021 № 792220 на выполнение работ по титулу «Разработку РД, выполнение СМР, ПНР с поставкой материалов по переустройству ВЛ 220 КВ Вологда - Южная - Ростилово (ПАО «Газпром» 548/ВЛ-2076)» именно ООО «ТЭС» приняло на себя обязательства по оформлению в полном объеме всей необходимой документации по лесовосстановлению и выполнению лесовосстановительных работ, а также осуществлению мероприятий по «компенсационному» лесовосстановлению.

Кроме этого, ПАО «Россети» считает, что суд первой инстанции ошибочно сослался на позицию, изложенную в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.08.2022 № 307-ЭС22-5959 по делу № А13-7551/2021.

Доводы апелляционной жалобы поддержаны представителем в судебном заседании.

Министерство в отзыве на апелляционную жалобу, а также его представитель в судебном заседании просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определением от 24.09.2025 произведена замена в составе суда судьи Ралько О.Б. на судью Чередину Н.В. в порядке статьи 18 АПК РФ.

Судебное заседание состоялось в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ в отсутствие третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Департаментом лесного комплекса Вологодской области (арендодатель, в настоящее время Министерство) и публичным акционерным обществом «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (арендатор;

далее - Компания) 20.05.2021 заключен договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № 06-02-13/485-2021 (далее – Договор № 06-02-13/485-2021), по которому предоставлен во временное пользование лесной участок из земель лесного фонда Грязовецкого лесничества Грязовецкого сельского участкового лесничества, КСП «Ростиловский», квартал № 23, выделы № 12ч, 20ч, 23ч, 34ч, 35ч, квартал № 25, выделы № 2ч, 3ч, 4ч, 6ч, 13ч, 17ч, 18ч, 19ч, 21ч, квартал № 36, выделы № 5ч, 7ч, 8ч, 9ч, 10ч, общей площадью 12,0513 га (кадастровый номер участка 35:28:0000000:440/чзу1).

Министерством (арендодатель) и Компанией (арендатор) 20.05.2021 заключен договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № 06-02-13/486-2021 (далее – Договор № 06-02-13/486-2021), по которому предоставлен во временное пользование лесной участок из земель лесного фонда Грязовецкого лесничества Грязовецкого сельского участкового лесничества, КСП «Ростиловский», квартал № 23, выделы № 12ч, 20ч, 34ч, квартал № 25, выделы № 2ч, 4ч, 6ч, 13ч, 17ч, 18ч, 21ч, квартал № 36, выделы № 5ч, 7ч, 8ч, 9ч, 10ч, общей площадью 0,0979 га (кадастровый номер участка 35:28:0000000:440/чзу1).

Министерством (арендодатель) и Компанией (арендатор) 20.05.2021 заключен договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № 06-02-13/487-2021 (далее – Договор № 06-02-13/487-2021), по которому предоставлен во временное пользование лесной участок из земель лесного фонда Грязовецкого лесничества, Грязовецкого сельского участкового лесничества, КСП «Ростиловский», квартал № 25, выделы № 3ч, 4ч, общей площадью 0,2894 га (кадастровый номер участка 35:28:0104016:618/чзу1).

С 12.10.2022 Компания переименована в ПАО «Россети».

Срок действия договоров установлен сторонами – 11 месяцев (пункт 6.1 договоров).

Подпунктами «л» пунктов 3.4 договоров предусмотрена обязанность арендатора осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов, проектом лесовосстановления и проектом лесоразведения.

В целях осуществления работ представителем Компании ФИО3 30.06.2021 в Грязовецкий территориальный отдел - государственного лесничества направлены следующие лесные декларации: № 5 (декларируемый период 09.07.2021-8.06.2022), № 6 (декларируемый период 09.07.2021-08.06.2022), № 7 (декларируемый период 09.07.2021-08.06.2022).

Общий объем вырубаемой древесины по трем упомянутым декларациям составил 1 198 куб. м на площади 12,0582 га.

Согласно сведениям отчета формы 1-ИЛ за 2021 год, предоставленного ПАО «Россети», заготовка древесины произведена в полном объеме в соответствии с поданными декларациями.

На лесной участок, предоставленный в аренду ПАО «Россети» по договору № 06-02-13/485-2021, разработан проект освоения лесов. Согласно

разделу 2 данного проекта «Сведения о лесном участке» площадь лесного участка состоит из эксплуатационных лесов – 12,0513 га.

На лесной участок, предоставленный в аренду ПАО «Россети» по договору № 06-02-13/486-2021, разработан проект освоения лесов. Согласно разделу 2 указанного проекта «Сведения о лесном участке» площадь лесного участка состоит из эксплуатационных лесов – 0,0979 га.

На лесной участок, предоставленный в аренду ПАО «Россети» по договору № 06-02-13/487-2021, разработан проект освоения лесов. Согласно разделу 2 указанного проекта «Сведения о лесном участке» площадь лесного участка состоит из эксплуатационных лесов – 0,2894 га.

Как установлено судом первой инстанции, арендатор по вышеуказанным договорам работы по лесовосстановлению не проводил, о чем свидетельствует отсутствие соответствующих двухсторонних актов сдачи-приемки выполненных работ по охране, защите, воспроизводству лесов, а также отчетов о воспроизводстве лесов и лесоразведении формы 1-ВЛ. Так, ПАО «Россети» обязано было направить в Министерство заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению в срок до 19.06.2022. Вместе с тем заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению арендатор не предоставил, работы по лесовосстановлению не выполнил.

Грязовецкий территориальный отдел Министерства 19.10.2022 объявил арендатору предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 10/2 и о необходимости выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению.

Однако ответа на данное предостережение арендатор также не предоставил, заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению в адрес арендодателя не поступало.

Суд пришел к выводу о том, что допущенные ПАО «Россети» нарушения выразившиеся в невыполнении лесовосстановительных работ, создают высокую степень общественной опасности в области охраны окружающей среды и природопользования, обусловленную тем, что объектом этого посягательства являются общественные отношения, возникающие при осуществлении лесовосстановления, лесоразведения.

При вырубке лесных насаждений без проведения мероприятий по их восстановлению не обеспечивается баланс выбытия и воспроизводства лесов, что нарушает основополагающие принципы охраны окружающей среды, а именно: 1) соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду; 2) охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Также суд отметил, что в настоящее время на территории Вологодской области, в том числе на территории, подведомственной Грязовецкому территориальному отделу - государственному лесничеству, имеются земли для проведения работ по компенсационному лесовосстановлению, полный список данных земель размещен на официальном сайте Департамента в сети Интернет.

Министерство, указывая на то, что ПАО «Россети» не выполнило

работы по лесовосстановлению, обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворил исковое заявление.

Апелляционный суд считает выводы суда, содержащиеся в обжалуемом судебном акте, верными.

Как обоснованно отмечено судом первой инстанции, с учетом особого значения лесного фонда лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, перечисленных в статье 1 ЛК РФ. К числу таких принципов отнесены, в частности, принципы сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платность использования лесов.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности (в действующей редакции – лесного комплекса). При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Частью 1 статьи 19 ЛК РФ установлено, что мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81–84 данного Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых данным Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

В силу статьи 25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

Согласно части 1 статьи 45 ЛК РФ использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 ЛК РФ.

Пунктом 4 части 1 статьи 21 ЛК РФ установлено, что строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее – линейные объекты).

Из положений пункта 2 части 2 статьи 61 ЛК РФ следует, что воспроизводство лесов включает в себя в том числе лесовосстановление.

В соответствии со статьей 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для

заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Федеральным законом от 19.07.2018 № 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения» (далее – Закон № 212-ФЗ) ЛК РФ дополнен статьей 63.1.

Согласно части 1 данной статьи лица, использующие леса в соответствии со статьями 43–46 настоящего Кодекса, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Закон № 212-ФЗ с 01.01.2019 вступил в силу.

Согласно статье 63.1 ЛК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 № 566 утверждены правила выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43–46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка (далее – Правила № 566).

Как установлено пунктом 2 Правил № 566 работы по лесовосстановлению или лесоразведению осуществляются в соответствии с ЛК РФ, настоящими Правилами, правилами лесовосстановления, установленными согласно части 3 статьи 62 ЛК РФ, или правилами лесоразведения, установленными в соответствии с частью 2 статьи 63 ЛК РФ, согласно проекту лесовосстановления или проекту лесоразведения, которые составлены в порядке, предусмотренном статьями 89.1 и 89.2 ЛК РФ соответственно.

В силу пункта 5 Правил № 566 лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 ЛК РФ, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений (далее - лесная декларация).

Лицом, использующим леса в соответствии со статьей 45 ЛК РФ (для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов), является ПАО «Россети», которому для реконструкции линейного объекта был предоставлен в аренду лесной участок, на котором не будет более лесных

насаждений, следовательно именно ответчик обязан выполнить работы по лесовосстановлению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации – Вологодской области на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2022 № 897 утверждены новые Правила осуществления лесовосстановления или лесоразведения в случае, предусмотренном частью 4 статьи 63.1 ЛК РФ (далее – Правила № 897), а также признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 и ранее утвержденные Правила № 566.

Настоящие Правила определяют порядок осуществления лесовосстановления или лесоразведения, проводимого в соответствии с частями 1 и 2 статьи 63.1 ЛК РФ на землях иных категорий, за исключением земель лесного фонда (далее - земли иных категорий) (пункт 1 Правил № 897).

В соответствии с пунктом 2 действующих Правил № 897 лица, указанные в частях 1 и 2 статьи 63.1 ЛК РФ осуществляют лесовосстановление или лесоразведение в соответствии с ЛК РФ, настоящими Правилами, правилами лесовосстановления, установленными в соответствии с частью 3 статьи 62 ЛК РФ, или правилами лесоразведения, установленными в соответствии с частью 3 статьи 63 ЛК РФ, согласно проекту лесовосстановления или проекту лесоразведения, которые составлены в порядке, предусмотренном статьями 89.1 и 89.2 ЛК РФ соответственно.

Также 02.07.2021 принят Федеральный закон от 31.07.2020 № 303-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 303-ФЗ), согласно которому в новой редакции изложены статьи 62–63.1, 89.2 ЛК РФ.

Как следует из статьи 63.1 ЛК РФ (в редакции Закона № 303-ФЗ), на лиц, использующих леса в соответствии со статьями 43–46.1 ЛК РФ, возложена обязанность обеспечить лесовосстановление на площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон и особенностей условий использования территорий, предусмотренных статьей 21 ЛК РФ.

В силу части 1 статьи 4 Закона № 303-ФЗ он вступает в силу с 01.09.2021, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Частью 4 статьи 4 Закона № 303-ФЗ установлено, что положения частей 3–5, 7 и 8 статьи 63.1 ЛК РФ (в редакции настоящего Закона) распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Закона № 303-ФЗ.

Согласно положениям статьи 62 ЛК РФ были разработаны Правила лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.12.2020 № 1014, вступившие в силу с 01.01.2021 (далее – Правила № 1014).

Подпунктом «в» пункта 6 Правил № 1014 установлено, что лесовосстановление осуществляется на основании проекта

лесовосстановления лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов в соответствии со статьями 43–46 ЛК РФ, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1 ЛК РФ, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов.

Из пункта 14 Правил № 1014 следует, что лица, указанные в подпункте «в» пункта 6 настоящих Правил, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании части 2 статьи 63.1 ЛК РФ, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Судом первой инстанции обоснованно отмечено, что, по смыслу вышеуказанных норм ЛК РФ и Правил № 566 работы по лесовосстановлению или лесоразведению после рубки лесных насаждений производятся именно лицами, использующими леса в целях, предусмотренных статьями 43 – 46 ЛК РФ, и не на том участке, где осуществляется строительство линейного объекта, а на ином лесном участке на площади, равной площади вырубленной древесины.

Суд пришел к верному выводу о том, что в данном случае ответчик, используя леса для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, не выполнил работы по лесовосстановлению после рубки лесных насаждений.

Как следствие, ответчик не исполнил обязанность, предусмотренную лесным законодательством.

Судом также указано, что довод ответчика о том, что объем вырубленной древесины составил 466 куб. м вместо планируемых 1 198 куб. м, вырубка произведена на площади 7,4112 га вместо планировавшейся 12,4386 га, не нашел своего подтверждения в материалах дела (с достоверностью не подтвержден).

По доводам апелляционной жалобы апелляционный суд считает необходимым отметить следующее.

Как было указано, площадь переданных в аренду земельных участков по договору № 06-02-13/485-2021 составляет 12,0513 га, по договору № 06-02-13/486-2021 - 0,0979 га, по договору № 06-02-13/487-2021 - 0,2894 га.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3.4 арендатор взял на себя обязанность по приемке лесных участков в течение 3 рабочих дней после заключения договоров. Лесные участки приняты арендатором в аренду, как следствие, арендатор согласился с тем, что фактическое состояние передаваемых участков соответствовало материалам отвода. Замечаний от ПАО «Россети» не поступило.

Подпунктами «г» пунктов 3.4 договоров аренды лесных участков предусмотрена обязанность арендатора по разработке проектов освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Проекты освоения лесов разработаны арендатором самостоятельно и представлены арендодателю для государственной экспертизы и утверждения.

Подпунктами «л» пунктов 3.4 договоров предусмотрена обязанность арендатора осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов, проектом лесовосстановления и проектом лесоразведения.

Площади лесовосстановления согласованы в приложениях к договорам. При этом из приложения 1 (пункт 7) к договору аренды

№ 06-02-13/485-2021 следует, что часть лесного участка с местоположением: Грязовецкое лесничество, Грязовецкого сельского участкового лесничества, КСП «Ростиловский», кварталы № 25, 36 (за исключением выделов 4ч, 5ч, 8ч, 9ч, 10ч, 11ч, 14ч, 15ч, 24ч, 25ч, 29ч, 33ч), находятся в арендной базе

ООО «Коскисилва» на основании договора аренды от 06.08.2009 № 02-02-16/875-2009.

В пункте 6 того же приложения имеется ссылка на наличие на арендованном лесном участке объекта, не связанного с созданием лесной инфраструктуры, в лесничестве Грязовецкое Грязовецкого сельского участкового лесничества, КСП «Ростиловский», квартал 23, выдел 20ч, - газопровод площадью 0,3690 га.

В приложении 5 этого же договора аренды (акт приема-передачи лесного участка) указано, что площадь переданного участка составляет 12,0513 га, из которых заняты лесными насаждениями 11,6823 га.

Из приложения 1 (пункт 7) к договору аренды № 06-02-13/486-2021 следует, что часть лесного участка с местоположением: Грязовецкое лесничество, Грязовецкого сельского участкового лесничества, КСП «Ростиловский», кварталы № 25, 36 (за исключением выделов 4ч, 5ч, 8ч, 9ч, 10ч, 11ч, 14ч, 15ч, 24ч, 25ч, 29ч, 33ч), находятся в арендной базе ООО «Коскисилва» на основании договора аренды от 06.08.2009

№ 02-02-16/875-2009.

В пункте 6 того же приложения имеется ссылка на наличие на арендованном лесном участке объекта, не связанного с созданием лесной инфраструктуры, в лесничестве Грязовецкое Грязовецкого сельского участкового лесничества КСП «Ростиловский», квартал 23, выдел 20ч, - газопровод площадью 0,0114 га.

В приложении 5 рассматриваемого договора аренды (акт приема-передачи лесного участка) имеется информация о том, что общая площадь переданного участка составляет 0,0979 га, из которых заняты лесными насаждениями 0,0865 га.

Из приложения 1 (пункт 7) к договору аренды № 06-02-13/487-2021 следует, что часть лесного участка с местоположением: Грязовецкое лесничество, Грязовецкого сельского участкового лесничества, КСП «Ростиловский», квартал № 25, находится в арендной базе

ООО «Коскисилва» на основании договора аренды от 06.08.2009 № 02-02-16/875-2009.

В приложении 5 названного договора аренды (акт приема-передачи лесного участка) указано, что общая площадь переданного участка составляет 0,2894 га, из которых заняты лесными насаждениями 0, 2894 га.

Согласно проекту освоения лесов, представленному арендатором по договору аренды № 06-02-13/485-2021, площадь переданного в аренду лесного участка составляет 12,0513 га, из которых 11,6823 га покрыты лесной растительностью.

По проекту освоения лесов к договору аренды № 06-02-13/486-2021 переданный в аренду лесной участок имеет площадь 0,0979 га, из которых покрыто лесной растительностью 0, 0865 га.

По проекту освоения лесов к договору аренды № 06-02-13/487-2021 площадь переданного в аренду лесного участка указана 0,2894 га, покрыта лесной растительностью полностью.

Общая площадь переданных в аренду лесных участков составила 12,4386 га. Из них фактически имеются пересечения с линейными объектами — газопроводами на площади 0,3804 га (0,3690+0,0114). Данная площадь исключена из подлежащих компенсационному восстановлению лесных участков. Как следствие, площадь лесного участка, подлежащего компенсационному лесовосстановлению, составила 12,0582 га (12,4386 - 0,3804=12,0582 га).

Апелляционная коллегия полагает, что со стороны истца обоснованно заявляется о том, что в случае несоответствия материалов лесоустройства фактическому состоянию лесных участков, данное обстоятельство не могло быть не выявлено представителями арендатора в ходе принятия лесных участков, подготовки проектов освоения лесов, непосредственно при освоении лесов, в том числе при подаче лесных деклараций и подаче отчетов, а также при сдаче лесных участков арендодателю.

Из лесных деклараций от 30.06.2021 № 5, 6, 7, представленных арендатором арендодателю, видно, что объем использования лесов в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов составил 12,0513, 0,0979 и 0,2894 га соответственно. При этом ликвидной (товарной) древесины в процессе заготовки могло не образоваться ввиду рубки нетоварных насаждений (рубки молодняков).

Согласно отчетам формы 1-ИЛ об использовании лесов на вышеуказанные лесные участки от 27.12.2021 арендатор использовал арендованные лесные участки в том же объеме, что и было указано в декларациях, то есть 12,0582 га (пересечения с газопроводами в площадь не включены).

Объем заготовленной древесины не влияет на определение площади лесных участков, подлежащих компенсационному лесовосстановлению, так как учету подлежит площадь выбытия лесов с произрастающими на них древесными насаждениями.

При выявлении арендатором какого-либо несоответствия фактического состояния лесных насаждений на арендованном участке внесение изменений в

условия договора аренды допускается. Они осуществляются в заявительном порядке, в том числе в судебном. Заявлений от арендатора ни по одному из вышеупомянутых договоров аренды ни до, ни в ходе освоения лесов арендодателю не поступало. Подтверждения обратного в деле не имеется.

По результатам исполнения договоров аренды арендатором были подготовлены, а затем подписаны сторонами акты, которые полностью согласуются как с представленными декларациями, так и с отчетами формы 1-ИЛ.

Работы были приняты арендодателем без замечаний на всей площади использования лесного участка.

О том, что материалы лесоустройства соответствовали фактическим данным, свидетельствует информация, представленная самим арендатором в проектах освоения лесов и лесных декларациях. При заключении договоров аренды лесных участков арендатор не мог не знать об имевшихся обременениях, а также пересечениях с линейными объектами.

Апелляционный суд не усмотрел оснований для проведения заявленной ПАО «Россети» судебной экспертизы на предмет наложения охранных зон на спорные земельные участки, поскольку в материалах дела достаточно доказательств для рассмотрения апелляционной жалобы.

Кроме того, следует отметить, что подателем жалобы не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих невозможность заявления данного ходатайства при рассмотрении дела судом первой инстанции. Так, в обоснование невозможности заявления ходатайства суду первой инстанции ПАО «Россети» сослалось на скриншоты Геоинформационного портала, данные которого якобы появились после вынесения обжалуемого решения. И именно появление измененных данных побудило ответчика заявить ходатайство о проведении судебной экспертизы.

Вместе с тем доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в том числе о наложении охранных зон на спорные земельные участки, были заявлены и в первой инстанции. Соответственно, ПАО «Россети» имело возможность ходатайствовать о проведении судебной экспертизы перед судом первой инстанции. Кроме того, в любом случае охранная зона устанавливается в силу закона. По этой причине является неверным мнение, что впервые охранные зоны соответствующей площади установлены только в Геоинформационном портале.

Также апелляционный суд отмечает, что соответствующие вопросы могли быть отрегулированы арендатором на стадии составления проекта лесовосстановления.

Определение состава ответчиков по настоящей категории споров является прерогативой истца.

Таким образом, суд первой инстанции, оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства и приведенные ими доводы в соответствии со статьей 71 АПК РФ, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у апелляционной инстанции не имеется.

Фактически доводы подателя жалобы направлены на переоценку установленных по делу судом первой инстанции обстоятельств, доказательств и иные выводы, правовые основания для которых у апелляционного суда отсутствуют.

Выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, обстоятельствам дела, нормы материального права применены судом правильно.

Ввиду изложенного апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

При обращении с апелляционной жалобой по платежному поручению от 30.05.2025 № 87692 была уплачена государственная пошлина в размере 30 000 руб.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины, на основании статьи 110 АПК РФ, относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 05 мая 2025 года по делу № А13-6374/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания - Россети» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд

Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Н.А. Колтакова

Судьи Л.В. Зрелякова

Н.В. Чередина