Решение от 23 ноября 2023 г. по делу № А77-61/2023

27/2023-20717(1)

Арбитражный суд Чеченской Республики 364024, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Шейха Али Митаева, 22 «Б» www.chechnya.arbitr.ru e-mail: info@chechnya.arbitr.ru тел: (8712) 22-26-32

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А77-61/2023
23 ноября 2023 года
г.Грозный


Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Чеченской Республики в составе: судьи Межидова Л.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Мэрия Шалинского городского поселения Шалинского муниципального района Чеченской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 366324, ЧР, <...>,

заинтересованное лицо: Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 364020, ЧР, <...>,

заинтересованное лицо: Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 364024, ЧР, <...>,

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 364020, ЧР, <...>,

заинтересованное лицо: Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чеченской Республике, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 364024, ЧР, <...>,

третье лицо: Муниципальное учреждение «Администрация Шалинского муниципального района», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 366326, ЧР, <...>- Муллы ФИО2, д. 4, литер В,

третье лицо: Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал Шалинского муниципального района», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 366325, ЧР, <...>, о признании права собственности,

при участии: от заявителя – ФИО3 по доверенности,

в отсутствие иных надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,

установил:

Мэрия Шалинского городского поселения Шалинского муниципального района Чеченской Республики обратилось в Арбитражный суд Чеченской Республики с заявлением, в котором просит признать право собственности мэрии Шалинского городского поселения Шалинского муниципального района Чеченской Республики на бесхозяйные объекты артезианские скважины и водопроводную сеть:

- Чеченская Республика, Шалинский район, г.Шали, скважина № 41 по ул. Спутниковая (пер. Быстрый), с кадастровым номером 20:12:0501028:766 ;

- Чеченская Республика, Шалинский район, г.Шали, скважина № 40 по ул. Первомайская, с кадастровым номером 20:12:0501028:765;

- Чеченская Республика, Шалинский район, г.Шали, скважина № 23 по ул.Озерная, с кадастровым номером 20:12:2002000:2365;

- Чеченская Республика, Шалинский район, г.Шали, водозабор № 1 СКВ № , с кадастровым номером 20:12:0501044:459;

- Чеченская Республик, Шалинский район, г.Шали, водозабор № 1 СКВ № 8, с кадастровым номером 20:12:0501044:458;

- Чеченская Республика, Шалинский район, г.Шали, водозабор (подземный источник) по улице Атагинская, с кадастровым номером 20:12:0502002:638;

- Чеченская Республика, Шалинский район, г.Шали, водозабор (подземный источник) по ул.Эсамбаева, с кадастровым номером 20:12:0501042:711;

- Чеченская Республика, Шалинский район, г.Шали, водопроводная сеть, с кадастровым номером 20:12:0000000:7750.

К участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чеченской Республике, Муниципальное учреждение «Администрация Шалинского муниципального района», Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал Шалинского муниципального района».

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Третьи лица явку в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в сети "Интернет.

Дело рассмотрено с учетом требований ст.ст.121,123,156 АПК РФ, в отсутствии не явившихся сторон.

Как следует из материалов дела, в рамках исполнения полномочий по выявлению и учету бесхозяйных объектов недвижимости в Шалинском городском поселении в соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, приказом Министерства экономического развития РФ от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» по адресу: - Чеченская Республика, Шалинский район, г.Шали, скважина

№ 41 по ул. Спутниковая (пер.Быстрый), с кадастровым номером 20:12:0501028:766 ; - Чеченская Республика, Шалинскии район, г.Шали, скважина № 40 по ул. Первомайская, с кадастровым номером 20:12:0501028:765; - Чеченская Республика, Шалинский район, г.Шали, скважина № 23 по ул. Озерная, с кадастровым номером 20:12:2002000:2365; - Чеченская Республика, Шалинский район, г.Шали, водозабор № 1 СКВ № , с кадастровым номером 20:12:0501044:459; - Чеченская Республик, Шалинский район, г.Шали, водозабор № 1 СКВ № 8, с кадастровым номером 20:12:0501044:458; - Чеченская Республика, Шалинский район, г.Шали, водозабор (подземный источник) по улице Атагинская, с кадастровым номером 20:12:0502002:638; - Чеченская Республика, Шалинский район, г.Шали, водозабор (подземный источник) по ул.Эсамбаева, с кадастровым номером 20:12:0501042:711; - Чеченская Республика, Шалинский район, г.Шали, водопроводная сеть, с кадастровым номером 20:12:0000000:7750, были выявлены артезианские скважины и водопроводная сеть. На основании технического плана сооружения поставлены на учет мэрией города Шали.

Установление права собственности на указанные объекты необходимо для целей регистрации права мэрии Шалинского городского поселения на недвижимое имущество и дальнейшей реализации прав владения. Провести государственную регистрацию права собственности артезианских скважин и водопроводную сеть не представляется возможным, так как отсутствует необходимая документация на указанные объекты, а именно предусмотренные частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с чем восстановить право заявителя во внесудебном порядке не представляется возможным.

На основании изложенного, истец просит признать право муниципальной собственности на вышеуказанные объекты недвижимости.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации среди предусмотренных законом способов защиты гражданских прав указывает на возможность осуществления такой защиты путем признания права.

В некоторых предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации случаях использовать данный способ защиты гражданских прав может лицо, которое на момент заявления требования о признании за ним соответствующего права этим правом не обладает. В таких случаях судебный акт о признании за истцом права становится основанием возникновения у него права в смысле статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и, следовательно, правоустанавливающим документом.

Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска выступают обстоятельства,

подтверждающие наличие у истца такого права. Использование данного способа защиты предполагает доказанность законных оснований возникновения права собственности на указанное имущество обратившимся в суд лицом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В рамках настоящего дела истцом заявлено требования о признании права собственности на объекты недвижимости в порядке ст. 225 ГК РФ.

Статьей 209 и п. 1 ст. 216 ГК РФ установлено, что право собственности является вещным правом. Иск о признании права собственности - это вещно-правовое требование, которое может быть заявлено собственником индивидуально-определенной вещи, права на которую оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи. По своей правовой природе такие иски носят правоподтверждающий, а не правоустанавливающий характер.

Как следует из материалов дела, указанное имущество никем не оспаривается, спора о праве не имеется.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ, а также единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Перечень оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержится в статье 17 Закона N 122-ФЗ. При этом органом государственной регистрации прав проводится проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию правоустанавливающих документов.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно части 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и

распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В силу пункта 3 части 1 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьи 225 Гражданского кодекса РФ, муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и в дальнейшем признать на него право муниципальной собственности.

Исходя из содержания статьи 225 ГК РФ, бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве.

Именно эти факты входят в предмет доказывания по данной категории дел и подлежат установлению в судебном заседании.

Согласно пункту 15 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22.11.2013 N 701, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными в соответствии с пунктом 5 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу пункта 19 указанного Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей принятие на учет объекта недвижимого имущества приостанавливается в случае, если: из представленных документов не следует, что объект недвижимого имущества является бесхозяйным; в представленных заявителем документах отсутствует заявление собственника (участников общей собственности, если объект недвижимого имущества находится в общей собственности) об отказе от права собственности на объект недвижимости или из представленного заявления однозначно не следует, что данное лицо отказывается от права собственности на объект недвижимого имущества; представленные сведения не свидетельствуют о том, что лицо, отказавшееся от права собственности на объект недвижимого имущества, является собственником данного объекта недвижимого имущества; ЕГРП содержит запись об ограничении (обременении) прав на объект недвижимого имущества, а из представленных заявителем документов не следует, что информация о наличии указанных ограничений (обременений) права известна заявителю; в течение срока, установленного для рассмотрения заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступят документы об аресте или запрещении собственнику, отказавшемуся от права собственности на объект недвижимого имущества, совершения сделок с таким объектом недвижимого имущества.

Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

На основании ч. 2 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города Шали на эту вещь.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 ГК РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество.

При этом отсутствие государственной регистрации права собственности общества или иного лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

Аналогичная правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 N 1150/13.

Из материалов дела следует, что спорные объекты недвижимости приняты на регистрационный учет как бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Фактически объектами недвижимого имущества открыто пользуется и владеет Мэрия Шалинского городского поселения Шалинского муниципального района Чеченской Республики.

В соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

В подтверждение обстоятельств, обосновывающих заявленные требования, администрация представила документы, подтверждающие, что спорный объект не относится к собственности администрации муниципального района и отсутствует в реестре имущества, находящегося в муниципальной собственности:

Заинтересованные лица, участвующие в деле, сообщает, что в их Реестре сведения на данные объекты отсутствуют.

При этом, стороны не заявили при рассмотрении настоящего дела никаких доводов, свидетельствующих о том, что спорный объект находится в их владении и пользовании.

Из материалов дела следует, что спорные объекты недвижимости приняты на регистрационный учет как бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

В силу пункта 3 части 1 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьи 225 Гражданского кодекса РФ, муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и в дальнейшем обратиться в суд с требованием о признании на него права муниципальной собственности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика.

В связи с тем, что истцу подпунктом 1.1. пункта 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ предоставлена льгота в виде освобождения от уплаты государственной пошлины, указанная норма применению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать право собственности мэрии Шалинского городского поселения Шалинского муниципального района Чеченской Республики на артезианские скважины и водопроводную сеть по адресу:

- Чеченская Республика, Шалинский район, г.Шали, скважина № 41 по ул. Спутниковая (пер. Быстрый), с кадастровым номером 20:12:0501028:766 ;

- Чеченская Республика, Шалинский район, г.Шали, скважина № 40 по ул. Первомайская, с кадастровым номером 20:12:0501028:765;

- Чеченская Республика, Шалинский район, г.Шали, скважина № 23 по ул.Озерная, с кадастровым номером 20:12:2002000:2365;

- Чеченская Республика, Шалинский район, г.Шали, водозабор № 1 СКВ № , с кадастровым номером 20:12:0501044:459;

- Чеченская Республик, Шалинский район, г.Шали, водозабор № 1 СКВ № 8, с кадастровым номером 20:12:0501044:458;

- Чеченская Республика, Шалинский район, г.Шали, водозабор (подземный источник) по улице Атагинская, с кадастровым номером 20:12:0502002:638;

- Чеченская Республика, Шалинский район, г.Шали, водозабор (подземный источник) по ул.Эсамбаева, с кадастровым номером 20:12:0501042:711;

- Чеченская Республика, Шалинский район, г.Шали, водопроводная сеть, с кадастровым номером 20:12:0000000:7750.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Чеченской Республики.

Судья Л.С. Межидов