Решение от 4 апреля 2024 г. по делу № А50-1645/2024

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

«04» апреля 2024 года Дело № А50-1645/2024


Резолютивная часть решения принята 26.03.2024. Полный текст решения изготовлен 04.04.2024.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи С.В. Торопицина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тарасовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Класс» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

иное заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью «Компас» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным решения от 11.01.2024 № 2023-11-051/1,

при участии представителей:

от заявителя – ФИО1, по доверенности от 09.01.2024, предъявлен паспорт, диплом;

от Инспекции – ФИО2 по доверенности от 09.01.2024 № 1, предъявлено удостоверение, диплом;

от общества «Компас» – ФИО3, директор, предъявлен паспорт; ФИО4 по доверенности от 28.12.2023, предъявлено удостоверение адвоката;

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем направления в их адрес копий определения заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Класс» (далее – заявитель, общество «Класс») обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края (далее – Инспекция, административный орган) о признании недействительным решения от 11.01.2024 № 2023-11-051/1.

Определением от 31.01.2024 заявление принято к производству, к участию в деле в качестве иного заинтересованного лица привлечено общество с ограниченной ответственностью «Компас» (далее – общество «Компас»).

В обоснование заявленных требований общество «Класс» указывает, что решением от 30.10.2023 № 2023-06-072/2 Инспекция внесла изменения в решение от 10.08.2023 № 2023-06-072/1, в связи с чем, с 01.11.2023 исключены из реестра, из перечня многоквартирных домов (далее – МКД), деятельностью по управлению которыми осуществляет общество «Компас» и внесены в реестр, в перечень МКД, деятельностью по управлению которыми осуществляет общество «Класс» сведения о МКД № 68 по улице Советской города Добрянки Пермского края на основании договора управления от 07.06.2023 № 28, однако решением от 11.01.2024 № 2023-11-051/1 из реестра, из перечня МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет общество «Класс», исключены сведения о названном МКД, внесенные на основании договора управления 07.06.2023 (протокол общего собрания собственников помещений в МКД от 07.06.2023 № 2/23), в связи с внесением 01.02.2024 в реестр, в перечень МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет общество «Компас», сведений о МКД № 68 по улице Советской города Добрянка Пермского края на основании договора управления от 31.07.2023 № СОВ68/2023 (протокол общего собрания собственников помещений в МКД от 31.07.2023); полагает, что у Инспекции отсутствовали основания для вынесения оспариваемого решения, поскольку бюллетени голосования сформированы и представлены обществом «Космос» в Инспекцию с нарушением срока, установленного частью 1.1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и Порядком направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, утвержденным Приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр (далее – Порядок № 44-пр); поясняет, что обществом «Компас» в октябре 2023 года в Инспекцию представлены только бюллетени по двум квартирам (№ 56 и 81) без протокола собрания собственников помещений МКД и приложений к нему, в связи с чем, Инспекции надлежало отказать в принятии и рассмотрении заявления общества «Компас»; отмечает, что копия бюллетеня по квартире 56, загруженная в ГИС ЖКХ, отличается от оригинала данного бюллетеня, представленного в Инспекцию, следовательно, не должна была быть принята административным органом.

Инспекция представила в материалы дела письменный отзыв на заявление, по доводам которого с заявленными требованиями не согласна; полагает решение от 11.01.2024 № 2023-11-051/1 правомерным и соответствующим действующему законодательству; указывает, что 07.08.2023 в Инспекцию поступило заявление общества «Компас» о внесении изменений в реестр лицензий в связи с заключением договора управления МКД № 68 по улице Советской города Добрянка Пермского края на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД, оформленного протоколом собрания от 31.07.2023; поясняет, что решением от 10.08.2023 № 2023-08-027 во внесении изменений в реестр лицензий отказано в связи с непредставлением обществом «Компас» оригиналов бюллетеней по квартирам № 56 и 81, что явилось основанием для невозможности учета голосов собственников названных квартир и отсутствия необходимого кворума в общем собрании собственников; отмечает, что в последующем обществом «Компас» в Инспекцию повторно представлено заявление с приложением оригиналов бюллетеней по квартирам № 56 и 81, по результатам рассмотрения которого административным органом принято решение от 11.01.2024 № 2023-11-051/1 об исключении с 01.02.2024 сведений о МКД № 68 по улице Советской города Добрянки Пермского края из перечня МКД, управление которыми осуществляет общество «Класс», и внесении сведений об указанном МКД в перечень МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет общество «Компас»; полагает доводы заявителя о нарушении обществом «Компас» предусмотренного частью 1.1 статьи 46 ЖК РФ срока представления в Инспекцию протокола общего собрания собственников и бюллетеней необоснованными, с указанием на то, что нарушение названного срока не может являться основанием для отказа во внесении изменений в реестр лицензий; считает, что реализация волеизъявления собственников помещений не должна ставиться в зависимость от своевременности действий управляющей компании; ссылается на отсутствие у Инспекции оснований для не принятия к учету представленных обществом «Компас» позднее оригиналов бюллетеней по квартирам № 56 и 81; поясняет, что повторное обращение лицензиата с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий не запрещено, а, напротив, прямо предусмотрено Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (далее – Порядок № 938/пр); отмечает, что представленные обществом «Компас» 07.08.2023 в административный орган протокол общего собрания собственников от 31.07.2023 с приложениями остался на хранении в Инспекции, о чем обществу «Компас» сообщено в сопроводительном письме от 10.08.2023 № 2023-08-027.

От общества «Компас» поступил письменный отзыв, по доводам которого против удовлетворения требований заявителя возражает; полагает оспариваемое решение Инспекции законным и обоснованным; поясняет, что на момент закрытия общего собрания часть собственников в г. Добрянка отсутствовали, следовательно, сдать оригиналы заполненных бюллетеней не смогли, в связи с чем, данные собственники направили отсканированные копии заполненных ими бюллетеней посредством электронной почты; указывает, что факт отправки и получения оригиналов бюллетеней от собственников квартир № 56 и 81 подтверждается пояснительными записками, полученными обществом «Компас» от указанных собственников с нотариально заверенными подписями; отмечает, что общество «Компас», получив оригиналы (подлинники) бюллетеней по квартирам № 56 и 81, направило их с соответствующим заявлением в адрес Инспекции.

В судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении требований настаивал, представители Инспекции и общества «Компас» против удовлетворения требований заявителя возражали.

Изучив материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 01.06.2023 в реестр лицензий Пермского края на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД внесены сведения, согласно которым управление МКД № 68 по ул. Советской города Добрянка Пермского края осуществляет общество «Компас».

07.06.2023 проведено внеочередное собрание собственников названного МКД, по итогам которого большинством голосов решено расторгнуть договор управления с обществом «Компас» и избрать общество «Класс» в качестве новой управляющей организации.

Результаты собрания зафиксированы в протоколе от 07.06.2023 (л.д. 14-19).

07.06.2023 между обществом «Класс» и собственниками помещений МКД заключен договор управления № 28 (л.д. 20-28).

В связи с заключением договора управления от 07.06.2023 № 28 обществ «Класс» обратилось в Инспекцию с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Пермского края на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Решением Инспекции от 10.08.2023 № 2023-06-072/1 во внесении изменений в реестр, перечень МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет общество «Класс» сведений о МКД № 68 по ул. Советской города Добрянка Пермского края отказано, перечень МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет общество «Компас», оставлен без изменения (л.д. 29-30).

30.10.2023 административным органом принято решение № 2023-06-072/2, которым решение от 10.08.2023 № 2023-06-072/1 изложено в редакции, согласно которой Инспекция решила 01.11.2023 исключить из реестра, из перечня МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет общество «Компас», сведения о МКД № 68 по улице Советской города Добрянки Пермского края, внесенные 01.06.2022; 01.11.2023 внести в реестр, в перечень МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет общество «КЛАСС», сведения о МКД № 68 по улице Советской города Добрянки Пермского края на основании договора управления от 07.06.2023 № 28 (протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 07.06.2023 № 2/23) (л.д. 31).

31.07.2023 проведено общее собрание собственников МКД № 68 по ул. Советской города Добрянка Пермского края, по итогам которого большинством голосов решено расторгнуть договор управления с обществом «Класс» и избрать управляющей организацией общество «Компас».

Результаты собрания зафиксированы в протоколе от 31.07.2023 (л.д. 33-36).

Между обществом «Компас» и собственниками помещений МКД заключен договор управления от 31.07.2023 № СОВ68/2023 (л.д. 20-28).

07.08.2023 общество «Компас» обратилось в Инспекцию с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий в связи с заключением договора управления от 31.07.2023 № СОВ68/2023 на основании решения общего собрания собственников МКД, оформленного протоколом от 31.07.2023 (файл «заявление от 31.10.2023 на 47 л.»).

В результате проверки заявления общества «Компас» Инспекцией принято решение от 10.08.2023 № 2023-08-027 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий ввиду выявления при проверочных мероприятий признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений (файл «приложения»).

31.10.2023 общество «Компас» повторно направило в Инспекцию заявление о внесении изменений в реестр лицензий в отношении МКД № 68 по ул. Советской города Добрянка Пермского края на основании решения общего собрания собственников МКД, оформленного протоколом от 31.07.2023, с приложением оригиналов бюллетеней собственников квартир № 56 и 81 (заявление поступило в Инспекцию 13.11.2023).

Решением от 23.11.2023 № 2023-11-051 рассмотрение названного заявления приостановлено ввиду наличия в реестре лицензий сведений об управлении указанным домом обществом «Класс», от которого не поступало заявления о расторжении договора управления.

По итогам проверки заявления и документов, представленных обществом «Компас» (в том числе оригиналов бюллетеней), Инспекцией принято решение от 11.01.2024 № 2023-11-051/1 об исключении 01.02.2024 сведений о МКД № 68 по ул. Советской г. Добрянки из перечня МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет общество «Класс», и внесении сведений об указанном МКД в перечень МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет общество «Компас».

Полагая, что решение от 11.01.2024 № 2023-11-051/1 не соответствует действующему законодательству Российской Федерации, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, общество «Класс» обратилось в суд с заявлением о признании его недействительным в порядке главы 24 АПК РФ.

Суд, оценив доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства, пришел к следующим выводам.

Из системного толкования части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, законности его принятия, наличия у органа надлежащих полномочий на принятие оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган, который принял соответствующий акт.

Частью 3 статьи 20 ЖК РФ предусмотрено, что государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

Инспекция является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с разделом X ЖК РФ, Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 (далее – Положение № 1110), Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 01.09.2014 № 013-п (далее - Положение № 913-п).

В соответствии с пунктом 3.5 Положения № 913-п Инспекция осуществляет деятельность по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, включающую в себя, в том числе, ведение реестра лицензий Пермского края.

Согласно пункту 15 Положения № 1110 лицензирующий орган формирует и ведет реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ), с учетом особенностей лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, установленных ЖК РФ.

Частью 2 статьи 195 ЖК РФ установлено, что реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Согласно части 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений о заключении, прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 3 статьи 198 ЖК РФ).

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утверждены Порядком № 938/пр.

В соответствии с пунктом 2 Порядка № 938/пр изменения в реестр лицензий вносятся органом государственного жилищного надзора на основании представленного лицензиатом заявления о внесении изменений в реестр.

Пунктами 2, 3 Порядка № 938/пр установлены требования к содержанию заявления, а также перечень прилагаемых к нему документов.

Согласно пункту 5 Порядка № 938/пр в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 Порядка № 938/пр;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка № 938/пр;

в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 ЖК РФ, о размещении указанной в заявлении информации в системе (ГИС ЖКХ), в случае наличия данной обязанности у заявителя;

д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.20222 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 ЖК РФ.

По итогам проверки заявления и документов, представленных лицензиатом, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 Порядка № 938/пр, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 Порядка № 938/пр (пункт 6 Порядка № 938/пр).

По результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает решение о внесении изменений в реестр; об отказе во внесении изменений в реестр лицензий и возврате заявления или о приостановлении рассмотрения заявления (пункт 7 Порядка № 938/пр).

Основания для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов перечислены в пункте 9 Порядка № 938/пр.

Из материалов дела следует, что решение от 11.01.2024 № 2023-11-051/1, об исключении 01.02.2024 сведений о МКД № 68 по ул. Советской г. Добрянки из перечня МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет общество «Класс», и внесении сведений об указанном МКД в перечень МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет общество «Компас», принято Инспекцией по итогам проверки заявления и документов, представленных обществом «Компас», а именно: заявления, протокола общего собрания от 31.07.2023, уведомления о расторжении договора управления с обществом «Класс» от 07.08.2023 № 363, договора управления от 31.07.2023 № СОВ68/2023 и бюллетеней, представленных в Инспекцию 07.08.2023, а также заявления и оригиналов бюллетеней по квартирам № 56, 81, направленных в Инспекцию 31.10.2023.

Решение Инспекции о внесении изменений в реестр лицензий является отражением зафиксированного в официальных документах волеизъявления собственников помещений о выборе управляющей организации (вторичным по отношению к волеизъявлению собственников помещений).

При наличии действующего (более позднего) решения собственников помещений о выборе в качестве управляющей организации общества «Компас» в реестре лицензий не могут содержаться сведения об управлении данным домом обществом «Класс».

Из анализа представленных в материалы дела документов судом установлено, что оснований для отказа в удовлетворении заявления общества «Компас», предусмотренных пунктом 9 Порядка № 938/пр у Инспекции не имелось.

Ссылки заявителя на нарушение обществом «Компас» срока представления в Инспекцию протокола общего собрания и бюллетеней голосования, судом рассмотрены и отклонены в связи со следующим.

Частью 1.1 статьи 46 ЖК РФ установлено, что управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. Орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.

Пунктом 3 Порядка № 44-пр также определено, что направление подлинников решений, протоколов осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня получения управляющей организацией, правлением товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива от лица, инициировавшего общее собрание, подлинников данных документов.

Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (статья 193 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 68 по ул. Советской г. Добрянки от 31.07.2023 общество «Компас» направило в Инспекцию 07.08.2023, то есть на пятый рабочий день со дня его оформления.

При таких обстоятельствах установленный частью 1.1 статьи 46 ЖК РФ и пунктом 3 Порядка № 44-пр срок обществом «Компас» соблюден, а последующее представление документов в Инспекцию (в октябре 2023 года) направлено на устранение ранее выявленных Инспекцией нарушений в целях реализации воли собственников помещений в названном МКД на заключение договора управления с обществом «Компас».

Кроме того, Порядок № 938/пр, являющийся специальным нормативным правовым актом, регулирующим порядок внесения изменений в реестр лицензий, не ставит принятие решения по заявлению лицензиата в зависимость от соблюдения им установленного частью 1.1 статьи 46 ЖК РФ срока для направления протокола общего собрания и бюллетеней собственников помещений в орган государственного жилищного надзора и не содержит такого основания для отказа во внесении изменений в реестр лицензий.

Более того, в силу изложенных норм данный срок не является пресекательным.

Таким образом, несвоевременное направление протокола общего собрания и решений собственников помещений в орган государственного жилищного надзора не может являться основанием для отказа во внесении изменений в реестр лицензий (при их наличии в Инспекции во время рассмотрения заявления). Иное приводило бы к нарушению прав собственников помещений, поскольку принятое ими решение оставалось бы не реализованным, а сведения реестра лицензий – недостоверными.

Соответствующие доводы заявителя подлежат отклонению.

Ссылки общества «Класс» на то, что при повторном обращении в Инспекцию обществом «Компас» не представлен протокол общего собрания собственников от 31.07.2023 с приложениями, в связи с чем, у Инспекции не имелось оснований для удовлетворения заявления общества «Компас», судом рассмотрены и отклонены, поскольку представленный обществом «Компас» в административный орган 07.08.2023 оригинал протокола с приложениями после вынесения решения от 10.08.2023 № 2023-08-027 остался на хранении в Инспекции в соответствии с требованиями пункта 1.1 статьи 46 ЖК РФ. Указанные обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела сопроводительным письмом от 10.08.2023 № 2023-08-027.

Таким образом, при повторном обращении у общества «Компас» отсутствовала возможность представления в Инспекцию протокола с приложениями, с учетом нахождения названных документов в Инспекции.

Доводы заявителя о том, что копия бюллетеня по квартире 56, загруженная в ГИС ЖКХ, отличается от оригинала данного бюллетеня, представленного в административный орган (в размещенной в ГИС ЖКХ копии бюллетеня указана дата голосования 30.07.2023, а в представленном в Инспекцию оригинале бюллетеня данная дата отсутствует), судом рассмотрены и отклонены, поскольку подписанный собственником квартиры № 56 оригинал бюллетеня представлен обществом «Компас» в Инспекцию.

В судебном заседании представитель общества «Компас» также пояснил, что наличие в опубликованном в ГИС ЖКХ и в представленном в Инспекцию бюллетенях по квартире № 56 различий обусловлено тем, что бюллетень, копия которого первоначально направленна собственником квартиры № 56 в адрес общества «Компас», данным лицом утрачена, в связи с чем, при появлении необходимости направления оригинала бюллетеня собственником бюллетень заполнен повторно без указания даты.

Кроме того, факт отправки и получения оригиналов бюллетеней от собственников квартир № 56 и 81 подтверждается представленными в материалы дела пояснительными записками, полученными обществом «Компас» от указанных собственников с нотариально заверенными подписями.

Суд также принимает во внимание пояснения представителей общества «Класс» и общества «Компас» в судебном заседании, согласно которым на момент рассмотрения настоящего дела решение собственников МКД, принятое на общем собрании собственников 31.07.2023, а также заключенный с обществом «Компас» договор управления в суде общей юрисдикции никем не оспариваются.

Более того, в случае признания принятого на общем собрании собственников 31.07.2023 решения недействительным, указанное обстоятельство явилось бы основанием для внесения Инспекцией корректировок в реестр и не повлияло бы на законность оспариваемого решения Инспекции от 11.01.2024 № 2023-11-051/1.

В рамках настоящего дела заявитель о фальсификации бюллетеня по квартире № 56 не заявил.

Таким образом, оснований полагать названный бюллетень сфальсифицированным у суда не имеется. Соответствующие доводы заявителя подлежат отклонению.

Необходимо также принять во внимание, что вступившие в законную силу 15.08.2023 положения пункта 8.2 статьи 162 ЖК РФ, предусматривающие запрет на отказ от исполнения договора управления многоквартирным домом ранее чем через год с даты заключения такого договора, в рассматриваемом случае применению не подлежат, поскольку собрания собственников МКД, на основании которых приняты решения о выборе управляющей организацией общества «Класс» и общества «Компас» проведены 07.06.2023 и 31.07.2023, то есть до вступления в силу названных положений (до 15.08.2023).

При таких обстоятельствах, исследовав, в порядке статьи 71 АПК РФ, представленные доказательства в отдельности и оценив их в совокупности, принимая во внимание, что обществом «Компас» в Инспекцию представлены все необходимые документы, подтверждающие волю собственников помещений в МКД № 68 по ул. Советской г. Добрянки на передачу управления названным МКД обществу «Компас», учитывая отсутствие предусмотренных пунктом 9 Порядка № 938/пр оснований для отказа в удовлетворении заявления общества «Компас», суд приходит к выводу, что принятое Инспекцией решение от 11.01.2024 № 2023-11-051/1 является законным и обоснованным.

С учетом изложенного судом сделан вывод об отсутствии оснований, а также о недоказанности совокупности условий, предусмотренных частью 1 статьи 198 и частью 4 статьи 200 АПК РФ, необходимых для признания решения от 11.01.2024 № 2023-11-051/1 недействительным, в силу чего, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Определением от 31.01.2024 по заявлению общества «Класс» приняты обеспечительные меры в виде запрета приостановления действие решения Инспекции от 11.01.2024 № 2023-11-051/1 до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу (с учетом определения об исправлении опечатки от 02.02.2024).

Согласно части 5 статьи 96 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

В связи с отказом в удовлетворении требований общества «Класс», принятые по настоящему делу обеспечительные меры подлежат отмене.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание, что в удовлетворении заявленных требований отказано, расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 168-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

1. Требования общества с ограниченной ответственностью «Класс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) оставить без удовлетворения.

2. Отменить обеспечительные меры по делу № А50-1645/2024, принятые определением суда от 31.01.2024 в виде приостановления действия решения Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) от 11.01.2024 № 2023-11-051/1 до вступления в законную силу судебного акта по делу № А50-1645/2024 (с учетом определения об исправлении опечатки от 02.02.2024).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья С.В. Торопицин