Решение от 5 декабря 2018 г. по делу № А56-104017/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-104017/2018
05 декабря 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Васильевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПУТИНА" (адрес: Россия 192289, Санкт-Петербург, Малая Балканская д.62-25,кв.220; Россия 187353, д ЧЕРНОЕ, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл КИРОВСКИЙ р-н, 49А, ОГРН: 1024701337418; 1024701337418);

заинтересованное лицо::АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (адрес: Россия 187340, г КИРОВСК, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл КИРОВСКИЙ р-н, ул НОВАЯ 1, ОГРН: 1024701333040);

о признании действий незаконными

при участии

- от заявителя: ФИО2, доверенность от 03.10.2017

- от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 06.06.2017

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ПУТИНА" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа Администрации Кировского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация) в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 47:16:0649001:36, обязании предоставить Обществу в собственность земельный участок с кадастровым номером 47:16:0649001:36.

Заявитель требования поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо возражало против заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Общество является собственником расположенных на земельном участке с кадастровым номером 47:16:0649001:36 общей площадью 5900 кв.м. по адресу: Ленинградская область, Кировский муниципальный район, Суховское сельское поселение, <...>, объектов недвижимости:

- ковш для отстоя судов, кадастровый номер 47:16:0000000:42433;

- здание сетехранилища каменного, кадастровый номер 47:16:0605001:309;

- пирс, кадастровый номер 47:16:0000000:28614;

- здание сетемастерской, кадастровый номер 47:16:0605001:241;

- здание склада ГСМ, кадастровый номер 47:16:0605001:210.

Ссылаясь на статьи 39.3, 39.14, 39.17 Земельного Кодекса РФ, Общество обратилось к Администрации с заявлением о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 47:16:0649001:36, на котором расположены принадлежащие заявителю здания и сооружения.

Письмом №18-5679/18-0-1 от 25.07.2018 Администрацией в предоставлении земельного участка было отказано.

Полагая, что данный отказ является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявитель обратился с настоящим требованием в арбитражный суд.

В соответствии с нормами статей 198, 201 АПК РФ основанием для принятия судом решения о признании незаконными действий (бездействия), решений государственных органов, органов местного самоуправления является одновременно несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отказывая в выкупе спорного земельного участка, Администрация сослалась на то, что по результатам проведенного мероприятия в рамках муниципального земельного контроля управления землеустройства и землепользования Администрации от 30.01.2018 №20 было выявлено, что на истребуемом земельном участке находится одноэтажное разрушенное кирпичное здание сетехранилища без крыши, остатки разрушенного пирса, остатки сгоревшего здания сетемастерской, кирпичное здание склада ГСМ.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, перечислены в статье 39.16 Земельного Кодекса РФ.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 39.20 названного Кодекса, если иное не установлено данной статьей или другими федеральными законами, граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приобретение таких земельных участков в собственность или в аренду.

Предоставление земельного участка в собственность за плату без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 39.14, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, из которых в совокупности следует, что договор купли-продажи земельного участка может быть заключен с заявителем при отсутствии оснований, перечисленных в статье 39.16 Кодекса, для отказа в предоставлении земельного участка. При этом согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 39.17 Кодекса в случае принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка в таком решении должны быть указаны все основания отказа.

Администрация не опровергает то, обстоятельство, что на земельном участке находятся принадлежащие Обществу на праве собственности объекты недвижимости, при этом сооружение - ковш для отстоя судов и здание склада ГСМ не имеет признаков разрушения.

Администрация, возражая против требований заявителя, не ссылается на несоразмерность площади испрашиваемого земельного участка площади находящихся на нем объектов.

Постановлением Администрации от 02.10.2014 № 3965 утверждена схема расположения земельного участка площадью 5900 кв.м, на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 47:16:0649001, земли запаса, местоположение: Ленинградская область, Кировский муниципальный район, Суховское сельское поселение, под объектами расположенными по адресу: <...>, для эксплуатации объектов производственного назначения: ковш для отстоя судов, здание сетехранилища каменного, пирс, здание сетемастерской, здание склада ГСМ.

Как следует из свидетельств о праве собственности заявителя на объекты недвижимости, право собственности приобретено на основании договора аренды с выкупом имущественного комплекса.

Заявитель представил акт приема-передачи земельных участков зоны рыбодобычи от 08.04.1996, согласно которому земельные участки и объекты недвижимости были переданы Обществу Рыболовецким колхозом им. Калинина.

Заявитель использует земельный участок в целях основной деятельности Общества – рыболовство.

Постановлением Администрация от 15.06.2018 № 1370 установлен вид разрешенного использования земельного участка - обеспечение сельскохозяйственного производства.

Необходимость земельного участка истребуемой площади для эксплуатации находящихся на нем объектов недвижимости Администрацией не опровергнута, доказательства возможности формирования земельного участка меньшей площадью не представлены.

При таких обстоятельствах оспариваемый отказ Администрации подлежит признанию незаконным, требования Общества подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать незаконным отказ Администрации Кировского муниципального района Ленинградской области в предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью "ПУТИНА" земельного участка с кадастровым номером 47:16:0649001:36 общей площадью 5900 кв.м. по адресу: Ленинградская область, Кировский муниципальный район, Суховское сельское поселение, <...>.

Обязать Администрацию Кировского муниципального района Ленинградской области предоставить Общество с ограниченной ответственностью "ПУТИНА" в собственность земельный участок с кадастровым номером 47:16:0649001:36 общей площадью 5900 кв.м. по адресу: Ленинградская область, Кировский муниципальный район, Суховское сельское поселение, <...>.

Взыскать с Администрации Кировского муниципального района Ленинградской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ПУТИНА" 3000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "ПУТИНА" из федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Васильева Н.В.