Решение от 4 июля 2017 г. по делу № А51-17357/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-17357/2016
г. Владивосток
04 июля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 04 июля 2017 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Гарбуз М.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Местной религиозной организации православного Прихода храма в честь Порт-Артурской иконы Пресвятой Богородицы г.Владивостока Владивостокской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об образовании земельного участка

при участии:

от сторон – не явились, извещены;

установил:

Местная религиозная организация православного Прихода храма в честь Порт-Артурской иконы Пресвятой Богородицы г.Владивостока Владивостокской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) обратилась к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края с исковыми требованиями об образовании нового земельного участка, который позволит истцу должным образом реализовать свои законные права и интересы по реконструкции объектов недвижимости, принадлежащих ему на праве собственности, с целью дальнейшей их эксплуатации для осуществления духовно-просветительской деятельности, с требованиями об обязании предоставить вновь образованный земельный участок собственнику расположенных на нем объектов недвижимости истцу.

В обоснование предъявленных требований истец указал на то, что он является собственником 13 объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <...>, на земельном участке, составляющем примерную площадь 28 418 кв.м., границы которого ранее сформированы с учетом фактического использования земельного участка. С целью реконструкции указанных объектов недвижимого имущества истец обращался к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка, однако получил отказ.

Ответчик иск оспорил, ссылаясь на то, что в силу закона только лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приобретение таких земельных участков в собственность либо в аренду, однако вступившими в законную силу решениями арбитражного суда Приморского края по делам № А51-25367/2015, № А51-11284/2016 признано отсутствующим право собственности истца на указанные в исковом заявлении объекты недвижимого имущества.

В соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) дело № А51-17357/2016 передано на рассмотрение судье Гарбуз М.Н.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом согласно статье 123 АПК РФ, в связи с чем судебное заседание было проведено на основании статьи 156 АПК РФ в отсутствие извещенных сторон.

Из материалов дела суд установил следующее.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 09.02.2015 серии 25-АВ № 401049, 25-АВ № 401045, 25-АВ № 401048, 25-АВ № 401047, 25-АВ № 401046, 25-АВ № 401044, 25-АВ № 401052, 25-АВ № 401054, 25-АВ № 401053, 25-АВ № 401050, 25-АВ № 401043, 25-АВ № 401051, 25-АВ № 401055 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.02.2015 внесены записи о праве собственности истца на следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <...>: - нежилое одноэтажное здание площадью 228 кв.м. (лит.З) кадастровый номер 25:28:000000:18885, нежилое одноэтажное здание площадью 35,6 кв.м. (лит.Н, н, н1) кадастровый номер 25:28:000000:20442, нежилое одноэтажное здание площадью 1478,2 кв.м. (лит.И) кадастровый номер 25:28:030005:568, нежилое одноэтажное здание площадью 134,4 кв.м. (лит.К, к, к1) кадастровый номер 25:28:000000:23908, нежилое одноэтажное здание площадью 75,9 кв.м. (лит.О) кадастровый номер 25:28:030005:567, нежилое одноэтажное здание площадью 16,6 кв.м. (лит.В, в) кадастровый номер 25:28:000000:20716, нежилое одноэтажное здание площадью 749 кв.м. (лит.Д) кадастровый номер 25:28:000000:20931, нежилое одноэтажное здание площадью 6,5 кв.м. (лит.А, а, а1, а2, а3) кадастровый номер 25:28:030005:562, нежилое одноэтажное здание площадью 68,6 кв.м. (лит.Б) кадастровый номер 25:28:030005:563, нежилое одноэтажное здание площадью 59,3 кв.м. (лит. Ж) кадастровый номер 25:28:000000:22610, нежилое одноэтажное здание площадью 9,8 кв.м. (лит.Е) кадастровый номер 25:28:000000:20440, нежилое одноэтажное здание площадью 162,9 кв.м. (лит.М) кадастровый номер 25:28:000000:20723, нежилое одноэтажное здание площадью 570,6 кв.м. (лит.Л, Л1, Л2, Л3) кадастровый номер 25:28:000000:20840.

Истец направлял в адрес ответчика заявление от 17.04.2015 № 20-17624 о предоставлении в аренду либо в бессрочное пользование земельный участок примерной площадью 1,7 га для реконструкции вышеуказанных объектов недвижимого имущества с целью дальнейшей эксплуатации.

Письмами от 20.05.2015, от 19.06.205 ответчиком в связи с вступлением в силу изменений, внесенных в Земельный кодекс Российской Федерации (далее ЗК РФ), было рекомендовано истцу обратиться с заявлением, соответствующим требованиям статей 39.14, 39.15 ЗК РФ.

В материалы дела представлено заключение кадастрового инженера ООО «Землемеръ» ФИО1 от 23.10.2015, согласно которому в границах формируемого земельного участка располагаются земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:030005:4230, 25:28:030005:3478, 25:28:030005:4340, 25:28:030005:3708, 25:28:030005:28.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Приморского края по делу № А51-25367/2015 от 20.06.2016 признано отсутствующем право собственности Местной религиозной организации православный Приход храма в честь Порт-Артурской иконы Пресвятой Богородицы г.Владивостока Владивостокской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) на здание площадью 59,3кв.м, расположенное по адресу: <...> (лит.Ж, свидетельство о государственной регистрации права 25-АВ № 401050 от 09.02.2015, запись о регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 25-25/001- 25/011/001/2015-2-96/2 от 09.02.2015). Настоящее решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права на здание площадью 59,3кв.м, расположенное по адресу: <...> (запись о регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 25-25/001- 25/011/001/2015-2-96/2 от 09.02.2015).

Кроме того, вступившим в законную силу решением арбитражного суда Приморского края по делу № А51-11284/2016 от 11.10.2016 признано отсутствующим зарегистрированное право собственности Местной религиозной организации православный Приход храма в честь Порт-Артурской иконы Пресвятой Богородицы г.Владивостока Владивостокской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) на следующие объекты, расположенные по адресу: <...>: нежилое одноэтажное здание площадью 228 кв.м. (лит.З) кадастровый номер 25:28:000000:18885, нежилое одноэтажное здание площадью 1478,2 кв.м. (лит.И) кадастровый номер 25:28:030005:568, нежилое одноэтажное здание площадью 134,4 кв.м. (лит.К, к, к1) кадастровый номер 25:28:000000:23908, нежилое одноэтажное здание площадью 75,9 кв.м. (лит.О) кадастровый номер 25:28:030005:567, нежилое одноэтажное здание площадью 16,6 кв.м. (лит.В, в) кадастровый номер 25:28:000000:20716, нежилое одноэтажное здание площадью 749 кв.м. (лит.Д) кадастровый номер 25:28:000000:20931, нежилое одноэтажное здание площадью 6,5 кв.м. (лит.А, а, а1, а2, а3) кадастровый номер 25:28:030005:562, нежилое одноэтажное здание площадью 68,6 кв.м. (лит.Б) кадастровый номер 25:28:030005:563, нежилое одноэтажное здание площадью 35,6 кв.м. (лит.Н, н, н1) кадастровый номер 25:28:000000:20442, нежилое одноэтажное здание площадью 9,8 кв.м. (лит.Е) кадастровый номер 25:28:000000:20440, нежилое одноэтажное здание площадью 162,9 кв.м. (лит.М) кадастровый номер 25:28:000000:20723, нежилое одноэтажное здание площадью 570,6 кв.м. (лит.Л, Л1, Л2, Л3) кадастровый номер 25:28:000000:20840.

Исследовав материалы дела и оценив доводы сторон, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ установлен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса.

В статье 39.5 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке.

Из статьи 39.14 ЗК РФ следует, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: 1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении; 3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»; 4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; 5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; 6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; 7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено данной нормой или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», данное право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого соответствующим зданием, строением, сооружением.

Таким образом, из совокупного анализа вышеприведенных положений ГК РФ, ЗК РФ, с учетом разъяснений Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11, следует, что исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектами недвижимого имущества, в том числе, право на подачу в уполномоченный орган заявления об образовании нового земельного участка, если земельный участок предстоит образовать, принадлежит собственнику такого объекта недвижимого имущества.

Целевое использование земельного участка, предоставляемого в порядке статьи 39.20 ЗК РФ, подразумевает эксплуатацию зданий, строений, сооружений, то есть использование данного объекта недвижимости соответственно его назначению.

Рассматриваемые по настоящему делу исковые требования обоснованы тем обстоятельством, что истец является собственником вышеуказанных 13 объектов недвижимого имущества.

При этом вступившими в законную силу решениями арбитражного суда Приморского края по делам № 51-25367/2015, А51-11284/2016 признано отсутствующим право собственности истца на вышеуказанные объекты недвижимого имущества. Указанные обстоятельства согласно пункту 2 статьи 69 АПК РФ не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении настоящего дела.

Кроме того, данными решениями арбитражного суда по делам №№ № 51-25367/2015, А51-11284/2016 установлено, что принадлежащие истцу с 09.02.2015 здания ввиду государственной регистрации права с указанной даты, и находившиеся на спорных земельных участках ранее, были разрушены уже на момент их приобретения на основании договора дарения и регистрации права истца.

При таких условиях, поскольку истец не доказал наличие у него права собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные на спорном земельном участке, арбитражный суд приходит к выводу о том, что у истца отсутствуют предусмотренные вышеназванными положениями ЗК РФ основания для приобретения права на спорный земельный участок.

Таким образом, предъявленные по настоящему делу требования не подлежат удовлетворению, как незаконные и необоснованные.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на истца.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья М.Н. Гарбуз