Постановление от 31 августа 2022 г. по делу № А07-17018/2022

349/2022-56735(1)



ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-11422/2022
г. Челябинск
31 августа 2022 года
Дело № А07-17018/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2022 года. Постановление изготовлено в полном объеме 31 августа 2022 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: судьи Скобелкина А.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Благотворительного образовательного фонда «Мархамат» (Милосердие) на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.07.2022 по делу № А07-17018/2022.

Благотворительный образовательный фонд «Мархамат» (Милосердие) (ОГРН: <***>, ИНН:0274990303) (далее – Фонд, заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (ОГРН:1020203227263, ИНН: <***>) с заявлением о признании незаконным решения от 12.04.2022 № 002S19220008209.

23.06.2022 определением Арбитражного суда Республики Башкортостан заявление оставлено без движения в связи с допущенными при его подаче нарушениями требований, установленных статьями 125, 126, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с предложением заявителю до 22.07.2022 устранить обстоятельства, послужившие основаниями для оставления заявления без движения.

29.07.2022 в связи с неустранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, определением суда первой инстанции Фонду заявление возвращено.

Заявитель, не согласившись с определением суда первой инстанции, обратился с апелляционной жалобой, просит определение суда первой инстанции отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что 07.07.2022 через систему подачи документов в электронном виде «Мой арбитр» было подано заявление о приобщении дополнительных документов с приложением документов во исполнение определения суда от 23.06.2022. Согласно уведомлению полученному апеллянтом на электронную почту указанные


документы были зарегистрированы судом 13.07.2022 в 12 час. 06 мин. В связи с чем отмечает, что обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, были устранены в срок.

К апелляционной жалобе приложены дополнительные доказательства: скриншот из личного кабинета Фонда в систем «Мой арбитр», скриншот электронной почты. Судом в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанные доказательства приобщены к материалам дела.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещенные надлежащим образом, уполномоченных представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не направили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не прибывших в судебное заседание участников процесса.

Апелляционная жалоба рассмотрена судьей в соответствии с абзацем вторым части 2 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации единолично.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции усматривает основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого определения.

В статьях 125 и 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлены требования к форме и содержанию искового заявления, подаваемого в арбитражный суд, а также перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению.

К заявлению об оспаривании решений административного органа прилагаются, в том числе документы, подтверждающие направление копии заявления и приложенных к нему документов в административный орган (пункт 1 части 1 статьи 126, часть 2 статьи 209 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из взаимосвязанных положений абзаца 1 части 1 статьи 199 и пункта 3 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что к заявлению о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должны быть приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования.

В соответствии с частью 2 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению о признании ненормативного правового акта недействительным прилагаются документы, указанные в статье 126 настоящего Кодекса, а также текст оспариваемого акта, решения.

Из материалов дела следует и заявителем по существу не оспаривается, что в нарушение указанных требований при обращении в суд с заявлением


Фондом не были представлены доказательства направления копии заявления в адрес Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан, а также текст оспариваемого ненормативного акта.

Согласно статье 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 названного Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении арбитражный суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения.

Учитывая приведенные выше нарушения заявителем требований статей 126 и 209 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции определением от 23.06.2022 правомерно оставил заявление без движения, установив срок устранения выявленных нарушений - до 22.07.2022 включительно.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд возвращает исковое заявление, если не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Руководствуясь этой нормой, суд первой инстанции определением от 29.07.2022 возвратил Фонду заявление, указав на неустранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения.

Вместе с тем, как обоснованно отмечено в апелляционной жалобе, заявителем 07.07.2022 в электронном виде подано ходатайство о приобщении к материалам дела копии почтовой квитанции, подтверждающей направление в адрес Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан копии заявления, с приложением соответствующей почтовой квитанции от 07.06.2022, а также копия оспариваемого ненормативного акта (решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от 12.04.2022).

Указанные документы поступили в систему подачи документов в электронном виде «Мой арбитр» 07.07.2022 в 09 ч. 34 мин. московского времени, о чем свидетельствует содержание ходатайства с приложением, и что подтверждается данными раздела «Электронное дело» сервиса «Картотека арбитражных дел».

Частью 6 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их принять лицу до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным.


В соответствии с пунктами 4 и 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 «О процессуальных сроках», указанная норма подлежит применению и в случае, если заявление, жалоба, другие документы были поданы через систему подачи документов в электронном виде «Мой арбитр». При этом датой подачи документов через систему «Мой арбитр» считается дата поступления документов в систему, которая определяется по дате, содержащейся в уведомлении о поступлении документов в систему, а момент подачи документов данным способом определяется по московскому времени. Если в результате определения даты подачи документов по московскому времени эта дата окажется более поздней, чем дата подачи документов, определяемая по месту нахождения суда, в который такие документы поступили, то срок подачи документов не считается пропущенным. Датой и временем подачи жалобы, поданной через систему «Мой арбитр», будут считаться дата и время поступления документа в систему, которые определяются по дате и времени, содержащимся в уведомлении о поступлении документов в систему. Момент подачи жалобы через систему «Мой арбитр» определяется по московскому времени.

При таких обстоятельствах следует признать, что требования определения об оставлении заявления без движения заявителем исполнены в полном объеме и в установленный этим определением срок, а потому оснований для возврата заявления у суда первой инстанции не имелось.

С учетом изложенного, апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, определение суда первой инстанции от 29.07.2022 о возвращении заявления подлежит отмене в соответствии с пунктом 4 части 1, частью 3 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а вопрос о принятии заявления подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции в порядке пункта 2 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268- 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу Благотворительного образовательного фонда «Мархамат» (Милосердие) на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.07.2022 по делу № А07-17018/2022 удовлетворить.

Определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.07.2022 по делу № А07-17018/2022 отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Электронная подпись действительна.

Судья А.П. Скобелкин

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначействоДата 15.12.2021 5:44:11

Кому выдана Скобелкин Артем Павлович