Решение от 24 сентября 2018 г. по делу № А50-22462/2018

Арбитражный суд Пермского края

ул.Екатерининская, д.177, г.Пермь, 614068, http://www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-22462/2018
24 сентября 2018 года
г. Пермь





Резолютивная часть решения принята 13 сентября 2018 года. Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2018 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Самаркина В.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 315595800043962, ИНН <***>)

о взыскании недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2014 года в размере 6 862 руб., пени в размере 243,43 руб., штрафа в размере 1 372,40 руб.,

лица, участвующие в деле, о наличии возбужденного производства и возможности представления в сроки, установленные в определении о принятии заявления к производству, доказательств, дополнительных документов, извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) путем направления в их адрес копий определения о принятии заявления к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Перми (далее – Инспекция, налоговый орган, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Пермского края к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – должник, предприниматель, налогоплательщик) с заявлением о взыскании недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее также - ЕНВД) за 2 квартал 2014 года в размере 6 862 руб., пени в размере 243,43 руб., штрафа в размере 1 372,40 рубля.

Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании обязательств, пени и штрафа, установленного пунктом 3 статьи 46, пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс).

Должник отзыв на заявление, дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции в срок, установленный определением суда, не представил.

Инспекция представила в материалы дела ходатайство об уточнении заявленных требований от 16.08.2018.

Уточнение Инспекцией заявленных требований принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ. Объем требований налогового органа, с учетом принятых уточнений, составляют взыскание недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2014 года в размере 6 862 руб., а также начисленных пеней в размере 202,57 рубля.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон путем исследования имеющихся в деле письменных доказательств (часть 5 статьи 227, статья 228 АПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, а также публичных сведений Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, размещенных на официальном сайте Федеральной налоговой службы (https://egrul.nalog.ru/), должник зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 07.05.2003 (до 01.01.2004), впоследствии прошел 29.12.2004 перерегистрацию в налоговом (регистрирующем) органе по месту учета, с присвоением ОГРНИП 304590536400031. Впоследствии на основании заявления должника в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 09.06.2014 внесена запись о прекращении должником деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В дальнейшем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 20.05.2015 внесена запись о государственной регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением ОГРНИП 315595800043962.

Как следует из материалов дела, Инспекция, обращаясь в арбитражный суд, в подтверждение наличия у должника взыскиваемой недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2014 года (6 862 руб.), задолженности по пеням (202,57 руб.), представила копии: требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 47523 по состоянию на 23.01.2015 предложено в срок не позднее 12.02.2015 уплатить недоимку по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2014 года в размере 6 862 руб., пени в сумме 243,43 руб., штраф в сумме 1 372,40 руб., квитанций-извещений, решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 01.12.2014 № 84257.

Указывая на неисполнение вышеперечисленных требований в установленный срок, наличие непогашенных недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2014 года, задолженности по пени, начисленных в связи с неуплатой в установленный срок указанного налога, Инспекция обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением, заявив ходатайство о восстановлении срока обращения с заявлением о взыскании недоимки и задолженности по пени.

Установленный статьей 70 НК РФ, частью 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации досудебный порядок взыскания недоимки и начисленных пеней в спорной сумме Инспекцией соблюден, также, поскольку Инспекцией пропущен двухмесячный срок на принятие решения о взыскании налога, пеней за счет денежных средств на счетах предпринимателя в банках, и не представлены доказательства начала реализации принудительного взыскания недоимки и пеней во внесудебном порядке, заявленные требования подлежат рассмотрению арбитражным судом по существу.

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71 АПК РФ полагает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьями 3, 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

Статьей 48 НК РФ регламентируется процедура взыскания налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

Исходя из пункта 1 статьи 48 НК РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения недоимки и реализации налоговым органом процедур принудительного взыскания недоимки и пеней, предусматривалось, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 этой статьи.

Как определялось пунктом 2 статьи 48 НК РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения недоимки и реализации налоговым органом процедур принудительного взыскания недоимки и пеней, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При этом если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

В качестве способа обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов предусмотрено начисление пени (пункт 1 статьи 72, статья 75 НК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 57 Кодекса при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании пункта 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с пунктом 1 с учетом пунктов 9, 10 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога, пени, штрафов в установленный срок обязанность по их уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика – организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, пени, штрафов но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога, пени, штрафа. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46 НК РФ).

В силу пункта 6 статьи 75, пункта 9 статьи 46, пункта 8 статьи 47, пункта 10 статьи 48 НК РФ при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора применяются те же положения, которые установлены НК РФ для взыскания налога, сбора, в связи с чем, налоговый орган вправе обратиться с заявлением о взыскании недоимки и (или) пеней, начисленных на нее, в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Как предусмотрено пунктом 3 статьи 346.32 Кодекса, налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Согласно пункту 1 статьи 346.32 НК РФ уплата единого налога на вмененный доход производится налогоплательщиком в бюджетную систему по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Нормативная регламентация отношений, связанных с исчислением и уплатой ЕНВД на территории муниципального образования «Город Пермь», наряду с НК РФ осуществляется Решением Пермской городской Думы от 29.11.2005 № 200 «О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности», которым установлены виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится ЕНВД, и значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2.

Согласно статье 346.28 НК РФ налогоплательщиками ЕНВД признаются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в которых введен единый налог на вмененный доход, предпринимательскую деятельность, облагаемую данным налогом. Организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на уплату ЕНВД, обязаны встать на учет в качестве налогоплательщиков единого налога в налоговом органе (пункт 2 статьи 346.28 НК РФ).

Определение понятий для целей применения ЕНВД приведены в статье 346.27 Кодекса.

Так, вмененный доход - потенциально возможный доход налогоплательщика единого налога, рассчитываемый с учетом совокупности условий, непосредственно влияющих на получение указанного дохода, и используемый для расчета величины единого налога по установленной ставке. Корректирующие коэффициенты базовой доходности - коэффициенты, показывающие степень влияния того или иного условия на результат предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом, а именно: К1 - устанавливаемый на календарный год коэффициент-дефлятор; К2 - корректирующий коэффициент базовой доходности, учитывающий совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности, в том числе ассортимент товаров (работ, услуг), сезонность, режим работы, величину доходов, особенности места ведения предпринимательской деятельности, площадь информационного поля электронных табло, площадь информационного поля наружной рекламы с любым способом нанесения изображения, площадь информационного поля наружной рекламы с автоматической сменой изображения, количество автобусов любых типов, трамваев, троллейбусов, легковых и грузовых автомобилей, прицепов, полуприцепов и прицепов-роспусков, речных судов, используемых для распространения и (или) размещения рекламы, и иные особенности.

На основании пункта 1 статьи 346.29 НК РФ объектом налогообложения ЕНВД признается вмененный доход налогоплательщика.

Налоговой базой для исчисления суммы ЕНВД признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности (пункт 2 статьи 346.29 НК РФ).

Для исчисления суммы ЕНВД в зависимости от вида предпринимательской деятельности используются установленные физические показатели, характеризующие определенный вид предпринимательской деятельности, и базовая доходность в месяц; базовая доходность корректируется (умножается) на коэффициенты К1 и К2 (пункты 3, 4 статьи 346.29 Кодекса).

При определении величины базовой доходности представительные органы муниципальных районов, городских округов, законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя могут корректировать (умножать) базовую доходность, указанную в пункте 3 статьи 346.29 Кодекса, на корректирующий коэффициент К2 (пункт 6 статьи 346.29 НК РФ). Корректирующий коэффициент К2 определяется как произведение установленных нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга значений, учитывающих влияние на результат предпринимательской деятельности факторов, предусмотренных статьей 346.27 Кодекса.

Согласно пункту 7 статьи 346.29 НК РФ значения корректирующего коэффициента К2 определяются для всех категорий налогоплательщиков представительными органами муниципальных районов, городских округов, законодательными (представительными) органами государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга на период не менее чем календарный год и могут быть установлены в пределах от 0,005 до 1 включительно. Исходя из статьи 346.31 НК РФ, ставка ЕНВД устанавливается в размере 15 процентов величины вмененного дохода.

Статьей 346.32 НК РФ нормативно регламентируются порядок и сроки уплаты ЕНВД.

Пунктом 1 статьи 346.30 НК РФ установлено, что налоговым периодом по ЕНВД признается квартал.

Как следует из представленных налоговым органом документов, должник в 2014 году в соответствии со статьями 19, 23, 45, 52 НК РФ являлся плательщиком ЕНВД и обязан был самостоятельно исчислить сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, и уплатить исчисленный налог в бюджетную систему в установленные сроки.

Применительно к положениям статьи 70 НК РФ, Кодексом предусмотрены различные сроки направления требования об уплате налога в зависимости от того, была ли выявлена налоговая задолженность в результате проведения налоговой проверки (выездной или камеральной) и установления обстоятельств, свидетельствующих о занижении налоговой базы или иного неправильного исчисления налога, либо недоимка образовалась вследствие неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате в срок суммы налога, самостоятельно им исчисленной и задекларированной (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее - ВАС РФ) от 20.09.2011 № 3147/11, от 29.05.2012 № 17259/11).

В силу правовой позиции, отраженной в пункте 50 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при применении статьи 70 НК РФ судам необходимо исходить из того, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику либо в случае фактической неуплаты им указанной в налоговой декларации (расчете авансового платежа) или налоговом уведомлении суммы налога (авансового платежа), либо в случае доначисления ему налоговым органом подлежащих уплате сумм налога (авансового платежа). В срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 70 Кодекса, направляется требование об уплате суммы налога, которая была указана в налоговой декларации (расчете авансового платежа) или налоговом уведомлении, но фактически не перечислена налогоплательщиком в бюджет. При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа), а в случае представления налоговой декларации (расчета авансового платежа) с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления.

Согласно правовой позиции ВАС РФ, изложенной в постановлении от 18.03.2008 № 13084/07, регламентация сроков взыскания налогов, равно как и сроков проведения проверок, направлена на достижение равновесия интересов участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 57 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при применении пункта 3 статьи 75 НК РФ судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Из представленных налоговым документов следует, что по факту выявления по итогам проверки недоимки в адрес должника направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 47523 по состоянию на 23.01.2015, которым предложено в срок не позднее 12.02.2015 уплатить недоимку по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2014 года в сумме 6 862 руб.

Таким образом, вне зависимости от утраты должником с 09.06.2014 статуса индивидуального предпринимателя налоговый орган имел правомочие с учетом статьи 48 НК РФ обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании указанной недоимки в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения указанного требования (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

Последующая регистрация должника 20.05.2015 в качестве индивидуального предпринимателя не изменяет срока взыскания недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, при этом начисление пени за неуплату в установленный срок единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2014 года и предъявление должнику к уплате задолженности по пеням при направлении требования № 47523 по состоянию на 23.01.2015, которым, наряду с недоимкой, предложено в срок не позднее 12.02.2015 уплатить начисленные пени в сумме 243,43 руб. и штраф в сумме 1 372,40 руб., также не исключала реализацию компетенции налогового органа по обращения в суды с заявлением о взыскании пеней, наряду с недоимкой в пределах нормативно предусмотренных пунктом 2 статьи 48, пунктом 3 статьи 46 НК РФ сроков.

Налоговый орган обратился в арбитражный суд за взысканием данных платежей 12.07.2018 (л.д.9) - с пропуском нормативно установленного НК РФ срока.

Как следует из части 2 статьи 117 АПК РФ, арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 АПК РФ предельные допустимые сроки для восстановления. Восстановление пропущенного срока производится судом на основании ходатайства, а в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства, суд отказывает в удовлетворении требований (корреспондирующий подход приведен в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

Согласно правовому подходу, выраженному в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа. При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, Инспекция ссылается на затруднения в получении и фиксации актуальной задолженности налогоплательщика.

Учитывая, что указанные доводы Инспекции носят внутриорганизационный, технический характер, а иные доводы и доказательства, свидетельствующие об уважительности названных причин либо подтверждающие наличие исключительных и непреодолимых обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, заявителем не представлены, суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства Инспекции и восстановления пропущенного срока на обращение в суд за взысканием спорных сумм недоимки по земельному налогу и пени.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 18.03.2008 № 13084/07, регламентация сроков взыскания налогов, равно как и сроков проведения проверок, направлена на достижение равновесия интересов участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Принимая во внимание изложенное, и исходя из целей достижения стабильности правопорядка, правовой определенности, устойчивости сложившейся системы правоотношений, суд не находит оснований для удовлетворения требований налогового органа.

Кроме того, в соответствии с пунктом 57 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при применении пункта 3 статьи 75 НК РФ судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Поскольку налоговым органом не соблюдены сроки взыскания недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2014 года, основания для взыскания пеней и штрафа, наряду с пропуском срока обращения в суд за их взысканием, также не имеется.

В пунктах 51, 57 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 разъяснено, что при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Взыскание пени ранее недоимки законодательством не предусмотрено (пункт 5 статьи 75 НК РФ).

Исходя из правовых позиций Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженных в постановлениях от 06.11.2007 № 8241/07, от 29.09.2009 № 5838/09, после истечения установленного срока взыскания недоимки по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

Таким образом, применительно к обстоятельствам спора, исходяиз материалов дела, налоговым органом не приведены уважительные причины пропуска нормативно установленного срока взыскания недоимки и пеней, существенно превышен срок обращения в суд с заявленными требованиями, что исключает восстановление срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки и пеней и удовлетворение требований Инспекции.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований Инспекции следует отказать.

В силу статьи 112, части 2 статьи 168 АПК РФ при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы (статья 110 АПК РФ).

Поскольку налоговый орган от уплаты государственной пошлины освобожден в силу закона (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ), ее взыскание по настоящему делу не производится.

Руководствуясь статьями 49, 110, 112, 115, 117, 159, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

1. Принять уточнение Инспекцией Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>) заявленных требований, исходя из которого, к взысканию заявлены: недоимка по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2014 года в размере 6 862 руб., пени, начисленные в связи с неуплатой в установленный срок единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 202,57 рубля.

2. Заявленные требования Инспекции Федеральной налоговой службы Индустриальному району г. Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>) оставить без удовлетворения в связи с пропуском нормативно предусмотренного срока взыскания недоимки по единому налогу на вмененный доход и пеней, начисленных в связи с неуплатой в установленный срок единого налога на вмененный доход.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на официальном сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет: www.17aas.arbitr.ru.


Судья В.В. Самаркин