Решение от 9 ноября 2023 г. по делу № А56-72629/2023Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области (АС Санкт-Петербурга и Ленинградской области) - Административное Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей 4557/2023-465775(2) Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А56-72629/2023 09 ноября 2023 года г.Санкт-Петербург Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 09 ноября 2023 года. Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Сундеева М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: Заявитель: ФИО2 Заинтересованное лицо: Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу; Отдел судебных приставов по Центральному району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу О признании незаконными действия при участии от заявителя – не явился, извещен. от заинтересованного лица – не явился, извещен. заявитель - ФИО2 обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к заинтересованным лицам - Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Санкт- Петербургу; Отдел судебных приставов по Центральному району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу о признании незаконными бездействия по не правлению ответа на обращение, об обязании устранить допущенные нарушения. Определением от 27.09.2023 заявление принято к производству, назначено судебное заседание. В суд от заявителя поступило ходатайство об участии в судебном заседании посредством веб-конференции, которое было одобрено судом. Вместе с тем, заявитель подключение к онлайн-заседанию не осуществил. Дело рассмотрено в отсутствие стороны в соответствии со ст. 156 АПК РФ. Как следует из материалов дела, определением от 14.04.2013 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области ввел в отношении общества с ограниченной ответственностью «Веста СПб» (далее - ООО «Веста СПб») процедуру наблюдения и утвердил в должности временного управляющего ФИО3. Сведения об этом опубликованы в газете «Коммерсантъ» от 22.03.2014 № 48. Решением от 31,10.2014 суд признал ООО «Веста СПб» несостоятельным (банкротом), ввел в отношении него процедуру конкурсного производства и утвердил конкурсным управляющим Курскую А.О. Сведения об этом опубликованы в газете «Коммерсантъ» от 15.11.2014 № 207. По решению Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.08.2014 года, принятого по делу № А56-18781/2014, с ООО «Геоинвест» (адрес: Россия 196143, Санкт-Петербург, Ленсовета,34, пом.22Н, ОГРН: <***>) в пользу должника ООО «Веста СПб» была взыскана задолженность по договору субподряда от 17.01.2013 № 7В в размере 13 814 019 рублей. По решению Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.07.2014 года, принятого по делу № А56-7962/2014, с ООО «Заполье» (адрес: 196143, Россия, Санкт-Петербург, ул. Ленсовета, д.34, корп.3, пом.22-Н; ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу должника ООО «Веста СПб» была взыскана задолженность по договору купли-продажи № 20120901/01 от 01.09.2012 в размере 8 969 435 рублей. По решению Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.04.2014 года, принятого по делу № А56-18783/2014, с ООО "Юнилэнд" (ОГРН <***>) в пользу должника ООО «Веста СПб» была взыскана задолженность по договору купли-продажи № 37/А от 23.01.2013 в размере 17 477 500 рублей и пени в размере 2 739 598 рублей. По решению Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.07.2014 года, принятого по делу № А56-8017/2014, с ООО "АС КОНСТРАКШН" (адрес: Россия 196143, Санкт-Петербург, ул. ЛЕНСОВЕТА 34, 3, пом. 22Н; ОГРН: <***>) в пользу должника ООО «Веста СПб» была взыскана задолженность по договору субподряда от 17.07.2012 № 09/12 в размере 21 386 314 рублей. По решению Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.08.2014 года, принятого по делу № А56-14840/2014, с ООО "Траст" (адрес: Россия 191014, Санкт-Петербург, переулок Саперный, д. 13, литер А, ОГРН: <***>; ИНН: <***>) в пользу должника ООО «Веста СПб» была взыскана задолженность по договору выполнения проектных работ № 17/11 от 20.07.2010 в размере 95.793.134 руб. 42 коп. На основании вышеуказанных решений Арбитражного суда взыскателю ООО «Веста СПб» были выданы исполнительные листы о принудительном взыскании денежных средств с данных дебиторов. По сведениям арбитражного управляющего ФИО3 данные исполнительные листы были направлены на принудительное исполнение в УФССП России по СПб, в ОСП по Московскому району УФССП России по СПб, ОСП по Центральному району УФССП России по Санкт-Петербург. 27.02.2023 и повторно в мае месяце с аналогичными запросами, а также жалобами на бездействие, ФИО2 обратился в УФССП России по СПб, в ОСП по Московскому району УФССП России по СПб, ОСП по Центральному району УФССП России по СПб с запросом и просил информировать меня о нижеследующем: - поступали ли исполнительные листы по вышеуказанным решениям Арбитражного суда на исполнение в Управление или Отдел ФССП России? - было ли возбуждено исполнительное производство по данным исполнительным листам? - какие были приняты решения по результатам мероприятий в рамках исполнительного производства, в чей адрес они были направлены? На момент подачи заявления в суд обращение ФИО2 не было рассмотрено, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. Изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям. На основании статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава- исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса. Статьей 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый нормативный акт, решение и действие не соответствуют закону или иному нормативно-правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом, требование о признании недействительным ненормативного правового акта, действия (бездействия) может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий: не соответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, подавшего заявление. В соответствии со статьей 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Статьями 12, 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) предусмотрены права и обязанности судебных приставов-исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных указанным Законом, в частности обязанность по принятию мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязательность требований судебного пристава-исполнителя для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что письмом от 03.11.2023 № б/н заместителем начальника ОСП по Центральному району ФИО4 дан ответ на запрос о предоставлении информации в рамках исполнительного листа АС № 005302989 в отношении должника ООО Траст в пользу взыскателя ООО «Веста СПб», согласно которому 30.07.2015г. возбуждено исполнительное производство № 27207/15/78019-ИП на основании исполнительного листа АС № 005302989 по делу № А56-14840/2014, окончено на основании п. 3 ч.1 ст.46 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В соответствии с Приказом ФССП России № 37 от 30.01.2015, а так же № 57 от 15.02.2017 срок хранения в делопроизводстве составляет 3 года. Согласно акта № 2 от 10.03.2021«О выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению», (Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 № 682, ст. 176 — приказ ФССП Росии от 30.01.2015 № 37), данное производство уничтожено. При данных обстоятельствах, ввиду наличия ответа на обращение заявителя оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд В удовлетворении заявленных требований отказать. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения. Судья Сундеева М.В. Суд:АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл. (подробнее)Ответчики:Главное управление Федеральной Службы Судебных Приставов России по Санкт-Петербургу (подробнее)Отдел судебных приставов по Центральному району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу (подробнее) Судьи дела:Сундеева М.В. (судья) (подробнее) |