Решение от 23 июля 2024 г. по делу № А33-14281/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


23 июля 2024 года


Дело № А33-14281/2024

Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 09 июля 2024 года.

В полном объёме решение изготовлено 23 июля 2024 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Летникова И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску дело по иску Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к частному дошкольному образовательному учреждению Центр развития ребенка детский сад «Алые паруса-М» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре,

с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 16.11.2020, личность удостоверена паспортом,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 06.05.2024, личность удостоверена паспортом, ФИО3, директора на основании выписки из ЕГРЮЛ, личность удостоверена паспортом,

в присутствии слушателя,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Запольской К.А.,



установил:

Служба по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к частному дошкольному образовательному учреждению Центр развития ребенка детский сад «Алые паруса-М» (далее – ответчик) об обязании в течение двенадцати месяцев с даты вступления судебного решения в законную силу исполнить обязательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре, а именно: выполнить в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Особняк», 1946 года, расположенного по адресу: <...>, на основании разработанной и согласованной со Службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края проектной документации на работы по сохранению объекта культурного наследия.

Определением от 15.05.2024 исковое заявление принято к производству, назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу на 13.06.2024.

В материалы дела от ответчика 07.06.2024 через систему «Картотека арбитражных дел» в электронном виде поступил отзыв на исковое заявление, который на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщен судом к материалам дела.

В судебном заседании 13.06.2024 в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению настоящего дела в судебном заседании.

Определением от 13.06.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), судебное разбирательство отложено на 09.07.2024.

Третье лицо, надлежащим образом извещённое о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилось. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в его отсутствие.

25.06.2024 через систему «Картотека арбитражных дел» от третьего лица поступил отзыв на исковое заявление, который на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщен к материалам дела.

В судебном заседании истцом представлены письменные дополнительные пояснения по доводам ответчика. Дополнительные пояснения истца приобщены судом к материалам дела на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец исковые требования поддержал, ответчик исковые требования не признал.

В судебном заседании представителем ответчика заявлено устное ходатайство об отложении судебного разбирательства для представления дополнительных документов. Истец возражает против удовлетворения исковых требований.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства ответчика об отложении судебного разбирательства по следующим основаниям.

Отложение рассмотрения дела на основании части 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является не обязанностью, а правом суда, предоставленным законодательством для обеспечения возможности полного и всестороннего рассмотрения дела.

На основании части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе, при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

В силу положений частей 2 и 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Злоупотребление процессуальными правами либо неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет для этих лиц предусмотренные Кодексом неблагоприятные последствия.

Согласно части 5 статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления или ходатайства в случае, если они не были своевременно поданы лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлены на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое заявление или такое ходатайство ранее по объективным причинам.

Судом установлена осведомленность участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного заседания. Учитывая осведомленность заявителя о дате и времени судебного заседания, у указанного лица имелась возможность направить в суд дополнительные доказательства и пояснения по делу.

Ответчиком не указано на необходимость представления суду новых доказательств по делу, а также обоснование невозможности направления таких доказательств посредством средств связи, включая электронные ресурсы, до даты судебного заседания.

Вместе с этим, суд учитывает также факт отложения судебного разбирательства 13.06.2024, а также отсутствие доказательств невозможности предоставления ответчиком доказательств, имеющих значение для рассмотрения заявленных требований по существу, ранее даты судебного заседания 09.07.2024.

На основании изложенного, суд определил в соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказать в ходатайстве ответчика об отложении судебного разбирательства.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Решением Красноярского краевого Совета народных депутатов от 05.11.1990 № 279 «Об утверждении дополнительного списка памятников истории и культуры местного значения» объект культурного наследия регионального значения «Особняк», 1946 г., расположенный по адресу: <...>, принят на государственную охрану.

Приказом Министерства культуры Красноярского края от 15.11.2013 № 532 утвержден предмет охраны объекта культурного наследия (далее – объект).

На основании приказа Министерства культуры Российской Федерации от 05.11.2014 № 1853 Объект зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации за номером 271410026090005.

Приказом Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского рая от 04.12.2015 № 255 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 26.04.2024 № КУВИ-001/2024-116781514 в отношении здания с кадастровым номером 24:50:0200165:93, расположенного по адресу: <...> (объект культурного наследия регионального значения «Особняк», 1946 г.), объект находится в собственности Красноярского края.

Между Красноярским краем в лице агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, Службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края и частным дошкольным образовательным учреждением Центр развития ребенка детский сад «Алые паруса-М» заключен договор аренды № 11-АН-194 от 03.02.2020.

В соответствии с пунктом 1.1 договора арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование нежилое здание общей площадью 273,2 кв. м, кадастровый номер 24:50:0200165:93, РНКИ П12000006172, расположенное по адресу: <...> (далее - объект аренды), с правом пользования частью земельного участка, кадастровый номер: 24:50:0200165:20, РНКИ П11000003014, категория земель - земли населенных пунктов, по адресу: <...>, пропорционально площади находящегося на нем объекта аренды, для ведения образовательной деятельности (реализация образовательных программ дошкольного образования, дополнительных общеобразовательных программ, присмотр и уход за детьми дошкольного возраста). Объект аренды является объектом культурного наследия регионального значения «Особняк», 1946 г. на основании решения исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 05.11.1990 № 279 «Об утверждении дополнительного списка памятников истории и культуры местного значения», пункта 3 статьи 64 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) и включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером 271410026090005.

Согласно пункту 1.2 срок действия договора установлен на 15 лет с даты подписания договора.

Подпунктом 3.2.4 договора предусмотрено, что арендатор обязуется выполнять требования, предусмотренные Федеральным законом № 73-ФЗ, в том числе пунктами 1, 3 статьи 47.3 данного закона, требования, предусмотренные охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденным приказом службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от 04.12.2015 № 255.

Актом технического состояния объекта от 29.09.2015 № 72 установлено общее состояние объекта культурного наследия, установлена необходимость подготовить проектную документацию на работы по сохранению лавки и завозни культурного наследия (в срок до 31.12.2017); выполнить работы по сохранению объекта лавки и завозни в соответствии с проектной документацией (в срок до 31.01.2019). К акту приложены фотографии.

Письмом от 18.10.2018 № 102-4093 Служба по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края, рассмотрев обращения о переносе сроков выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Особняк», 1946 г., расположенного по адресу: <...>, определенных на основании акта технического состояния объекта от 29.09.2015 № 72 (далее - акт), определен следующий состав видов работ по сохранению объекта, а также сроки проведения данных работ: подготовить проектную документацию на работы по сохранению объекта (срок выполнения работ до 01.11.2019); выполнить работы по сохранению объекта в соответствии с проектной документацией (срок выполнения работ до 21.12.2020).

Согласно акту технического состояния объекта от 02.06.2020 № 86 зафиксировано состояние объекта: шелушение и выцветание окрасочного слоя, участки разрушения отмостки со стороны северного фасада, неравномерная по цвету окраска на отдельных участках стен, разрушение целостности отдельных элементов обрешетки, следы коррозии и т.д. Таким образом, было установлено, что работы по сохранению объекта не проведены.

На основании изложенных обстоятельств истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик в отзыве на исковое заявление возражал относительно заявленных требований по следующим основаниям:

- нет необходимости в проведении капитального ремонта на объекте культурного наследия регионального значения «Особняк» в связи с надлежащим — удовлетворительным состоянием объекта, необходимо выполнять в ходе эксплуатации объекта текущий ремонт;

- ответчиком с целью проведения текущего ремонта в 2024 году и определения объёма проведения необходимых работ ИП ФИО4 подготовлена смета на текущий ремонт фасада объекта стоимостью 410,50 тыс. руб.;

- финансовое положение ответчика и социальная направленность деятельности учреждения, действующие ограничения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19), не позволяют проводить дорогостоящий капитальный ремонт;

- на протяжении всего периода работы по данному адресу учреждение проводило текущий ремонт и следило за надлежащим состоянием объекта культурного наследия регионального значения.

Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края представило в материалы дела отзыв, указав, что оставляет вопрос об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ).

В преамбуле Закона № 73-ФЗ указано, что объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации, в связи с чем в Российской Федерации гарантируется их сохранность в интересах настоящего и будущего поколений.

Имущественные отношения, возникающие при сохранении, использовании объектов культурного наследия и их территорий, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Законом № 73-ФЗ.

В силу статьи 33 Закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, которые могут причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В пункте 1 статьи 45 Закона № 73-ФЗ определено, что работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

Работы по реставрации выявленного объекта культурного наследия проводятся по инициативе собственника или иного законного владельца выявленного объекта культурного наследия в порядке, установленном настоящей статьей (абзац 4 пункта 1 статьи 45 Закона № 73-ФЗ).

В соответствии со статьями 47.2 и 47.3 Закона № 73-ФЗ лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 названного Закона (унитарные предприятия или учреждения, которым объект культурного наследия, включенный в реестр, предоставлен на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления), при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обязаны обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном Законом № 73-ФЗ, а при содержании и использовании объекта культурного наследия - также осуществлять расходы на содержание такого объекта и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения объекта культурного наследия, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, и не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживая ее в благоустроенном состоянии.

Согласно пункту 1 статьи 40 Закона № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 47.3 Закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Охранным обязательством устанавливаются обязанности лица (лиц), указанного (указанных) в пункте 11 настоящей статьи по финансированию мероприятий, обеспечивающих выполнение требований в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, установленных статьями 47.2 - 47.4 настоящего Федерального закона (подпункт 1 пункта 6 статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ).

Согласно абзацу 1 пункта 11 статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ, если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

В случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, предоставлен на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению, охранное обязательство подлежит выполнению унитарным предприятием или учреждением (абзац 2 пункта 11 статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ).

Таким образом, действующее законодательство связывает возникновение и прекращение обязанности по сохранению объекта культурного наследия (охранное обязательство) с наличием у субъекта этой обязанности соответствующего вещного или обязательственного права на данный объект вне зависимости от отнесения указанного объекта к той или иной категории историко-культурного значения (статья 4 указанного Федерального закона).

Согласно статье 11 Закона № 73-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории Красноярского края - Служба по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края (истец)) уполномочен осуществлять региональный государственный надзор в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Предметом такого надзора, является в том числе: осуществление органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами мер по обеспечению сохранности выявленного объекта культурного наследия.

В силу подпункта 6 пункта 6 статьи 11 Закона № 73-ФЗ, истец, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеет право предъявлять в суд иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 26.04.2024 № КУВИ-001/2024-116781514 в отношении здания с кадастровым номером 24:50:0200165:93, расположенного по адресу: <...> (объект культурного наследия регионального значения «Особняк», 1946 г.), объект находится в собственности Красноярского края.

Между Красноярским краем в лице агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, Службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края и частным дошкольным образовательным учреждением Центр развития ребенка детский сад «Алые паруса-М» заключен договор аренды № 11-АН-194 от 03.02.2020.

Подпунктом 3.2.4. договора предусмотрено, что арендатор обязуется выполнять требования, предусмотренные Федеральным законом № 73-ФЗ, в том числе пунктами 1, 3 статьи 47.3 данного закона, требования, предусмотренные охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденным приказом службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от 04.12.2015 № 255.

Актом технического состояния объекта от 29.09.2015 № 72 установлено общее состояние объекта культурного наследия, установлена необходимость подготовить проектную документацию на работы по сохранению лавки и завозни культурного наследия (в срок до 31.12.2017); выполнить работы по сохранению объекта лавки и завозни в соответствии с проектной документацией (в срок до 31.01.2019). К акту приложены фотографии.

Письмом от 18.10.2018 № 102-4093 Служба по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края, рассмотрев обращения о переносе сроков выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Особняк», 1946 г., расположенного по адресу: <...> (далее - объект), определенных на основании акта технического состояния объекта от 29.09.2015 № 72 (далее - акт), определен следующий состав видов работ по сохранению объекта, а также сроки проведения данных работ: подготовить проектную документацию на работы по сохранению объекта (срок выполнения работ до 01.11.2019); выполнить работы по сохранению объекта в соответствии с проектной документацией (срок выполнения работ до 21.12.2020).

Согласно акту технического состояния объекта от 02.06.2020 № 86 зафиксировано состояние объекта: шелушение и выцветание окрасочного слоя, участки разрушения отмостки со стороны северного фасада, неравномерная по цвету окраска на отдельных участках стен, разрушение целостности отдельных элементов обрешетки, следы коррозии и т.д.

Доказательства выполнения мер по сохранению объекта культурного наследия, указанных в актах технического состояния объекта от 29.09.2015 № 72 и от 02.06.2020 № 86, в материалы дела не представлены.

Таким образом, ответчик не проводит работы по сохранению спорного объекта культурного наследия, ответчиком не выполняются условия охранного обязательства, утвержденного приказом Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от 04.12.2015 № 255.

Как усматривается из материалов дела, принимая на себя охранные обязательства в отношении памятника, состоящего на государственной охране, ответчик тем самым принял на себя обязательства по содержанию и сохранению объекта культурного наследия.

Факт неудовлетворительного технического состояния объекта культурного наследия подтверждается материалами дела, ответчиком не представлены в материалы дела доказательства, опровергающие доводы истца. Длительное время работы по сохранению объекта культурного наследия не проводились.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах с учетом приведенных положений ответчик в силу положений абзаца 2 пункта 11 статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ обязан принять меры к сохранению и содержанию объекта культурного наследия, принадлежащего ему на праве оперативного управления, и привести его в надлежащее состояние в соответствии с требованиями Закона № 73-ФЗ.

Исследовав и оценив по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая, что спорное здание, внесенное в перечень объектов культурного наследия, находится во владении ответчика; сведения об исключении зданий из реестра объектов культурного наследия, и отчуждении объектов недвижимости в материалы дела не представлено; суд приходит к выводу о том, что ответчик является лицом, обязанным к исполнению мероприятий, предусмотренных охранным обязательством.

Истец, обращаясь с иском, просит обязать ответчика выполнить обязательства в области сохранения, исполнения и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Доказательств, подтверждающих невозможность выполнения обязательств в течение указанного времени, ответчиком в материалы дела не представлено, о намерении приобщить к материалам дела данные доказательства ответчиком не сообщено.

Ссылка ответчика на отсутствие финансирования отклоняются судом, так как согласно правовой позиции, выраженной Верховным судом Российской Федерации в определениях от 18.08.2016 № 305-КГ16-9753 по делу № А40-71663/2015; от 16.01.2023 № 302- ЭС22-26286 по делу № А33-30035/2021, отсутствие финансирования работ не является основанием для освобождения от исполнения требований законодательства Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия.

Правообладатель при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обязан обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном Законом № 73-ФЗ, и организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 Законом № 73-ФЗ (пункты 1 и 3 части 3 статьи 47.2 Закона № 73-ФЗ).

Также, судом установлено, что в рамках дела № А33-26833/2020 Служба по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края обратилась к частному дошкольному образовательному учреждению Центр развития ребенка Детский сад «Алые паруса-М» с иском об обязании в течение шести месяцев с даты вступления судебного решения в законную силу исполнить обязательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре, а именно: подготовить в порядке, предусмотренной ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», проектную документацию на работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Особняк», 1946 г., расположенного по адресу: <...>.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 02.12.2020 по делу А33-26833/2020 иск удовлетворен. Частное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка детский сад «Алые паруса-М» обязано в течение шести месяцев с даты вступления судебного решения в законную силу исполнить обязательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре, а именно: подготовить в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наседания (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации», проектную документацию на работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Особняк», 1946 г., расположенного по адресу: <...>.

Вышеуказанное решение вступило в законную силу, ответчиком не обжаловалось. Ответчик за отсрочкой исполнения решения суда в рамках дела № А33-26833/2020 не обращался.

Как следует из пояснений истца от 08.07.2024, ответчиком решение Арбитражного суда Красноярского края от 02.12.2020 по делу № А33-26833/2020 не исполнено, доказательства обратного в материалы дела не представлено.

Доводы ответчика о выполнении текущего ремонта не исключают обязанность лица, владеющего объектом культурного наследия, по осуществлению мер, направленных на сохранения объекта в соответствии с требованиями Закона № 73-ФЗ.

Ответчиком также не представлены доказательства наличия обстоятельств, не зависящих от воли ответчика, объективно препятствующих выполнению мер по сохранению объекта культурного наследия и устранения недостатков, выявленных актами технического состояния объекта.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об обоснованности заявленного требования об обязании в течение двенадцати месяцев с даты вступления судебного решения в законную силу исполнить обязательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре, а именно: выполнить в порядке, предусмотренном статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Особняк», 1946, расположенного по адресу: <...> на основании разработанной и согласованной со службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края проектной документации на работы по сохранению объекта культурного наследия.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом суд полагает необходимым разъяснить, что в случае наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного акта о понуждении к исполнению в натуре в установленный судом срок (пункт 3 статьи 401 ГК РФ), ответчик вправе подать заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта (статья 324 АПК РФ) (пункт 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая результат рассмотрения спора, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 6 000 руб. на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать частное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка детский сад «Алые паруса-М» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение двенадцати месяцев с даты вступления судебного решения в законную силу исполнить обязательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре, а именно: выполнить в порядке, предусмотренном статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Особняк», 1946 г., расположенного по адресу: <...> на основании разработанной и согласованной со службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края проектной документации на работы по сохранению объекта культурного наследия.

Взыскать с частного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка детский сад «Алые паруса-М» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

И.В. Летников