Решение от 19 октября 2023 г. по делу № А40-81511/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-81511/23-2-453
г. Москва
19 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 19 октября 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Махлаевой Т.И.

при ведении протокола помощником судьи Крюковой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Олимпия»

к ответчику: Центральное таможенное управление

третьи лица: ВЛАДИВОСТОКСКАЯ ТАМОЖНЯ, СИБИРСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

о признании незаконными уведомления Центрального таможенного управления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей и пеней от 16.01.2023 №№ 10100000/У2023/0001833, 10100000/У2023/0001836, 10100000/У2023/0001837, 10100000/У2023/0001843, 10100000/У2023/0001849, от 20.01.2023 №№ 100000/У2023/0003858, 10100000/У2023/0003865, 10100000/У2023/0003868, от 24.01.2023 №№ 10100000/У2023/0004233, 10100000/У2023/0004237, 10100000/У2023/0004239, 10100000/У2023/0004240, 10100000/У2023/0004241, 10100000/У2023/0004242, от 31.01.2023№№

10100000/У2023/0005208, 10100000/У2023/0005222, 10100000/У2023/0005263, 10100000/У2023/0005300, 10100000/У2023/0005191, 10100000/У2023/0005220, 10100000/У2023/0005256, 10100000/У2023/0005296, 10100000/У2023/0005311, 10100000/У2023/0005218, 10100000/У2023/0005254, 10100000/У2023/0005287,

10100000/У2023/0005172, 10100000/У2023/0005216, 10100000/У2023/0005231, 10100000/У2023/0005276, 10100000/У2023/0005303, 10100000/У2023/0005210, 10100000/У2023/0005224, 10100000/У2023/0005269, 10100000/У2023/0005301, 10100000/У2023/0005201, 10100000/У2023/0005221, 10100000/У2023/0005258, 10100000/У2023/0005298,

10100000/У2023/0005181, 10100000/У2023/0005219, 10100000/У2023/0005255, 10100000/У2023/0005292, 10100000/У2023/0005308, 10100000/У2023/0005217, 10100000/У2023/0005234, 10100000/У2023/0005279, 10100000/У2023/00053 04, 10100000/У2023/0005212, 10100000/У2023/0005226, 10100000/У2023/0005271, 10100000/У2023/0005302, 10100000/У2023/0005306, 10100000/У2023/0005325.

При участии:

от заявителя: ФИО1 (паспорт, диплом, дов. от 12.12.22);

от ответчика: ФИО2 (уд., дов. № 81-19/227 от 12.12.2022, диплом);

от Владивостокской таможни: ФИО2 (уд., дов. № 23 от 24.01.2023, диплом);

от третьего лица Сибирского таможенного управления: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Олимпия» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением: признать недействительными уведомления Центрального таможенного управления о не

уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей и пеней от 16.01.2023 №№ 10100000/У2023/0001833,10100000/У2023/0001836,10100000/У2023/0001837, 10100000/У2023/0001843, 10100000/У2023/0001849, от 20.01.2023 №№ Ю0000/У2023/0003858, 10100000/У2023/0003865, 10100000/У2023/0003868, от 24.01.2023 №№ 10100000/У2023/0004233, 10100000/У2023/0004237, 10100000/У2023/0004239,10100000/У2023/0004240, 10100000/У2023/0004241, 10100000/У2023/0004242, от 31.01.2023 №№ 10100000/У2023/0005172, 10100000/У2023/0005181, 10100000/У2023/0005208, 10100000/У2023/0005216, 10100000/У2023/0005219, 10100000/У2023/0005222, 10100000/У2023/0005231, 10100000/У2023/0005255, 10100000/У2023/0005263, 10100000/У2023/0005276, 10100000/У2023/0005292, 10100000/У2023/0005300, 10100000/У2023/0005303, 10100000/У2023/0005308, 10100000/У2023/0005191, 10100000/У2023/0005210, 10100000/У2023/0005217, 10100000/У2023/0005220, 10100000/У2023/0005224, 10100000/У2023/0005234, 10100000/У2023/0005256, 10100000/У2023/0005269, 10100000/У2023/0005279, 10100000/У2023/0005296, 10100000/У2023/0005301, 10100000/У2023/0005304, 10100000/У2023/0005311, 10100000/У2023/0005201, 10100000/У2023/0005212, 10100000/У2023/0005218, 10100000/У2023/0005221, 10100000/У2023/0005226, 10100000/У2023/0005254, 10100000/У2023/00052 5 8, 10100000/У2023/0005271, 10100000/У2023/0005287, 10100000/У2023/0005298, 10100000/У2023/0005302, 10100000/У2023/0005306, 10100000/У2023/0005325.

В обоснование требований заявитель указал, что Центральное таможенное управление необоснованно и бездоказательно выставило требования на доплату таможенных платежей в виде обжалуемых уведомлений.

Вынесенные Центральным таможенным управлением уведомления обязывают ООО «ОЛИМПИЯ» понести дополнительные расходы на уплату таможенных платежей сверх установленных по Закону, что нарушает права Общества в сфере экономической деятельности.

Дополнительно заявитель указал, что ранее Владивостокской таможней и Сибирским таможенным управлением были приняты незаконные решения, послужившие основанием для направления в адрес ООО «Олимпия» оспариваемых уведомлений.

Решения заявителем не были оспорены, так как ООО «Олимпия» считает, что законность решений должна быть проверена в рамках настоящего дела.

Ответчик и третье лицо возражают против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд считает заявленные Обществом требования не подлежащими удовлетворению, основываясь на следующем.

Как установлено судом, по результатам проведенного Владивостокской таможней и Сибирским таможенным управлением таможенного контроля установлены факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, влекущие наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей (акты от 24 ноября 2022 г. № 10600000/210/241122/А000009, от 10 января 2023 г. № 10702000/211/100123/А000034, от 21 января 2023 г. № 10702000/211/210123/А000090). Исчисление таможенных платежей произведено Владивостокской таможней и Сибирским таможенным управлением.

В связи с обнаружением факта ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в отношении товаров, задекларированных по проверяемым ДТ, Владивостокской, Иркутской и Сибирской электронной таможнями в соответствии с пунктом 4 распоряжения ФТС России от 8 мая 2019 г. № 82-р «Об утверждении Порядка использования автоматизированной подсистемы учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов должностными лицами отделов таможенных платежей», были созданы паспорта задолженности, переданные с использованием АПС «Задолженность» в Управление для принятия мер взыскания.

На основании информации, содержащейся в вышеуказанных паспортах задолженности, Управлением (с использованием АПС «Задолженность») в личный кабинет ООО «ОЛИМПИЯ» направлены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 16 января 2023 г. №№ 10100000/У2023/0001833, 10100000/У2023/0001836, 10100000/У2023/0001837, 10100000/У2023/0001843, 10100000/У2023/0001849, от 20 января 2023 г. №№ 10100000/У2023/0003858, 10100000/У2023/0003865, 10100000/У2023/0003868, от 24 января 2023 г. №№ 10100000/У2023/0004237, 10100000/У2023/0004241, 10100000/У2023/0005172, 10100000/У2023/0005201, 10100000/У2023/0005212, 10100000/У2023/0005218, 10100000/У2023/0005221, 10100000/У2023/0005226, 10100000/У2023/0005254, 10100000/У2023/0005258, 10100000/У2023/0005271, 10100000/У2023/0005287, 10100000/У2023/0005298, 10100000/У2023/0005302, 10100000/У2023/0005306, 10100000/У2023/0004239, 10100000/У2023/0004242, от 31.01.2023 №№10100000/У2023/0005181, 10100000/У2023/0005208, 10100000/У2023/0005216, 10100000/У2023/0005219, 10100000/У2023/0005222, 10100000/У2023/0005231, 10100000/У2023/0005255, 10100000/У2023/0005263, 10100000/У2023/0005276, 10100000/У2023/0005292, 10100000/У2023/0005300, 10100000/У2023/0005303, 10100000/У2023/0005308, 10100000/У2023/0005325, 10100000/У2023/0004233, 10100000/У2023/0004240, №№ 10100000/У2023/0005191, 10100000/У2023/0005210, 10100000/У2023/0005217, 10100000/У2023/0005220, 10100000/У2023/0005224, 10100000/У2023/0005234, 10100000/У2023/0005256, 10100000/У2023/0005269, 10100000/У2023/0005279, 10100000/У2023/0005296, 10100000/У2023/0005301, 10100000/У2023/0005304, 10100000/У2023/0005311, (далее - Уведомления) на общую сумму 9 533 734,07 руб. (таможенные платежи - 7 990 144,52 руб., пени - 1 543 589,55 руб.).

Начисление пеней в Уведомлениях произведено в соответствии частью 3, пунктом 3 части 13 статьи 72 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

Уведомления направлены в адрес ООО «ОЛИМПИЯ» в срок, установленный частью 15 статьи 73 Федерального закона.

26 января 2023 г. и 27 января 2023 г. ООО «ОЛИМПИЯ» с использованием автоматизированной подсистемы «Личный кабинет», размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в электронном виде были поданы КДТ (per. №№ 10100000/2023/0000361, 10100000/2023/0000395, 10100000/2023/0000397, 10100000/2023/0000405) для погашения задолженности на общую сумму 717 346,34 руб. (таможенные платежи - 590 066,03 руб., пени - 127 280,31 руб.).

Задолженность по уплате таможенных платежей, пеней в отношении товаров, задекларированных по ДТ №№ 10702070/230120/0017909, 10702070/310120/0024533, 10702070/310120/0024540, 10702070/210120/0013460, погашена в полном объеме. Данные обстоятельства заявителем не отрицаются.

Задолженность по уплате таможенных платежей, пеней в отношении товаров, задекларированных по ДТ №№ 10702070/230120/0017909, 10702070/310120/0024533, 10702070/310120/0024540, 10702070/210120/0013460, погашена в полном объеме. 7^ /\

В связи с неисполнением Уведомлений от 16 января 2023 г. № 10100000/У2023/0001833, от 20 января 2023 г. №№ 10100000/У2023/0003858, 10100000/У2023/0003865, Управлением, на основании части 1 статьи 80 Федерального закона в отношении ООО «ОЛИМПИЯ» были приняты решения о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет авансовых платежей от 8 февраля 2023 г. № 10100000/2023/РА/0019123, от 14 февраля 2023 г. №№ 10100000/2023/РА/0021316, 10100000/2023/РА/0021318 (далее - Решения о взыскании за счет авансовых платежей) на общую сумму 341 638,59 руб. (таможенные платежи - 299 275,47 руб., пени - 42 363,12 руб.). Задолженность по уплате таможенных платежей, пеней в отношении товаров, задекларированных по ДТ №№ 10607120/081020/0042559, 10702070/210120/0013461 взыскана в полном объеме. Уведомления о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет авансовых платежей от 8 февраля 2023 г. № 10100000/2023/УАИ/0002882, от 14 февраля 2023 г. №№ 10100000/2023/УАИ/0003343, 10100000/2023/УАИ/0003346 направлены в срок, установленный частью 7 статьи 80 Федерального закона в личный кабинет ООО «ОЛИМПИЯ».

Начисление пеней в Решениях о взыскании за счет авансовых платежей произведено в соответствии с пунктом 4 части 13, пунктом 1 части 16 статьи 72 Федерального закона.

В связи с отсутствием денежных средств на лицевом счете

ООО «ОЛИМПИЯ», Управлением, на основании части 1 статьи 75 Федерального закона, приняты решения о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке от 15 февраля 2023 г. №№ 10100000/2023/РБП/0000301, 10100000/2023/РБП/0000302, от 16 февраля 2023 г. №№ 10100000/2023/РБП/0000327, 10100000/2023/РБП/0000328, 10100000/2023/РБП/0000329, 10100000/2023/РБП/0000330, 10100000/2023/РБП/0000331, 10100000/2023/РБП/0000332, от 27 февраля 2023 г. №№ 10100000/2023/РБП/0000364, 10100000/2023/РБП/0000365, 10100000/2023/РБП/0000366, 10100000/2023/РБП/0000367, 10100000/2023/РБП/0000368, 10100000/2023/РБП/0000369, 10100000/2023/РБП/0000370, 10100000/2023/РБП/0000371, 10100000/2023/РБП/0000372, 10100000/2023/РБП/0000373, 10100000/2023/РБП/0000374, 10100000/2023/РБП/0000375, 10100000/2023/РБП/0000376, 10100000/2023/РБП/0000377, 10100000/2023/РБП/0000378, 10100000/2023/РБП/0000380, 10100000/2023/РБП/0000381, 10100000/2023/РБП/0000382, 10100000/2023/РБП/0000383, 10100000/2023/РБП/0000384, 10100000/2023/РБП/0000385, 10100000/2023/РБП/0000386, 10100000/2023/РБПУ0000387, 10100000/2023/РБП/0000389, 10100000/2023/РБП/0000391, 10100000/2023/РБПУ0000393, 10100000/2023/РБП/0000395, 10100000/2023/РБП/0000397, 10100000/2023/РБП/0000399, 10100000/2023/РБП/0000401, 10100000/2023/РБП/0000388, 10100000/2023/РБПУ0000390, 10100000/2023/РБП/0000392, 10100000/2023/РБП/0000394, 10100000/2023/РБП/0000396, 10100000/2023/РБП/0000398., 10100000/2023/РБПУ0000400, 10100000/2023/РБП/0000402, 10100000/2023/РБП/0000403, 10100000/2023/РБП/0000404 на общую сумму 8 620 770,30 руб. (далее - Решения о взыскании в бесспорном порядке) и в банк (филиал Центральный ПАО Банка «ФК Открытие») в электронном виде направлены поручения на бесспорное взыскание от 20 февраля 2023 г. №№ 2023/001100 - 2023/001106, от 21 февраля 2023 г. №№ 2023/001165 -2023/001188, которые были отклонены по причине «Невозможно исполнить документ ФТС. клиент находится в стадии ликвидации п.1 ст.49 НК РФ.».

Впоследствии, информация о наличии задолженности ООО «ОЛИМПИЯ» Управлением доведена до сведения ликвидатора и Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве (письма от 3 марта 2023 г. № 79-11/5751, от 20 марта 2023 г. № 79-13/7281). Для обеспечения исполнения Решений о взыскании в бесспорном порядке к на основании статьи 77 Федерального закона, Управлением в отношении ООО «ОЛИМПИЯ» были приняты решения о приостановлении операций по счетам плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банке и переводов его электронных денежных средств, указанные в приложении 2, которые в электронном виде направлены в АО «РЕАЛИСТ БАНК», АО «АЛЬФА-БАНК», филиал Центральный ПАО Банка «ФК ОТКРЫТИЕ», Приволжский филиал ПАО РОСБАНК, ПАО АКБ «АВАНГАРД», филиал «ДЕЛО» ПАО БАНК СИНАРА.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 71 Закона о таможенном регулировании, взыскание таможенных платежей, процентов и пеней производится с плательщиков, с лиц, несущих солидарную обязанность, а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи. Взыскание производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из принципа налогового учета плательщика (лица, несущего солидарную обязанность).

По общему правилу меры взыскания таможенных платежей, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, процентов и пеней (часть 6 статьи 71 Закона о таможенном регулировании).

Согласно части 1 статьи 73 Закона о таможенном регулировании уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, процентов и пеней (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

На основании части 2 статьи 73 Закона о таможенном регулировании в уведомлении (уточнении к уведомлению) должны содержаться сведения, в том числе о регистрационном номере и дате корректировки декларации на товары (пункт 1); о суммах подлежащих уплате таможенных платежей (пункт 5); о суммах пеней и (или) процентов, начисленных по день формирования уведомления (уточнения к уведомлению) либо по день окончания сроков направления такого уведомления (уточнения к уведомлению) включительно (пункт 7).

Если таможенное декларирование товаров производилось с применением декларации на товары, то выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней в установленный Таможенным кодексом и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом путем внесения изменений в сведения, указанные в декларации на товары (формирования корректировки декларации на товары). Уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней (часть 15 статьи 73, пункт 1 части 1 статьи 74 Закона о таможенном регулировании).

Анализ приведенных положений законодательства позволяет сделать вывод о том, что уведомление (уточнение к уведомлению), предусмотренное статьей 73 Закона о таможенном регулировании, является ненормативным правовым актом, принимаемым в начале процедуры принудительного взыскания задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней, выявленной таможенным органом по результатам мероприятий таможенного контроля.

Суть властного волеизъявления, порождающего правовые последствия для участников таможенных отношений в результате направления уведомления (уточнения к уведомлению), состоит в определении размера обязанности плательщика по уплате соответствующих платежей, имея в виду, что лишь в отношении суммы задолженности по таможенным платежам, указанном в уведомлении (уточнении к уведомлению), в дальнейшем допускается применение мер принудительного взыскания за счет имущества плательщика.

С учетом специфики уведомлений в таможенных отношениях и отсутствия в законодательстве обязательного внесудебного (административного) порядка урегулирования споров, возникающих из результатов таможенного контроля, судебное оспаривание уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, решений (действий), принятых (совершенных) таможенными органами при взыскании таможенных пошлин и налогов в соответствии с положениями главы 12 Закона о таможенном регулировании, возможно в том числе по мотиву неправомерности начисления таможенных платежей.

Как указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" в этом случае суд дает оценку законности решения таможенного органа, во исполнение которого направлено соответствующее уведомление, приняты решения о взыскании задолженности и совершены действия по их исполнению.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, при обращении в суд общество не приводило доводов о несогласии с доначислением таможенных платежей и пеней, как они произведены в оспариваемых уведомлениях.

Доводы заявителя, дополнительно указанные в судебном заседании относительно неправильности определения таможенной стоимости ввезенных товаров, сделанные в акте таможенной проверки, со стороны общества документально не подтверждены. Общество не представило каких-либо доказательств, подтверждающих правильность определения таможенной стоимости и полноту уплаты таможенных платежей при первоначальном декларировании товаров.

Принимая во внимание, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе принципов состязательности и равноправия сторон, что имеет значение в том числе при определении обстоятельств, касающихся оценки законности оспариваемого ненормативного правового акта (часть 2 статьи 9, части 1 и 2 статьи 65, часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд не находит оснований для вывода о нарушении прав и законных интересов общества при выставлении в его адрес оспариваемых уведомлений, в том числе с точки зрения обоснованности начисления указанных в уведомлениях сумм таможенных платежей, пеней.

Исходя из статьи 72 Федерального закона пенями признаются суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В силу части 1 статьи 74 Федерального закона выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный законодательством о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом, путем внесения изменений в сведения, указанные в декларации на товары (формирования корректировки декларации на товары).

Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом корректировки декларации на товары.

Согласно части 1 статьи 73 Федерального закона уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В соответствии с частью 15 статьи 73 Федерального закона уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

В соответствии с приказом ФТС России от 24.12.2018 № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (в ред. приказа ФТС России от 12.07.2021 № 591) с 03.09.2021 Центральное таможенное управление определено таможенным органом, уполномоченным на взыскание задолженности по таможенным платежам, специальным, антидемпинговым, компенсационным пошлинам, процентам и пеням.

Доказательств нарушения Управлением порядка выставление Уведомлений, установленного ТК ЕАЭС, Федеральным законом, нормативно-правовыми и правовыми актами органов исполнительной власти, Обществом в заявлении не приведены и суду не представлены. Все доводы заявления сводятся к несогласию с самим фактом выставления Уведомлений.

При этом Обществом не учитывается, что извещение плательщика посредством направления уведомлений об обнаруженном факте задолженности по уплате таможенных платежей является обязанностью таможенного органа, установленной частью 15 статьи 73 Федерального закона. Основания прекращения обязанности по извещению плательщика о факте задолженности по уплате таможенных платежей по каким-либо основаниям Федеральным законом не предусмотрены.

Анализ оспариваемого Обществом Уведомлений показывает, что: Уведомления направлены в адрес Общества в срок, установленный частью 15 статьи 73 Федерального закона; содержание Уведомлений соответствует требованиям, установленным частью 2 статьи 73 Федерального закона; форма, формат и структура Уведомлений соответствуют требованиям, установленным приказом ФТС России от 30.10.2018 № 1752.

Таким образом, оспариваемые Уведомления приняты уполномоченным органом, платежи и пени рассчитаны правомерно, Уведомления соответствуют форме, утвержденной приказом ФТС России от 30.10.2018 № 1752, направлены Обществу в установленные законодательством сроки, права и законные интересы Общества самим фактом направления (извещения) в форме Уведомлений Управлением не нарушены.

Статьей 2 АПК РФ предусмотрено, что задачами судопроизводства в арбитражных судах являются защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ предъявление иска имеет цель восстановления нарушенного права.

Целью обращения в суд является именно восстановление нарушенного права, в связи с чем, ст. 201 АПК предусмотрена необходимость указания в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В связи с тем, что решение принимается исходя из установленных при рассмотрении дела фактов, существующих на дату принятия решения, а не на дату предъявления иска, суд полагает, что для удовлетворения требований заявителя необходимо, чтобы нарушение его прав имело место именно на момент принятия настоящего решения.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявленных обществом требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Государственная пошлина распределяется в порядке ст. 110 АПК РФ и относится на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО «Олимпия» в удовлетворении заявленных требований полностью.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Махлаева Т.И.