Решение от 17 марта 2020 г. по делу № А57-2118/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-2118/2020
17 марта 2020 года
город Саратов


Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2020г.

Полный текст решения изготовлен 17 марта 2020г.

Арбитражный суд Саратовской области, в составе судьи Огнищевой Ю.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу

заинтересованное лицо: ООО «Универсал М»

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 Кодекса об административных правонарушениях

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 30.12.2019г., диплом о ВЮО обозревался

у с т а н о в и л:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу с заявлением о привлечении ООО «Универсал М» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Заявитель требования поддержал в полном объеме.

Общество, согласно представленному отзыву, просило назначить наказание в виде предупреждения, нарушения полностью признало.

Из материалов дела следует, что на основании задания врио руководителя Управления ФИО3 31.10.2019 года, произведен анализ информации, зафиксированной в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – ЕГАИС) за период с 01.10.2019 по 31.10.2019 и установлено следующее.

В соответствии с отчетом ЕГАИС «Отчет об остатках немаркированной алкогольной продукции с истекшим сроком годности» ООО «Универсал М» (ИНН <***>, КПП 643901001) по состоянию на 01.11.2019 имеет остатки алкогольной продукции в объеме 28419,808 тыс. дал (320656 шт.).

Кроме изложенного согласно сведениям ЕГАИС («Отчету о поставках этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции») ООО «Универсал М» осуществляло поставки алкогольной продукции (пиво, пивные напитки) с истекшим сроком годности.

Таким образом, ООО «Универсал М» осуществляет оборот алкогольной продукции (пива) с истекшим сроком годности.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» сроки годности пищевых продуктов, материалов и изделий устанавливаются в отношении таких пищевых продуктов, материалов и изделий, качество которых по истечении определенного срока с момента их изготовления ухудшается, которые приобретают свойства, представляющие опасность для здоровья человека, и в связи с этим утрачивают пригодность для использования по назначению.

На основании изложенного, в действиях ООО «Универсал М» (ИНН <***>) усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

По указанному факту в отношении ООО «Универсал М» (ИНН <***>) возбуждено дело от 25.11.2019 № 29/2019-06ЮЛ об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

В рамках проведения административного расследования по делу от 25.11.2019 № 29/2019-06ЮЛ об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении ООО «Универсал М» (ИНН <***>), проведен осмотр территорий склада, в котором осуществляет свою деятельность ООО «Универсал М» по адресу: <...>.

Хозяйственная деятельность по вышеуказанному адресу осуществляется на основании договора от 01.01.2018 № 11 аренды нежилого помещения, заключенного между ООО «Универсал М» и ОАО «Стройград».

Осмотр произведен в отсутствии директора ООО «Универсал М» ФИО4, в присутствии сотрудника склада ООО «Универсал М» ФИО5. По указанному выше адресу директор ООО «Универсал М» отсутствует, был совершен телефонный звонок по номеру 89271054972, по которому директор ООО «Универсал М» ФИО4 сообщил, что присутствовать лично при проведении процессуальных действий не сможет.

Осмотр произведен в отсутствие понятых, на основании статьи 27.8 КоАП РФ, с применением видеозаписи.

В ходе осмотра установлено, что по указанному выше адресу находится складское помещение, которое расположено в одноэтажном здании, площадью 160 кв.м.

В ходе осмотра обнаружена алкогольная продукция с истекшим сроком годности (согласно сведениям, указанным производителями на таре) следующих наименований:

1) Пуаре (сидр грушевый) сухой неф. «ФИО6», стеклянная бутылка объем 0,7 л., крепость 5,5%, дата розлива 01.11.2018 года, срок годности, указанный производителем на бутылке 6 мес, (производитель ООО «Яблочный спас»), в количестве 17 шт., согласно информации, содержащейся в Федеральном реестре алкогольной продукции, размещенном в открытом доступе на официальном сайте Росалкогольрегулирования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - ФРАП) срок годности вышеуказанной алкогольной продукции составляет 6 мес. (регистрационный номер 02-00051294), то есть срок годности данной продукции истек 01.05.2019 года;

2) Сидр яблочный сухой неф. «ФИО6», стеклянная бутылка объем 0,7 л., крепость 5,5%, дата розлива 01.11.2018 года, срок годности, указанный производителем на бутылке 6 мес, (производитель ООО «Яблочный спас»), в количестве 16 шт., согласно информации, содержащейся в ФРАП, срок годности вышеуказанной алкогольной продукции составляет 6 мес (регистрационный номер 02-00051276), то есть срок годности данной продукции истек 01.05.2019 года;

3) Пуаре (сидр грушевый) газир. полусл. «ФИО6», стеклянная бутылка объем 0,5 л., крепость 5%, дата розлива 22.10.2018 года, срок годности, указанный производителем на бутылке 6 мес. (производитель ООО «Яблочный спас») в количестве 80 шт., согласно информации, содержащейся в ФРАП, срок годности вышеуказанной алкогольной продукции составляет 6 мес. (регистрационный номер 02-00052182), то есть срок годности данной продукции истек 22.04.2019 года;

4) Сидр газир. полусл. «ФИО6», стеклянная бутылка объем 0,5 л., крепость 5%, дата розлива 22.10.2018 года, срок годности, указанный производителем на бутылке 6 мес, (производитель ООО «Яблочный спас»), в количестве 78 штук, согласно информации, содержащейся в ФРАП срок годности вышеуказанной алкогольной продукции составляет 6 мес. (регистрационный номер 02-00051276), то есть срок годности данной продукции истек 22.04.2019 года;

5) Пиво свет, непастер. нефильт. осветлённое «Бельгийский Блонд», стеклянная бутылка объем 0.375 л., дата розлива 18.09.2018 года, срок годности указанный производителем на бутылке 12 мес, (производитель ООО «Василеостровская пивоварня», адрес: адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Курляндская, д. 8, литер М) в количестве 12 шт., согласно информации, содержащейся в ФРАП срок годности вышеуказанной алкогольной продукции составляет 12 мес (регистрационный номер 02-00028018), то есть срок годности данной продукции истек 18.09.2019 года.

Итого: 203 штуки алкогольной продукции.

В виде меры обеспечения при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Универсал М», на основании ст. 27.10 КоАП РФ должностным лицом Управления применено изъятие, о чем составлен протокол от 26.11.2019 № 29/2019-06ЮЛ-3 изъятия. Изъятая алкогольная продукция в количестве 203 штук переданы на хранение в ОАО «Росспиртпром» (актами приема-передачи продукции и предметов от 26.11.2019 № у4-183144) и находится на хранении по адресу: Республика Марий Эл, <...>.

Согласно данным ЕГАИС «Поставки алкогольной продукции с истекшим сроком годности» на 01.11.2019, а также предоставленными ООО «Универсал М» товарно-транспортных накладных, зафиксированы поставки алкогольной продукции (пиво) в адрес контрагентов с истекшим сроком годности алкогольной продукции.

На основании изложенного, ООО «Универсал М» в период с 01.10.2019 по 25.11.2019 года по адресу местонахождения организации: <...>, допустило нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, выразившееся в осуществлении оборота (поставка, хранение) алкогольной продукции (пива) с истекшим сроком годности.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрено ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

25.12.2019г. МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу в отношении ООО «Универсал М» А. составлен протокол об административном правонарушении № 29/2019-06ЮЛ, действия Общества квалифицированы по п.2 ст.14.43 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассмотрение дел об административных правонарушениях предусмотренных ч.3 ст.14.43 КоАП РФ является подведомственностью судей Арбитражного суда.

В порядке статьи 203 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Аллегория» к административной ответственности по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ.

Исследовав событие административного правонарушения, представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 3 Федеральный закон № 171-ФЗ законодательство государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Организации, осуществляющие деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, обязаны соблюдать требования, установленные Федеральным законом № 171-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборотом алкогольной продукции является закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона

В силу пункта 3 статьи 11 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о:

- наименовании алкогольной продукции;

- цене алкогольной продукции;

- наименовании производителя (юридическом адресе);

- стране происхождения алкогольной продукции;

- сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия;

- государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать;

- объеме алкогольной продукции в потребительской таре;

- наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции;

- содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению;

- дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования;

- содержании этилового спирта в алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 7 процентов объема готовой продукции в 100 миллилитрах данной продукции и в объеме потребительской тары;

- вреде употребления алкогольной продукции для здоровья.

Абзацем 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что в случае, если производство и (или) оборот алкогольной продукции осуществляются без соответствия государственным стандартам, то такая продукция подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» сроки годности пищевых продуктов, материалов и изделий устанавливаются в отношении таких пищевых продуктов, материалов и изделий, качество которых по истечении определенного срока с момента их изготовления ухудшается, которые приобретают свойства, представляющие опасность для здоровья человека, и в связи с этим утрачивают пригодность для использования по назначению.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 29-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.

Согласно ст. 4 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» № 021/2011 пищевая продукция - продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье

Согласно ст. 7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» № 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Согласно ст.10 Технического регламента Таможенного ,союза. «С) безопасности пищевой продукции» № 021/2011 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» № 021 /2011 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012 № 1588-ст утвержден и введен в действие с 01.07.2013 Межгосударственный стандарт ГОСТ 31711-2012 «Пиво. Общие технические условия (далее - ГОСТ 31711-2012).

В соответствии с пунктом 5.1.4 ГОСТ 31711-2012 органолептические, физико-химические показатели пива, пищевую ценность, сроки годности, обусловленные особенностями используемого сырья, технологии производства и условиями розлива, устанавливает изготовитель в технологической инструкции на пиво конкретного наименования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 474 утверждено положение о представлении уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции

Согласно пункту 2 Положения уведомления представляются в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка организациями - юридическими лицами, а также сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства", которые осуществляют поставку алкогольной продукции определенного наименования на территорию Российской Федерации

В соответствии с п. 6 Положения уведомление содержит, в том числе информацию о сроках годности на данный вид алкогольной продукции.

Информация об алкогольной продукции, содержащаяся в уведомлении, вносится в реестр. Реестр является федеральной государственной информационной системой, обладателем информации которой является Российская Федерация (п.10).

В соответствии с ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ - Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Т.о., установлено, в т.ч. что Обществом в октябре 2019 была реализована юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям алкогольная продукция с истекшим сроком годности: пиво - Пензенское, РусБир, Жигулевское, Самко-1, Тройной пшеничный элье.

Материалами дела, в том числе протоколом № 29/2019-06ЮЛ от 25.12.2019г. подтверждается нарушение Обществом вышеуказанных требований Технического регламента Таможенного союза, которое представляют собой угрозу для жизни и здоровья населения и могут привести к созданию реальной опасности возникновения пищевых отравлений, обострению хронических заболеваний.

Таким образом, событие административного правонарушения, описанное в протоколе от №29/2019-06ЮЛ от 25.12.2019г. и совершенное ООО «Универсал М», соответствует объективной части правонарушения, предусмотренной названной выше частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обществом не приведены обстоятельства невозможности соблюдения требований технических регламентов к условиям реализации продуктов, в силу чрезвычайных событий, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.

Таким образом, в действиях ООО «Универсал М» содержатся признаки субъективной стороны вменяемого административного правонарушения.

Административным органом соблюдены требования положений статьей 25.1, 28.2 КоАП РФ, направленные на защиту прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.

В данном случае срок привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, соблюден.

Таким образом, событие правонарушения при проверке административного материала подтверждилось.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Статьей 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Суд не находит нарушений процессуальных положений КоАП РФ в действиях административного органа.

Оснований для признания деяния общества малозначительным не имеется.

Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Указанная норма является общей и может применяться к любому составу административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, если судья, орган, рассматривающий конкретное дело, признает, что совершенное правонарушение является малозначительным.

Следовательно, применение статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом суда.

В соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Пунктом 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Кроме того, согласно абзацу третьему пункта 18.1 названного постановления квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 данного постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

Оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности деяния, создающего угрозу охраняемым общественным отношениям, посягающего на государственный порядок правоотношений в сфере соблюдения в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о невозможности освобождения общества от административной ответственности по малозначительности административного правонарушения на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения статьи 2.9 КоАП РФ либо санкция в виде предупреждения обществом не приведено и судом не установлено.

То обстоятельство, что управлением при составлении протокола не установлено отягчающих административную ответственность обстоятельств, не имеет значения при решении вопроса о малозначительности деяния и учитывается при определении размера санкции.

Установленные в действиях факты свидетельствуют об угрозе причинения вреда жизни или здоровью потребителей, что исключает возможность применения предупреждения.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При избрании меры административного наказания суд учитывает смягчающие ответственность обстоятельства, а именно: совершение Обществом правонарушения впервые, в связи с чем, назначает административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб., что является низшим пределом санкции ч.2 ст.14.43 КоАП РФ.

Названная мера наказания определена законодателем, является справедливой и соответствует тяжести совершенного правонарушения.

На основании изложенного, суд привлекает ООО «Универсал М» к административной ответственности по ч. 2 ст.14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размере 300 000 руб.

Руководствуясь ст. ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, ст.ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УНИВЕРСАЛ М", 413840 <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.10.2014, ИНН: <***>, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 300 000 рублей.

Изъятую протоколом изъятия № 29/2019-06ЮЛ-3 от 26.11.2019г. алкогольную продукцию:

1) Пуаре (сидр грушевый) сухой неф. "ФИО6" емкость 0,7 л., крепость 5,5%, дата розлива 01.11.2018 года, срок годности, указанный производителем на бутылке 6 мес, (производитель ООО "Яблочный спас") в количестве 17 шт.;

2) Сидр яблочный сухой неф. "ФИО6" емкость 0,7 л., крепость 5,5%, дата розлива 01.11.2018 года, срок годности, указанный производителем на бутылке 6 мес, (производитель ООО "Яблочный спас") в количестве 16 шт.;

3) Пуаре (сидр грушевый) газир. полусл. "ФИО6" емкость 0,5 л., крепость 5%, дата розлива 22.10.2018 года, срок годности, указанный производителем на бутылке 6 мес (производитель ООО "Яблочный спас") в количестве 80 шт.;

4) Сидр газир. полусл. "ФИО6" емкость 0,5 л., крепость 5%, дата розлива 22.10.2018 года, срок годности, указанный производителем на бутылке 6 мес. (производитель ООО "Яблочный спас") в количестве 78 штук;

5) Пиво свет. непастер. нефильт. осветлённое "Бельгийский Блонд" ст.бут емкость 0.375 л., дата розлива 18.09.2018 года, срок годности указанный производителем на бутылке 12 мес, (производитель ООО "Василеостровская пивоварня") в количестве 12 шт.

Итого: 203 шт. алкогольной продукции передать на уничтожение.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

В других случаях решения по делам о привлечении к административной ответственности обжалуются в порядке, установленном статьями 181, 206 АПК РФ через Арбитражный суд Саратовской области.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Саратовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу):

ИНН <***>, КПП 526201001, л/с <***>, р/с <***>,

КБК 160 1 16 08010 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции»

УИН 16000000000000376258, УИП 26439086326643901001.

Документ об оплате штрафа представить в суд.

Судья Ю.П. Огнищева