Решение от 21 ноября 2022 г. по делу № А60-32466/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-32466/2022
21 ноября 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2022 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.А. Малова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ч.Б. Чавынчак, рассмотрел в судебном заседании дело А60-32466/2022

по иску Государственного унитарного предприятия Свердловской области «ГАЗОВЫЕ СЕТИ» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к администрации Тугулымского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права хозяйственного ведения,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований:, МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

при участии в судебном заседании:

от истца ГУП СО «ГАЗОВЫЕ СЕТИ»: ФИО1, представитель по доверенности от 10.01.2022, диплом, Министерство – ФИО2 представитель по доверенности от 27.10.2022, диплом,

от ответчика: не явился.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Государственное унитарное предприятие Свердловской области «ГАЗОВЫЕ СЕТИ» обратилось в суд с исковым заявлением к администрации Тугулымского городского округа о признании за истцом права хозяйственного ведения на объект недвижимости «Межпоселковый газопровод Успенка-Тугулым (проводящий газопровод к котельной п. Тугулым)», протяженностью 24 597, 0 метров, признании за Свердловской областью права собственности на объект недвижимости «Межпоселковый газопровод Успенка-Тугулым (проводящий газопровод к котельной п. Тугулым)», протяженностью 24 597, 0 метров.

Определением суда от 22.06.2022 о принятии искового заявления к производству и назначении предварительного судебного заседания назначено судебное заседание.

От ответчика 28.07.2022 поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик просит принять признание исковых требований в полном объеме и рассмотреть дело по существу на усмотрение суда. основании ст. 75,131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв приобщен к делу.

От истца 01.08.2022 поступили дополнения к исковому заявлению На основании ст. 75 АПК РФ дополнения приобщены к материалам дела.

От истца 02.08.2022 поступило ходатайство о приобщении к материалам дела копий счетов-фактур, копий актов приемки, копий справок о стоимости выполненных работ. На основании ст. 75 АПК РФ документы приобщены к материалам дела.

От третьего лица МУГИСО 08.08.2022 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд считает необходимым на основании ч. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области как заказчика по государственному контракту, МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

От третьего лица 20.09.2022 поступил отзыв на исковое заявление. На основании ст. 75 АПК РФ отзыв приобщен к материалам дела.

От МУГИСО 21.09.2022 поступило ходатайство о вступлении в качестве соистца. Судом указанное ходатайство рассмотрено и удовлетворено на основании ст. 46 АПК РФ.

Определением от 23.09.2022 судебное заседание отложено на 20.10.2022.

От третьего лица МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 27.10.2022 поступил отзыв на исковое заявление. На основании ст. 75 АПК РФ отзыв приобщен к материалам дела.

Суд считает необходимым на основании ч. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

Учитывая привлечение к участию в деле третьего лица, суд считает необходимым отложить судебное заседание в порядке части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между Министерством строительства и жилищно- коммунального хозяйства Свердловской области и ГУП СО «Газовые сети» 11 мая 2005 заключен договор о совместных действиях по строительству объектов жилищно- коммунального назначения за счет средств областного бюджета. Среди объектов, подлежащих строительству, указан «Газопровод р.п. Тугулым».

Между ГУП СО «Газовые сети» (Заказчик) и ОАО «Тюменьмежрайгаз» (Генеральный подрядчик) 12августа 2005 года был заключен государственный контракт №01-08-16 на строительство участка газопровода от пос. Успенка к р.п. Тугулым.

Договор сторонами был исполнен и 27.12.2005 комиссией подписаны акты приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы в отношении «Межпоселкового газопровода Успенка-Тугулым»: протяженностью 24 597 метров в отношении участка газопровода, находящегося в Свердловской области и протяженностью 2591 метр в отношении участка газопровода, находящегося в Тюменской области.

ГУП СО «Газовые сети» 20 сентября 2006 по акту приема-передачи передало в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области законченный строительством объект: «Межпоселковый газопровод Успенка-Тугулым» протяженностью 27188 метров.

В 2018 году при осуществлении мероприятий по регистрации права хозяйственного ведения ГУП СО «Газовые сети» на указанный объект недвижимости выяснилось, что фактическая передача объекта в государственную казну Свердловской области не состоялась, в реестре государственного имущества Свердловской области и бухгалтерском учете государственной казны Свердловской области объект отсутствует.

ГУП СО «Газовые сети» эксплуатирует газопровод «Успенка-Тугулым» с момента его приемки комиссией по акту от 27.12.2005.

Истец, указывает, учитывая, что право хозяйственного ведения унитарного предприятия на имущество может возникнуть как в силу передачи такого имущества собственником, так и в порядке приобретения унитарным предприятием данного имущества по иным основаниям, в том числе в силу возведения объекта недвижимого имущества самим унитарным предприятием.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим исковым заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав доводы и возражения сторон и оценив их в соответствии со ст. 71 АПК РФ, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" имущество унитарного предприятия формируется за счет:

имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества;

доходов унитарного предприятия от его деятельности; иных не противоречащих законодательству источников.

В соответствии со ст. 299 ГК РФ плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении унитарного предприятия или учреждения, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Исходя из этих норм право хозяйственного ведения унитарного предприятия на имущество может возникнуть как в силу передачи такого имущества собственником, так и в порядке приобретения унитарным предприятием данного имущества по иным основаниям, в том числе в силу возведения объекта недвижимого имущества самим унитарным предприятием.

В соответствии с условиями договора о совместных действиях по строительству объектов от 11.05.2005 № 45-Т ГУП СО «Газовые сети» наделено функциями получателя бюджетных средств и заказчика-застройщика по строительству объектов газификации согласно приложения к договору.

Во исполнение условий договора, между заказчиком ГУП СО «Газовые сети» и генеральным подрядчиком ОАО «Тюменьмежрайгаз» заключен государственный контракт №01-08-16 от 12.08.2005 на строительство участка газопровода от п. Успенка до р.п. Тугулым.

ГУП СО «Газовые сети» 20 сентября 2006 по акту приема-передачи передало в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области законченный строительством объект: «Межпоселковый газопровод Успенка-Тугулым» протяженностью 27188 метров.

Согласно письмам Администрации Тугулымского городского округа от 20.01.2022 № 217, от 12.09.2019 № 3719 ГУП СО «Газовые сети» с 2005 года добросовестно, открыто и непрерывно владеет межпоселковым газопроводом Успенка-Тугулым, эксплуатирует сети газораспределения на территории округа, осуществляет поставку и транспортировку газа потребителем. Администрация Тугулымского городского округа подтверждает соответствие спорного объекта проектной документации и законность его создания. На основании Постановления Главы муниципального образования Тугулымского района от 17.08.2005 № 423 утвержден акт выбора и проекта границ земельного участка, подлежащего предоставлению «ГУП СО «Газовые сети» для проектирования и строительства газопровода Успенка-Тугулым.

Из изложенного следует, что строительство объектов газораспределительной системы осуществлено за счет средств бюджета Свердловской области, с момента фактической приемки по настоящее время газопровод находится в пользовании ГУП СО «Газовые сети» - унитарного предприятия Свердловской области.

Из материалов дела следует, что фактическая передача объекта в государственную казну Свердловской области не состоялась, в реестре государственного имущества Свердловской области и бухгалтерском учете государственной казны Свердловской области объект отсутствует.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества

Согласно п. 1 ст. 3 Областного закона от 10.04.1995 года № 9-03 «Об управлении государственной собственностью Свердловской области» основания приобретения имущества в государственную собственность Свердловской области и отчуждения объектов областной собственности устанавливаются федеральным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации -республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 214 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Положением о Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 26.07.2012 № 824-ПП, Министерство является основным уполномоченным органом по управлению государственным имуществом Свердловской области, осуществляющим управление и распоряжение объектами государственной собственности Свердловской области.

Согласно пп. 18 п. 9 Положения Министерство выступает от имени Свердловской области в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением объектами областной собственности, в том числе земельными участками, если иное не установлено законодательством Свердловской области либо принятыми в соответствии с ним решениями Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области.

С учетом представленных в материалы дела документов, учитывая, что право хозяйственного ведения ГУП СО «Газовые сети» возникло в результате возведения объекта недвижимости ГУП СО «Газовые сети», суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о признании права хозяйственного ведения на объект недвижимости: «Межпоселковый газопровод Успенка-Тугулым (подводящий газопровод к котельной п. Тугулым)», протяженностью 24 597,0 метров, а также признания на данный объект права собственности субъекта Российской Федерации- Свердловской области.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Признать право собственности Свердловской области на объект недвижимости: «Межпоселковый газопровод Успенка-Тугулым (подводящий газопровод к котельной п. Тугулым)», протяженностью 24 597,0 метров.

3. Признать право хозяйственного ведения Государственного унитарного предприятия Свердловской области «ГАЗОВЫЕ СЕТИ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на объект недвижимости: «Межпоселковый газопровод Успенка-Тугулым (подводящий газопровод к котельной п. Тугулым)», протяженностью 24 597,0 метров.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья А.А. Малов