Решение от 31 августа 2022 г. по делу № А60-22434/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-22434/2022
31 августа 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2022 года

Полный текст решения изготовлен 31 августа 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи О.И. Исмаиловой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.А. Кореньковым, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-22434/2022

по заявлению Жилищно – Строительного кооператива «Садовый» (ИНН <***>, ОГРН <***>), далее – заявитель, ЖСК, кооператив

к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), далее – заинтересованное лицо, министерство

о признании незаконным одностороннего отказа от договора аренды земельного участка №1-944 от 25.04.2007, выраженного в письме №17.01.82/1083 от 21.01.2022, признании незаконным отказа в увеличении срока договора аренды земельного участка №1-944 от 25.04.2007, признании договора действующим


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, председатель, протокол №02/20 от 17.08.2020, паспорт; ФИО2, адвокат, доверенность от 25.02.2022, паспорт;

ФИО3, представитель по доверенности от 19.05.2022, паспорт (представитель обеспечил участие в судебном заседании посредством веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание);

от заинтересованного лица: ФИО4, представитель по доверенности от 10.11.2021 №17-01-82/24287, удостоверение, диплом.

Процессуальные права и обязанности разъяснены, отводов суду не заявлено.

22.08.2022 ЖСК в электронном виде представлены выписки ЕГРН на 13 объектов недвижимости.

23.08.2022 ЖСК представлены письменные пояснения с приложениями, а также 8 договоров субаренды с физическими лицами.

24.08.2022 ЖСК представлены документы в подтверждение довода об освоении земельного участка и несении расходов.

Иных заявлений, ходатайств не поступило.


Жилищно – Строительный кооператив «Садовый» обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о признании незаконным одностороннего отказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от договора аренды земельного участка №1-944 от 25.04.2007, выраженного в письме №17.01.82/1083 от 21.01.2022, признании незаконным отказа в увеличении срока договора аренды земельного участка №1-944 от 25.04.2007, признании договора действующим, продленным на 3 года.

Согласно протоколу внеочередного собрания от 11.08.2022 №2члены кооператива наделили председателя ФИО1 полномочиями представлять интересы кооператива. Тем самым, заявитель указал,что все члены кооператива были уведомлены.

Министерство возражает относительно удовлетворения заявленных требований по мотивам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

Между Администрацией города Екатеринбург (далее - Администрация) и ЖСК «Садовый» заключён договор аренды от 25.04.2007 №1-944 (далее -Договор) в отношении земельного участка, кадастровый номер 66:41:0000000:0493, имеющего местоположение: Свердловская область, г. Екатеринбург, п. Садовый, р-он Екатеринбургской кольцевой автодороги, общей площадью 167653 кв. м., предоставленных для строительства жилых домов с объектами инженерного обеспечения, сроком по 25.02.2012.

Срок действия Договора возобновлен на неопределённый срок (№ 21.12.09/1345 от 29.02.2012). Дополнительное соглашение зарегистрировано в установленном порядке.

Земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:0493 разделен на 93 земельных участка с назначением под ИЖС, размещение объектов инженерного обеспечения, места общего и коллективного пользования, соответствующие земельные участки поставлены на кадастровый учет.

Как указывает истец, часть пайщиков получили земельные участки в субаренду, построили либо строят жилые дома на соответствующих участках. Часть земельных участков пайщиками выкуплена по итогам строительства жилых домов.

28.01.2022 ЖСК «Садовый» получено письмо от МУГИСО №17.01.82/1083 от 21.01.2022, где указано о прекращении договорных арендных отношений в отношении земельного участка, на котором располагается ЖСК «Садовый».

04.04.2022 ЖСК обратился в МУГИСО с требованием о заключении дополнительного соглашения к договору аренды об увеличении срока аренды на три года в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 8 Федерального закона от 14 марта 2022 г. N 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно письму от 12.04.2022 № 17-01-82/2182 МУГИСО настаивает на расторжении договора с 28.04.2022.

Полагая, что отказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от договора аренды земельного участка №1-944 от 25.04.2007, выраженный в письме №17.01.82/1083 от 21.01.2022 является незаконным, нарушает права и законные интересы ЖСК и пайщиков, ЖСК обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Кроме того, заявитель просит суд признать незаконным отказ в увеличении срока договора аренды земельного участка №1-944 от 25.04.2007, признать договор действующим, продленным на 3 года.

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4, 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Предметом спора по делам о признании решений и действий незаконными, ненормативного правового акта недействительным является требование, направленное, прежде всего, на исключение последствий, порожденных действием (решением, актом).

Следовательно, в рассматриваемом случае, исходя из положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания данного ненормативного правового акта недействительным необходимо соблюдение двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагающее на него какие-либо обязанности, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в предмет доказывания по делу входит несоответствие оспариваемого решения действующему законодательству, а также факт нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав доводы участвующих в деле лиц, суд пришел к следующим выводам.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (часть 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Как было указано ранее, между Администрацией города Екатеринбурга и Кооперативом заключён договор аренды от 25.04.2007 № 1-944 (далее - Договор аренды) земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:0493, расположенного: г. Екатеринбург, пос. Садовый, район Екатеринбургской кольцевой автодороги, площадью 167 653 кв.м. (далее - Участок).

Участок предоставлен для строительства комплекса индивидуальных жилых домов с объектами инженерного обеспечения.

Срок аренды установлен договором: 5 лет.

Дополнительным соглашением от 16.02.2015 № 1 к Договору аренды изменён объект Договора аренды: объектом договора аренды являются 93 земельных участка, перечисленных в приложении № 4 к дополнительному соглашению.

Письмом от 21.01.2022 МУГИСО уведомило о прекращении договора аренды на основании пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом из этого письма следует, что договор аренды от 25.04.2007 № 1-944, по мнению МУГИСО продлен на неопределенный срок.

Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В статье 622 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

06.04.2022 Кооператив обратился в Министерство с заявлением о продлении срока Договора аренды.

Письмом от 12.04.2022 № 17-01-82/2182нз Министерство отказало в продлении договора аренды со ссылкой на п. 3 ст. 8 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым: до 1 марта 2023 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истёк либо арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды.

Из положений пункта 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.03.2015) следует, что арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8985/08 от 23.12.2008, исходя из положений статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается необоснованный отказ в предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства или в продлении договора аренды в случае, если строительство не завершено в течение первоначального срока аренды земельного участка.

Данная правовая позиция предусматривает необходимость продления договора аренды в целях завершения строительства в случае, если на земельном участке расположен принадлежащий заявителю объект незавершенного строительства (определение от 07.08.2017 N 309-КГ17-9544).

Аналогичный вывод следует из системного толкования подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 и подпункта 6 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 22.02.2007 Постановлением Главы Екатеринбурга № 601 согласовано ЖСК «Садовый» место размещения ИЖС.

Постановление Главы Екатеринбурга № 761 от 26.02.2007 предоставлен земельный участок в аренду ЖСК «Садовый».

25.04.2007 заключен договор аренды земельного участка № 1-944.

10.05.2009 ЖСК заключен договор № 003-059 с ООО «Урал Спец Энерго» на гидрологические изыскания.

13.07.2009 ЖСК заключен Договор № 83/09-ГЕО с ООО «Геоземресурс» на топографическую съемку.

19.10.2009 ЖСК заключен Договор № 045 на проектирование с ООО «Регионпроект».

15.02.2010 ЖСК заключен Договор № 001-2010 с ООО «Уралснабгрупп» на инженерно-геологические изыскания.

01.03.2010 ЖСК заключен Договор с ООО «РОС СТАНДАРТ» на выполнение инженерно-геодезических изысканий.

23.04.2010 ЖСК направлено Письмо согласования проекта планировки от мастерской Генплана № 21.2-0/87 о необходимости пройти публичные слушания для планировки и межевания территории.

27.05.2010 ЖСК получено Письмо от Администрации Екатеринбурга №51 О предоставлении документов на земельные участки и ТУ подключения к сетям.

21.07.2010 ЖСК заключен Договор № 5160-л о технологическом присоединении с ОАО «ЕЭК».

10.08.2010 ЖСК заключен Договор № 3358 с ОАО «ГИПРОНИИГАЗ» на расчет газопровода высокого давления.

06.09.2011 ЖСК заключен Договор № 405/2011 с УралНИИпроект РААСН на разработку проекта планировки и проекта межевания территории ЖСК Садовый.

10.10.2011 ЖСК заключен Договор №5 с МБУ «Екатеринбургское лесничество» на выезд специалиста на полевые работы.

21.10.2011 ЖСК заключен Договор № 405 с ОАО «Трест Уралтрансспецстрой» на поставку скального грунта.

01.11.2011 вынесено Постановление главы Екатеринбурга № 4595 о сносе зелёных насаждении.

18.11.2011 ЖСК заключен Договор № 10 с МБУ «Екатеринбургское лесничество» на выезд специалиста на полевые работы.

24.01.2012 получено Письмо Администрации Екатеринбурга №211309/1345 о бессрочном характере аренды.

18.01.2012 вынесено Постановление Администрации Екатеринбурга № 126 О разрешении сноса зелёных насаждении.

24.01.2012 ЖСК Садовый направлено заявление на продление договора аренды.

02.03.2012 ЖСК заключен Договор № 4 с МБУ «Екатеринбургское лесничество» на выезд специалиста на полевые работы.

14.03.2012 с Водоканалом согласован проект планировки и межевания ЖСК Садовый.

05.04.2012 ЖСК заключен Договор № П-07/12 ЕМУП «Городской лесхоз» на посадку лесных культур.

24.04.2012 ЖСК заключен Договор № 12 с ООО «Комплект-Сервис» на доставку скального грунта и щебня.

01.06.2012 ЖСК заключен Договор подряда № 15-12 с ООО «Бизант» на разработку проектов градостроительных планов земельных участков.

01.06.2012 Водоканалом ЖСК выданы Техусловия № 05-11/33-1295/9-678.

06.07.2012 вынесено Постановление Администрации г. Екатеринбурга № 2962.

09.08.2012 ЖСК заключен Договор № П-26/12 ЕМУП «Городской лесхоз» на посадку лесных культур.

03.09.2012 вынесено Постановление Администрации Екатеринбурга относительно проведения публичных слушаний.

12.11.2012 Согласован Генплан.

01.03.2013 заключен Договор энергоснабжения.

03.04.2013 ЖСК заключен Договор № 03/Б-13 с ООО «Уральская буровая компания» на бурение скважин.

13.05.2013 вынесено Постановление № 1625 об утверждении проекта планировки.

15.11.2013 ЖСК заключен Договор № 02/11-2013 с ООО ТК «Уральская бетонная компания» на поставку раствор бетона.

12.12.2013 ЖСК заключен Договор № М-283/13 с ООО «Городской земельный кадастр» на межевание земельных участков.

01.04.2014 ЖСК заключен договор № 187 на разработку проекта газификации поселка с ООО «Регионпроект».

16.02.2015 заключено дополнительное соглашение № 1 к договору аренды от 25.04.2007.

25.12.2015 выдано 9 разрешений на строительство жилых домов пайщикам.

22.12.2016 вынесен Приказ № 2894 о разрешении на использование земель (в т.ч. дорога к участку).

20.03.2017 получено письмо Администрации об отказе в выдаче разрешения на строительство жилых домов до момента строительства сетей инженерно-технического обеспечения.

23.03.2017 вынесено постановление Адм. Екатеринбурга о сносе зелёных насаждений.

12.07.2017 получено Письмо Водоканала № 05-11/33-1295/11-776 об отсутствии возможности строительства сетей в Садовом.

05.02.2018 заключен Договор № П-02/18 с МСАУ «Екатеринбургское лесничество» на посадку лесных культур.

20.06.2019 получено письмо Администрации города Екатеринбурга № 0132/01-18/001/710 о рассмотрении обращения и разрешении строительства без наличия централизованного водоснабжения.

20.02.2021 выдано разрешение МУГИСО о субаренде участка ФИО5

16.04.2021 выдано разрешение МУГИСО о субаренде участка ФИО6, ФИО7

22.06.2021 выдано разрешение МУГИСО о субаренде участка ФИО8, ФИО9, ФИО10

07.06.2021 выдано разрешение МУГИСО о субаренде участка ФИО11

01.09.2021 вынесены отказы в согласовании субаренды 6 участков (ФИО12, ФИО13, ФИО7, ФИО14, ФИО15).

23.12.2021 вынесено письмо МУГИСО о рассмотрении обращения в отношении планов об освоении земельного участка.

27.12.2021 ЖСК «Садовый» направлен ответ на письмо от 23.12.2021 с указанием, что выдано 9 разрешений на строительство, 12 уведомлений о соответствии параметров, также о готовности застроить еще 25 участков при выдаче МУГИСО согласия на субаренду.

В 2021 году МУГИСО построено и сдано 5 домов по причине упрощённого порядка в связи с изменениями ст. 70 ФЗ «О государственной регистрации».

21.01.2022 вынесено Письмо МУГИСО 17-01-82/1083 об отказе от договора по истечении 3-х месяцев

04.04.2022 направлено письмо ЖСК «Садовый» на продление договора аренды.

22.04.2022 зарегистрирован ОНС ФИО16 на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0101015:15.

22.06.2022 выкуплен земельный участок с кадастровым номером 66:41:0101015:19 ФИО1

В материалы дел заявителем представлены акт обследования от 08.08.2022, от 10.08.2022 с приложением фотоматериалов; договоры на услуги по приему строительного грунта, на инженерные гидрологические испытания, топографическую съемку, на подготовку проекта детальной планировки, на вывоз строительного мусора, на инженерно-геологические изыскания, о технологическом присоединении, разработку проекта планировки и межевания территории, поставку грунта, на полевые работы, на посадку лесных культур, на разработку проектов градостроительных планов, на бурение скважин, на поставку бетона, на поставку керамической плитки, на оказание охранных услуг, а также платёжные поручения в доказательство фактического несения расходов.

Акт обследования МУГИСО датирован 04.10.2021, при этом на фотографиях также присутствуют часть застроенной территории.

Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждено, что с момента заключения договора ЖСК предпринимало активные действия по освоению земельного участка, выполнены инженерные изыскания получены необходимые разрешения на строительство, часть земельных участков (10) оформлены в собственность физических лиц, часть земельных участков (22) находится у физических лиц на правах субаренды, заключенной с МУГИСО, в связи с чем односторонний отказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от договора аренды земельного участка №1-944 от 25.04.2007, выраженный в письме №17.01.82/1083 от 21.01.2022 подлежит признанию незаконным.

Указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.04.2015 №303-ЭС14-2394.

В соответствии с Уставом ЖСК цель деятельности Кооператива -улучшение жилищных условий граждан, содействие членам Кооператива в строительстве жилых домов, строительство объектов инженерной инфраструктуры, управление объектами общего пользования Кооператива». Прекращение договорных отношений влечёт для ЖСК невозможность функционирования, нарушает его материальные интересы, приносит убытки, а также нарушает права членов кооператива.

С учетом изложенного, принимая во внимание отсутствие со стороны МУГИСО доказательств не освоения земельного участка, при наличии обосновывающих обратные действия со стороны заявителя, заявленные требования в данной части подлежат удовлетворению в силу ч.2 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом принято во внимание, что письмо МУГИСО от 21.01.2022 №17-01-82/1083 об отказе от договора аренды земельного участка от 25.04.2007 №1-944 получен ЖСК 28.01.2022, в связи с чем трехмесячный срок на односторонний отказ, предусмотренный пунктом 2 ст. 610 ГК РФ, начал течь 28.01.2022 (при получении уведомления) и на дату обращения в суд 27.04.2022 не истек, в связи с чем срок на обращение ЖСК в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением соблюден.

Относительно доводов ЖСК о необходимости применения в рассматриваемом деле положений Федерального закона от 14.03.2022 №58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в том числе ст. 8, согласно которой до 1 марта 2023 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате, суд отмечает следующее.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновлённым на тех же условиях на неопределённый срок.

В силу п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если договор аренды заключён на неопределённый срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

В феврале 2012 года в ответ на обращение заявителя от 24.01.2022, Администрацией дан ответ, что договор возобновлен на неопределённый срок. Каких-либо возражений по данному факту с 2012 по 2022 г.г. у заявителя не возникало.

Условия заключённых до 01.03.2015 договоров аренды земельных участков относительно наличия у арендатора преимущественного права на заключение договора аренды, ввиду наличия прямого указания закона на отсутствие такого права, не соответствуют действующему законодательству и не применяются. Однако данные арендаторы не лишаются права заключить новый договор аренды земельного участка при наличии оснований и соблюдении условий, предусмотренных п. 3,4 ст. 39.6 ЗКРФ.

В свою очередь, договоры аренды, возобновлённые в соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ на неопределённый срок до 01.03.2015, с учётом положений п. 2 ст. 4, п. 2 ст. 422 ГК РФ не прекращают своего действия.

Указанная позиция основана на нормах п. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ с учетом разъяснений, изложенных в абз. 3 п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды".

Вместе с тем целью положений ст. 8 Федерального закона от 14.03.2022 №58-ФЗ является предоставление арендаторам, у которых в ближайшее время истекает срок действия договора аренды, продлить его на три года - как антикризисная мера поддержки при аренде земельных участков.

Если действие договора возобновилось на неопределенный срок после окончания срока, установленного в договоре, арендные отношения могут продолжаться длительное время до того, как одна из сторон не реализует предусмотренное пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации право на отказ от договора, и указанные нормы не могут быть истолкованы как позволяющие трансформировать арендные отношения, возобновленные на неопределенный срок, в срочные.

При таких обстоятельствах, поскольку договор аренды земельного участка №1-944 от 25.04.2007 является возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, односторонний отказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от договора аренды земельного участка №1-944 от 25.04.2007, выраженный в письме №17.01.82/1083 от 21.01.2022, заявленное требование об увеличении срока действия договора аренды на 3 года удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

Уплаченная заявителем при обращении в арбитражный суд государственная пошлина в размере 3000 руб. в силу ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит возмещению за счет министерства.

Принимая во внимание, что заявителем при обращении в арбитражный суд уплачена государственная пошлина в размере 4000 руб., в удовлетворении требований о признании незаконным отказа в увеличении срока договора аренды земельного участка №1-944 от 25.04.2007, признании договора продленным на 3 года отказано, с заявителя в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 руб.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить частично.

2. Признать незаконным односторонний отказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от договора аренды земельного участка №1-944 от 25.04.2007, выраженный в письме №17.01.82/1083 от 21.01.2022.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

3. Взыскать с Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Жилищно – Строительного кооператива «Садовый» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

4. Взыскать с Жилищно – Строительного кооператива «Садовый» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

6. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья О.И. Исмаилова