Решение от 22 марта 2023 г. по делу № А40-245189/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-245189/22-116-4291
г. Москва
22 марта 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2023года

Полный текст решения изготовлен 22 марта 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Стародуб А. П.,

при ведении протокола судебного заседания, секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ИП ФИО2 к ИФНС РОССИИ № 4 ПО Г. МОСКВЕ о признании недействительным патента , незаконными действий налогового органа по выдаче патента и извещений , обязании возвратить или зачесть уплаченные сверх предусмотренных патентом № 7704210001351 от 17.11.2021г на общую сумму 58.681 рублей

при участии представителей

от истца (заявителя) – согласно протоколу судебного заседания

от ответчика (заинтересованного лица) –

от третьих лиц -

У С Т А Н О В И Л :

ИП ФИО2 обратился в арбитражный суд города Москвы с заявлением к ИФНС России № 4 по г. Москве о признании недействительным патента от 17.11.2021г № 7704210001906 , незаконными действия налогового органа , выразившиеся в выдаче патента от 17.11.2021г. № 7704210001906 и извещений № 18207704220000008871 об уплате до 01.04.2022 на сумму 39781 рублей и № 18207704220000008884 об уплате до 30.08.2022 суммы 79561 рублей , обязании возвратить или зачесть в счет иных причитающихся платежей по заявлению средства , уплаченные сверх предусмотренных патентом № 7704210001351 от 17.11.2021 на общую сумму 58.681 рублей на сумму. В судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам заявления и дополнений к нему.

Ответчик заявленные требования не признал по доводам отзыва , просит в удовлетворении заявления отказать.

Исследовав материалы дела , выслушав представителей сторон , оценив представленные доказательства в совокупности . в порядке ст. 71 АПК РФ , суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует , что заявителя 17.11.2021г. по его заявлению выдан патент № 7704210001351 на период с 01.01.2022 по 30.08.2022г. с получением квитанций на оплату патента по сроку до 01.04.2022г на сумму 19.890 рублей , по сроку до 30.08.2022 на сумму 38.781 рублей . Заявитель указывает, что налоговый орган задним числом выписал и направил по ТКС новый патент от 17.11.2021г. № 7704210001906 и с приложением квитанций на уплату до 01.04.2022 суммы 39.781 рублей , до 30.08.2022 на сумму 79.561 рублей . Заявитель считает , что в нарушении ст. 3 НК РФ налоговый орган не имел правовых оснований для выдачи нового патента , без аннулирования прежне выданного.

Налогоплательщик обжаловал действия налогового органа в УФНС России по г. Москве . решение УФНС России от 14.03.2023г. № 21-10/027162@ жалоба оставлено без удовлетворения со ссылкой на Закон г. Москвы от 24.11.2021г. № 53.

Согласно пунктом 2 ст. 346.44 НК РФ, переход на патентную систему налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения индивидуальными предпринимателями осуществляется добровольно в порядке, установленном настоящей главой.

В соответствии с пунктом 2. ст. 346.45 НК РФ индивидуальный предприниматель подает лично или через представителя, направляет в виде почтового отправления с описью вложения или передает в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи заявление на получение патента в налоговый орган по месту жительства не позднее чем за 10 дней до начала применения индивидуальным предпринимателем патентной системы налогообложения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно пункту 3 ст. 346.45 НК РФ, налоговый орган обязан в течение пяти дней со дня получения заявления на получение патента, а в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи, со дня государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя выдать или направить индивидуальному предпринимателю патент или уведомление об отказе в выдаче патента.

Согласно подпункту 19 п. 2 ст. 346.43 НК РФ, патентная система налогообложения применяется в отношении следующих видов предпринимательской деятельности: сдача в аренду (наем) жилых и нежилых помещений, дач, земельных участков, принадлежащих индивидуальному предпринимателю на праве собственности.

Законом г. Москвы от 31.10.2012 N 53 "О патентной системе налогообложения" в соответствии с подпунктом 19 пункта 2 статьи 346.43 НК РФ на территории города Москвы введена патентная система налогообложения в отношении вида предпринимательской деятельности "Сдача в аренду (наем) нежилых помещений, принадлежащих индивидуальному предпринимателю на праве собственности (размер потенциально возможного к получению годового дохода на один обособленный объект)".

Согласно статье 346.48 НК РФ налоговая база по патентной системе налогообложения определяется как денежное выражение потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по виду предпринимательской деятельности, в отношении которого применяется патентная система налогообложения.

В соответствии с пунктом 7 статьи 346.43 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2021, размеры возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. При этом максимальный размер возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода не может превышать 1 млн. руб., если иное не установлено пунктом 8 данной статьи Кодекса.

Подпунктом 3 п. 8 ст. 346.43 НК РФ предусмотрено, что субъекты Российской Федерации вправе устанавливать размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода в зависимости, в том числе от площади сдаваемых в аренду (наем) жилых и нежилых помещений, земельных участков, а также в зависимости от территории действия патента.

Законом г. Москвы N 53 "О патентной системе налогообложения" возможный к получению индивидуальным предпринимателем годовой доход по виду предпринимательской деятельности "Сдача в аренду (наем) нежилых помещений, принадлежащих индивидуальному предпринимателю на праве собственности" установлен на один обособленный объект в зависимости от места нахождения объекта и его площади.

Согласно подпункту 4 пункта 8 статьи 346.43 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2021, субъекты Российской Федерации вправе увеличивать максимальный размер возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода не более чем в десять раз - по видам предпринимательской деятельности, указанным в подпунктах 19, 45 - 47 пункта 2 статьи 346.43 НК РФ.

При этом, указанный в пункте 7 статьи 346.43 НК РФ максимальный размер возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода подлежит индексации на коэффициент - дефлятор, установленный на соответствующий календарный год (пункт 9 статьи 346.43 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2021).

Исходя из правовой позиции, выраженной в пункте 19 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с применением глав 26.2 и 26.5 НК РФ в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 4 июля 2018 года, в силу подпункта 4 пункта 8 статьи 346.43 НК РФ величина налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением патентной системы налогообложения, в целом по соответствующему виду деятельности не должна превышать предельного значения, составляющего 10 млн. руб.

Письмом ФНС России от 30.07.2018 N КЧ-4-7/14643, Федеральной налоговой службой указанный Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с применением глав 26.2 и 26.5 НК РФ в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018 г. направлен для сведения и использования в работе.

Следовательно, определение размера потенциально возможного к получению размера годового дохода, принимаемого для целей исчисления размера подлежащего уплате налога, отнесено к исключительной компетенции субъекта Российской Федерации. В свою очередь, г. Москвой максимальный размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода проиндексирован не был. Таким образом, максимальный размер потенциально возможного годового дохода по заявленному индивидуальным предпринимателем виду деятельности 10 000 000 рублей.

Положения пункта 7, подпункта 4 пункта 8 и пункта 9 статьи 346.43 НК РФ утратили силу с 01.01.2021 в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2020 N 373-ФЗ "О внесении изменений в главы 26.2 и 26.5 части второй НК РФ и статью 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации".

В свою очередь, изменения относительно максимальной величины возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода были внесены в НК РФ Федеральным законом "О внесении изменений в главы 26.2 и 26.5 части второй НК РФ и статью 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" от 23.11.2020 N 373-ФЗ.

В соответствии со статьей 5 данный документ вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov,ru - 23.11.2020), но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, то есть не ранее 01.01.2021.

Судом не установлено нарушений сроков выдачи патентов . Исходя из заявления заявителя , его пояснений , пояснений ответчика , спор связан с определением налоговой базы от которой рассчитывается сумма налога.

В данном случае налоговым органом патенты выданы на будущий период ( начиная с 01.01.2022 ) поскольку законом субъекта может быть изменен размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода , что и было реализовано , основания для выдачи патентов на иных условиях , чем установлены ч. 1 ст. 346.48 НК РФ и законом г. Москвы от 24.11.2021г. № 32 « О внесении изменений в отдельные законы города Москвы в сфере налогообложения « у налогового не имелось. Подача заявлений в 2021 году не может влиять на определение налоговой базы по патентам , срок действия которых начинается с 01.01.2022 , рассчитанной в соответствии с законом.

Изложенная позиция отражена в постановлениях АС МО от 10.03.2023 по делу А40-72304/22 , от 30.01.2023 по делу А40-72307/22, от 20.01.2023 по делу А40-27164/22 . В связи с изложенным, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Госпошлина распределяется между сторонами в соответствии с положениями ст. 110 АПК ПРФ .

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170,176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

А.П. Стародуб