Решение от 18 сентября 2020 г. по делу № А24-4029/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-4029/2020
г. Петропавловск-Камчатский
18 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Копыловой А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к

крестьянскому хозяйству «Агро» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год

при участии:

от лиц, участвующих в деле:

не явились,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в суд с заявлением о возложении на крестьянское хозяйство «Агро» обязанности представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

Лица, участвующие в деле, явку полномочных представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили, о времени и месте предварительного и судебного заседания суда извещены надлежащим образом.

Учитывая отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, относительно рассмотрения дела в отсутствие их представителей, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание.

Суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Крестьянское хозяйство «Агро» представило в Пенсионный фонд сведения о каждом работающем у него застрахованном лице с использованием формы «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М - ежемесячная форма отчетности) за отчетный период с января по сентябрь 2019 года.

При проведении проверки представленной отчетности Пенсионным фондом выявлено, что страхователем отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в срок до 01.03.2020 не представлен.

Пенсионным фондом в адрес страхователя 27.03.2020 направлено уведомление об устранении выявленных расхождений и представлении сведений о застрахованных лицах от 25.03.2020 № 07-24/1033.

Поскольку крестьянским хозяйством «Агро» форма СЗВ-СТАЖ за 2019 год не представлена, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 27 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Согласно статье 28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами, за исключением дел, рассматриваемых Московским городским судом в соответствии с частью третьей статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Перечень дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и подлежащих рассмотрению в арбитражном суде, предусмотрен в части 1 статьи 29 АПК РФ.

Частью 1 статьи 53 АПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

Из приведенных нормативных положений следует, что право государственного органа на обращение в арбитражный суд с конкретным требованием должно быть прямо предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователи обязаны представлять сведения о страховых взносах и страховом стаже.

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ на органы Пенсионного фонда возложена, в том числе обязанность осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Статьей 18 Закона № 27-ФЗ установлено, что споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, полномочия Пенсионного фонда по обращению в суд с требованием о понуждении страхователя представить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ указанный закон не предусматривает.

На основании изложенного, учитывая, что действующим законодательством не закреплено право органов Пенсионного фонда на обращение в арбитражный суд с заявлением о понуждении страхователей представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, основания для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований полностью.

Руководствуясь статьями 167–170, 176, 197–201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья А.А. Копылова